目 录
1.石屏县2018年地方财政预算信息公开说明
2.石屏县地方政府性债务限额和余额情况说明
3.石屏县对下转移支付情况说明
4.石屏县2017年地方财政预算执行情况和2018年地方财政预算（草案）的报告(附件）
5.石屏县2017年地方财政预算执行情况和2018年地方财政预算（草案）的报告部分名词解释（附件）
7.石屏县2017年地方财政预算执行情况和2018年地方财政预算（草案）的报告附表（附件）
8.2018年政府预算公开表（附件）
石屏县2018年地方财政预算信息公开说明
石屏县2018年地方财政预算信息共公开一个《报告》、19张表、一个名词解释：《石屏县2017年地方财政预算执行情况和2018年地方财政预算（草案）的报告》；《2017年石屏县地方一般公共预算收入执行情况表》《2017年石屏县地方一般公共预算支出执行情况表》、《2018年石屏县地方一般公共预算收入表》、《2018年石屏县地方一般公共预算支出表》、《2018年石屏县一般公共预算本级基本支出预算表》、《石屏县税收返还和转移支付预算表》、《石屏县一般债务限额和余额情况表》、《石屏县“三公”经费预算安排情况》、《2017年石屏县政府性基金预算收入执行情况表》、《2017年石屏县政府性基金预算支出执行情况表》、《2018年石屏县政府性基金预算收入表》、《2018年石屏县政府性基金预算支出表》、《石屏县政府性基金转移支付预算表》、《石屏县专项债务余额情况表》、《石屏县国有资本经营收入预算表》、《石屏县国有资本经营支出预算表》、《2018年石屏县社会保险基金收入预算表》、《2018年石屏县社会保险基金支出预算表》、《2018年石屏县社会保险基金结余预算表》；《石屏县2017年地方财政预算执行情况和2018年地方财政预算（草案）的报告部分名词解释》。
石屏县2018年地方财政预算共涵盖58个部门（含下属单位）、9个乡镇（含下属单位），预算全额财政供养人员9549人，部分供养人员47907人。
一、2018年地方财政预算安排的指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，按照县委、县政府确定的发展战略和决策部署，以稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险为原则，充分利用积极的财政政策，深化财税体制改革，加大财政资金统筹力度，盘活存量、用好增量，优化财政支出结构，为建设富裕美丽幸福新石屏提供坚强的财力保障。
二、2018年地方财政预算收支预算编制原则
2018年财政收支按“保工资、保运转、保民生、保重点”，坚持“量入为出、量财办事、收支平衡”和“依法偿债、突出重点、压缩一般”的原则进行预算。
三、预算编制情况
（一）2018年地方一般公共预算收支计划安排情况
2018年地方一般公共预算收入预算安排53705万元（以2017年地方一般公共预算收入51148万元增长5%测算），上级补助收入预计216585万元，政府债券转贷收入预计8000万元（置换债券），收入总计278290万元。2018年地方一般公共预算支出预算安排266570万元（以2017年地方一般公共预算支出完成数258806万元增长3%测算），上解支出预计3720万元，债务还本支出预计8000万元，支出总计278290万元。收支相抵，实现平衡。
2018年地方一般公共预算预计可用财力为166450万元。其中：地方一般公共预算收入53705万元，上级财力性补助收入116465万元，上解上级支出3720万元。可用财力比去年的152000万元增加了14450万元。
（二）2018年政府性基金预算收支计划安排情况
2018年政府性基金预算收入安排5510万元，上级补助收入预计1000万元；2018年政府性基金预算支出安排6510万元，年终无结余，实现收支平衡。政府性基金预算可用财力安排5510万元，用可用财力安排支出5510万元。
（三）2018年社会保险基金预算收支计划安排情况
2018年社会保险基金预算收入65201万元，其中：企业职工基本养老保险基金收入12309万元；城乡居民基本养老保险基金收入6784万元；机关事业单位基本养老保险基金收入17056万元；职工基本医疗保险基金收入8000万元；居民基本医疗保险基金收入20002万元；工伤保险基金收入465万元；失业保险基金收入246万元；生育保险基金收入339万元。
社会保险基金预算支出64618万元，其中：企业职工基本养老保险基金支出13716万元；城乡居民基本养老保险基金支出5003万元；机关事业单位基本养老保险基金支出17600万元；职工基本医疗保险基金支出8164万元；居民基本医疗保险基金支出19297万元；工伤保险基金支出113万元；失业保险基金支出240万元；生育保险基金支出485万元。
本年收支结余584万元，其中：企业职工基本养老保险基金结余-1407万元；城乡居民基本养老保险基金结余1781万元；机关事业单位基本养老保险基金结余-544万元；职工基本医疗保险基金结余-164万元；居民基本医疗保险基金结余705万元；工伤保险基金结余352万元；失业保险基金结余6万元；生育保险基金结余-145万元。
年末滚存结余27532万元。其中：企业职工基本养老保险基金结余1921万元；城乡居民基本养老保险基金结余16287万元；机关事业单位基本养老保险基金结余13万元；职工基本医疗保险基金结余438万元；居民基本医疗保险基金结余7188万元；工伤保险基金结余1388万元；失业保险基金结余63万元；生育保险基金结余234万元。
（四）全县“三公经费”预算情况
2018年全县“三公经费”预算安排2253万元，同比下降1.27%，减少29万元。其中，因公出国出境经费预算安排3万元，同比下降40%，减少2万元；公务用车购置及运行维护费预算安排1218万元，同比增长11.13%，增加122万元；公务接待经费预算安排1033万元，同比下降12.53%，减少148万元。
（五）未编制国有资本经营预算情况说明
根据《预算法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规，国有资本经营预算的收入来源主要包括：本级国有企业按规定上缴的利润，国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息收入，国有产权（含国有股份）转让收入，国有独资企业清算收入、国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入，其他国有资本经营收入。
目前，我县国有企业有石屏县自来水厂、石屏县粮食购销有限公司、石屏县国营采伐林场。由于自来水厂、粮食购销有限公司连年亏损，无利润，国有资本经营收入较少，相应可安排的支出较低，难以形成单独的预算；而石屏县国营采伐林场于2017年11月已改革为公益二类事业单位，不在国有资本经营预算编制范畴。因此，我县2018年暂不编制国有资本营预算。
石屏县地方政府性债务限额和余额情况说明
一、石屏县政府一般债务限额和余额情况
2016年末地方政府一般债务余额77171万元，2017年末地方政府一般债务限额105000万元，2017地方政府一般债券发行额0万元，2017地方政府一般债券还本额0万元，2017年末地方政府一般债务余额81455万元。
二、石屏县政府专项债务限额和余额情况
2016年末地方政府专项债务余额8925万元，2017年末地方政府专项债务限额11000万元，2017年地方政府专项债券发行额0万元，2017年地方政府专项债券转贷0万元，2017地方政府专项债券还本0万元，2017末地方政府专项债务余额8925万元。
石屏县对下转移支付情况说明
我县各乡镇的工资及机构正常运转的刚性支出由县级财政全额保障，因此，没有对乡镇的转移支付支出。
石屏县财政局
2018年1月22日
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