石屏县自然资源局关于举行《石屏县国土空间总体规划(2021-2035年)》(草案)听证会的公告(第3号)

发布时间: 2023-07-18 字体:[]

 

  为增强行政决策的科学性、民主性,规范行政决策行为,根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》和《自然资源听证规定》等有关规定,石屏县自然资源局就《石屏县国土空间总体规划(2021-2035年)》(草案)》于2023年4月18日进行听证,现将听证会情况报告如下:

  一、听证事由

  对《石屏县国土空间总体规划(2021-2035年)》(草案)》进行听证,听取社会各方面的意见和建议。

  二、听证会准备情况

  (一)发布听证公告及听证资料送达

  2023年3月15日在石屏县人民政府门户网站上发布了《石屏县国土空间总体规划(2021-2035年)》(草案)听证会的公告》(第1号),发布了听证会听证事项、听证时间、地点、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容。

  2023年4月3日在石屏县人民政府门户网站上发布了《石屏县国土空间总体规划(2021-2035年)》(草案)听证会的公告》(第2号),公布听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听征监察人、听证代表名单等事项。

  2023年4月4日将听证事项的背景资料及《石屏县国土空间总体规划(2021-2035年)》(草案)》听证简本送达听证代表。

  (二)听证会报名及听证代表情况

  根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》的有关规定,本次听证会拟设听证代表名额28-35人,其中利害关系人代表20-25人、社会普通公众代表3人、人大代表或政协委员2人、熟悉土地管理、规划的专家2-3人,法律工作者代表1-2人。在《石屏县国土空间总体规划(2021-2035年)》(草案)听证会的公告》(第1号)期限内,报名及邀请听证代表人员符合规定要求。最终本次听证会确定听证代表33人。

  (三)听证会的举行

  听证会于2023年4月18日(星期二)14:30,在石屏县自然资源局五楼会议室(湖滨路19号)举行。

  本次听证会设主持人1名、决策发言人1名、监察人1名、记录员2名,应到听证代表33人,实到听证代表共32人(施稳泽因工作冲突请假故未出席),实到人数符合三分之二以上听证代表出席的规定。

  会议由石屏县自然资源局法规与人事科王永康科长主持,决策发言人王艳梅同志针对听证事项的背景、听证代表提出的问题及意见建议逐一进行了说明,听证监察人现场宣读了听证监察意见。出席听证会的听证代表有9人提出了意见建议,23人无意见。

  听证会按照以下程序举行:

  1.宣读听证事项和听证会纪律;

  2.核实并宣布听证会代表身份;

  3.告知参加人的权利义务;

  4.决策发言人介绍决策方案背景;

  5.听证代表质询、提问和发表意见,决策发言人针对提出的问题进行答辩;

  6.听证代表作最后陈述;

  7.听证监察人宣读听证会监察意见;

  8.听证会总结;

  9.会议记录材料交听证代表、决策发言人、听证监察人审阅并签名。

  三、听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议

  参加听证会的各方听证代表按照听证议程,进行了听证发言,提出了意见和建议,经梳理主要有以下方面:

  (一)是否预留污水处理厂、环卫站、古城火车站等配套设施用地?

  (二)对国土空间分区管控中乡村发展区的土地性质(地类)是什么?为何还有基本农田?

  (三)林地与国土数据的衔接问题,是否衔接“一张图”?

  (四)2015年异龙湖水质达到并稳定保持4类,是否与省、州的目标一致?是否与《异龙湖保护管理条例》和异龙湖两线三区划定衔接?

  (五)建议按照“便于各行政职能部门管理、清晰部门枣树、满足未来城市发展诉求”的原则,按“适宜、允许、禁止”三个方面优化县域国土空间界线划定。

  (六)能否在《规划》中给予考虑古城、文物古建筑群的应急救援指挥中心用地?

  针对以上问题,决策发言人现场逐一进行了回答。

  (一)“三区三线”划定中已对项目用地进行了3轮征求意见,项目占用基本农田及生态保护红线的,已按部门提供的矢量数据进行了调整。

  (二)乡村发展用地不仅仅是农民建房用地,还包括了各产业用地,所以乡村发展区有基本农田存在不矛盾。乡镇建设用地预留空间的问题,已根据各乡镇发展需求,划定城镇开发边界。

  (三)异龙湖水质到时2015年达到4类水目标是一致的,有关问题将会进一步核实。

  (四)“一张图”衔接中,林地与园地衔接问题,将根据上级文件执行。耕地和林地后备资源补充空间划定工作、工业用地红线划定工作正在开展,待所有数据出来后将进行衔接。

  (五)土壤、地下水污染等问题,下来再对接,能增加的将尽量纳入《规划》中。

  (六)《规划》将按消防救援大队提出的意见作补充修改。

  四、听证机关对听证情况的评说

  本次听证会意义重大,各位听证代表从实际出发,认真负责、客观公正、实事求是的态度各抒己见,对《石屏县国土空间总体规划(2021-2035年)》(草案)》的优化完善提出了科学的意见和建议,非常具有代表性及参考价值。

  五、对听证会代表意见和建议的采纳情况

  各位听证代表提出的宝贵意见和建议,石屏县自然资源局将逐一进行修改完善,形成最终成果,按照程序上报审查并公布实施。

 

 

                                    石屏县自然资源局

                                    2023年4月19日