石屏县人民政府办公室关于印发石屏县公路货运车辆超限超载治理专项行动方案的通知

　　根据《红河州人民政府办公室关于印发红河州公路货运车辆超限超载治理专项行动方案的通知》（红政办函〔2020〕38号）要求，为持续推进公路货运车辆超限超载治理工作，维护道路交通安全和正常运输秩序，服务全县复工复产和经济社会发展大局，在全县范围内开展为期3个月的公路货运车辆超限超载治理专项行动。结合工作实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　通过开展专项行动，形成强大震慑，严厉打击公路货运车辆超限超载、强行冲卡等突出问题，坚决遏制公路货运车辆违法超限超载运输，基本消除“百吨王”，健全完善长效工作机制，实现超限超载治理常态化、制度化、规范化，防范和减少道路交通安全事故，为广大人民群众出行创造安全、畅通的交通环境。

　　二、时间安排

　　专项行动时间为2020年5—7月。

　　三、重点工作

　　（一）严格执行定点与流动相结合的联合执法。县交通运输局、县公安局、石屏公路路政管理大队、红河公路局石屏分局等部门及收费公路运营公司在普通公路和高速公路入口开展定点联合执法，配备足够工作人员，按照“四班三运转”模式实行24小时不间断值守，对货运车辆进行称重检测。

　　对未设置超限检测站的普通公路和重点货运源头单位周边路段，交通运输、公安部门开展流动联合执法，对故意绕行逃避执法检查或者短途超限超载运输情形严重的地区，加大流动联合执法频次；石屏公路分局要负责配备流动称重检测设备或联系称重点。在农村公路上，要依法依规设置限高限宽设施及警示标志，认真开展好县乡农村公路管控工作。

　　坚持“凡超必卸”，对经检测确认违法超限超载的车辆，禁止进入公路行驶，由公路管理部门监督货运车辆卸载超限超载货物和消除违法行为；由公安交通管理部门依据公路管理机构开具的称重和卸载单，依法进行罚款、记分。并就近就便为超限超载车辆提供卸载场地。

　　（二）加强货运源头监管。货运源头单位是车辆合法装载的责任主体，各乡镇人民政府和监管部门要认真落实工作职责，特别是要加强对辖区年产50万吨以上货运源头单位的监管，引导重点货运源头单位安装使用称重设备和视频监控设备，健全重点货运源头单位监管信息系统。要采取执法人员驻点、巡查、视频监控等方式，加强对货运站场、物流园区、矿山、砂石料场等货物集散地，特别是重点货运源头单位货物装载情况的监督检查，从源头杜绝超限超载车辆上路行驶。

　　城市道路超限超载运输由县公安局、县住建局等有关单位加强装载源头监管；危化品生产充装企业超限超载运输由县应急管理局会同有关单位依法对充装环节进行监管。

　　（三）严厉打击货运车辆非法改装。有关部门要对汽车维修市场进行全面整顿，依法查处非法经营、无证经营、超范围经营、违法拼装改装和承修报废车等违法行为。要加强对货运车辆的检查，涉及非法改装的要责令恢复原状并从严处罚，及时录入公安交通管理综合应用平台，在办理申领审验合格标志时予以重点审核。对拼装或者已经达到报废标准的货运车辆上路行驶的，由公安交通管理部门依法收缴，强制报废；外省、州、县抄送的非法改装车辆信息，由县治超办转公安交通管理部门进行处理。县治超成员单位要全面梳理专项行动工作情况，系统总结有关经验做法，研究提出相关意见和建议，建立健全长效工作机制，制定并实施常态化治理措施，确保实现全县辖区拆板率保持90%以上的工作目标。

　　（四）严格实施“一超四罚”。对货运车辆违法超限超载运输、非法改装等行为实施处罚后，公安交通部门要及时汇总处罚情况并抄送运管部门，由道路运输管理部门按照《中华人民共和国道路运输条例》《公路安全保护条例》等规定，对违法货运车辆、货运车辆驾驶人、道路运输企业和货运场所经营者进行“一超四罚”。同时，对违法超限超载运输当事人和有关责任主体实施失信联合惩戒。外省、州、县车籍的违法车辆信息，由公安交通管理部门汇总抄送县治超办进行转发抄告。

　　（五）严查冲闯公路站点等违法行为。有关部门要从快从严查处车辆闯卡、拒检、借故堵塞车道、损坏设施设备等违法行为，发生一起、查处一起，绝不姑息；对此前发生的重大违法行为，要进行全面梳理排查，建立台账，限时结案。对暴力抗法、殴打工作人员等严重违法行为，涉及犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任。疑似涉黑涉恶问题线索的，按照有关规定移送有关单位处理。

　　（六）完善长效机制。有关部门要持续保持对超限超载高压态势，及时总结专项行动工作经验，按照《交通运输部公安部关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见（试行）》（交公路发〔2017〕173号）要求，强化交通运输、公安部门联勤联动，加快形成常态化、制度化、规范化的公路货运车辆超限超载治理长效机制，着力提升道路交通管理和服务水平。

　　四、有关要求

　　（一）加强组织领导。县人民政府成立由分管交通运输、公安工作的领导担任组长的县公路货运车辆超限超载治理工作领导小组，统筹协调全县公路货运车辆超限超载治理工作和本次专项行动。

　　（二）落实部门责任。交通运输部门要规范货运车辆称重检测和卸载管理，加强货运源头监管，建立健全货运车辆营运单位和货运车辆驾驶人的信用评价机制，与公安部门协同配合开展公路货运车辆超限超载联合执法。公安部门要对超限超载的货运车辆依法作出处罚，查处阻碍执行公务等违法行为，维护正常的交通秩序，在车辆注册登记、年度检验、上路执勤执法等工作中严格审核货运车辆超限超载、非法改装等情况。工业商务和信息化部门要加强货运车辆生产一致性管理，治理汽车生产企业非法改装问题，督促有关企业货物出厂（场、站）合法装载。市场监管部门要对从事车辆改装活动的无证无照经营行为依法进行处罚，对治超工作所需的检测设备进行计量检定。石屏工业园区管委会要加强园区内物资运输车辆管理。

　　（三）强化责任追究。县人民政府将建立健全货运车辆超限超载工作责任倒查和追究机制，加强工作检查和考核。发现超限超载、非法改装的车辆，或者因超限超载、非法改装等引发道路交通安全事故的，要认真排查车辆改装、注册登记、市场准入、检验检测、货物装载、联合执法等全链条中各个环节的不作为、慢作为、乱作为行为，依法追究有关单位和个人的责任，大力营造确保安全是光荣、发生事故是失职的工作氛围。

　　（四）加强舆论宣传。有关部门要充分利用电视、广播、互联网及微博、微信等媒体和形式，重点宣传超限超载的危害性，增强每1名交通参与者道路交通安全意识；详细解读超限超载认定和处罚标准，公开卸载场地具体位置；开展警示教育，集中曝光一批严重超限超载违法行为典型案例。要深入货运企业开展面对面宣传教育，切实增强从业人员的安全意识、法治意识、红线意识和底线思维，自觉做到依法装载、安全运输。开通举报电话（举报电话：0873-4856491），受理群众对货运车辆违法超限超载运输、非法改装行为的投诉举报。

　　（五）强化信息报送。从2020年5月22日起，实行开展路面集中治理超限超载车辆行动工作情况周报制度，每周四由各执法单位报属地县治超办，再由县治超办汇总报州治超办。工作结束时各单位认真总结开展工作取得的成效及经验、存在的问题及下一步工作计划，形成报告上报州治超办。

　　（六）提高处突，确保稳定。在开展集中治理工作中发生的群体性突发事件，事件发生地的各部门要迅速向县超限超载处置应急突发事件领导小组办公室，县委、县政府、上级主管部门逐级报告；要按规定及时启动相关的应急预案和措施，控制局面和动态，确保集中治理行动顺利开展、交通运输稳定运行。

附件：

　　石屏县公路货运车辆超限超载治理工作　领导小组组成人员名单及主要职责

　　一、领导小组组成人员

　　组长：彭继伟县人民政府副县长

　　唐虎县人民政府副县长、县公安局局长

　　副组长：李琦县政府办副主任

　　费晓东县交通运输局局长

　　王剑县公安局副局长

　　保树良红河公路局石屏分局局长

　　成员：田阔县公安局交警大队教导员

　　刘路明县交通运输局副局长

　　白屏石屏公路路政管理大队大队长

　　任凯县工信局副局长

　　仓建伟县财政局副局长

　　董红钧县住建局副局长

　　李春耀县应急管理局副局长

　　余洪伟县市场监管局副局长

　　张永辉石屏工业园区管委会副主任

　　李彪县道路运输管理局局长

　　王永康石屏县公路路政管理大队大队长

　　孔令元玉溪高速公路路政管理大队石元中队中队长

　　领导小组下设办公室在县交通运输局，办公室主任由费晓东同志兼任，办公室副主任由王剑同志兼任。超限超载治理具体工作联系人及电话：段翔，0873-4845649，邮箱：spjtbgs@163.com。

　　二、主要职责

　　领导小组主要职责：贯彻执行国家和省州县党委、政府的决策部署，统筹协调公路货运车辆超限超载治理工作，研究重大政策措施，协调解决工作中的重大问题；专项行动结束后，持续统筹协调长期治理工作。

　　领导小组办公室主要职责：负责领导小组日常工作；制定任务清单、责任清单；协调领导小组成员单位做好公路货运车辆超限超载治理各项工作，督促落实领导小组议定事项；及时调度工作，研究解决突出问题，提出工作建议；建立信息共享机制，向成员单位通报有关情况；建立工作检查通报排名机制，对货运源头超限超载严重的地区进行挂牌督办，并按照有关规定进行约谈；完成领导小组安排的其他工作。

　　各成员单位要按照职责分工，加强协作，形成合力，将公路货运车辆超限超载治理工作抓实抓细。