（第22批  2018年6月26日）

　　举报反映6月26日公开的举报查处结果于实际情况不相符的举报，经沾益区森林公安分局核实，公布的调查结果于实际情况相符。

　　现场检查时，该企业处于停产状态，但发现该企业燃煤锅炉渣堆于厂区西南，废水循环池旁。渣场东侧、东南侧有围墙，无防雨设施。因锅炉渣堆放高于围墙，部分锅炉渣外泄进入旁边池塘。

　　（二）责令企业采取措施、采用更加先进的设备和生产工艺加大废气的收集，减少废气的扩散，有效降低废气对环境的影响。

　　（二）督促该养鸡场进一步加强鸡舍的管理和鸡粪的卫生清运力度，做到日产日清。

　　二、要求市环境保护局、市畜牧兽医局、海岱镇党委、政府对文阁村委会泽戛村2个已填报环境影响登记表备案的畜禽养殖户加强监管，对发现的违法行为依法进行处罚。

　　三、要求海岱镇人民政府结合全市提升城乡人居环境、推行实施河长制工作方案要求，对文阁村委会泽戛村畜禽养殖严格监管，并进行环境综合整治，逐步减少畜禽养殖业污染物对亦那河的影响。

　　该家具作坊在2014年因对居民产生影响，曾有群众向环保部门进行举报，经工作人员要求整改，业主进行灰尘收集和调整作业时间后，环保部门没有再次收到相关举报。

　　二、要求双龙街道党工委、政府加强对辖区内营业性店铺的监管，依法经营。

　　2. 根据养殖规模，责令普正权养鸡场于2018年7月10日前将无害化处理池扩建至6立方米、李加明养鸡场新建20立方米无害化处理池，同时配备消毒、化制剂。所有病死鸡按照《病死动物无害化处理技术规范》处理。

　　（一）2016年5月启动了第一轮救助，救助标准为每门砖窑1万元；堆土5万方（含5万方）以下，救助5万元；5万方以上10万方以下（含10万方），救助10万元；以此类推，上不封顶。全乡51家，已领取救助金的有28家（其中：刘家海子村有10家），未领取救助的有23家（其中：刘家海子村有16家）。

　　（二）2018年6月启动了第二轮救助，救助标准为每门砖窑1万元，堆土每方7元。全乡51家，有6家砖厂业主接受了救助（其中：刘家海子村有1家），28家正向昭通市中级人民法院起诉（其中：刘家海子村有16家），其余17家持观望态度（其中：刘家海子村有9家）。

　　（三）守望乡已责令砖厂业主清理砖厂关闭取缔后遗留的砖窑废渣，并对厂区地面进行复垦。鉴于有28家砖厂正向昭通市中级人民法院起诉，案件处于诉讼阶段，待诉讼结束后，昭阳区、乡两级人民政府将依法依规督促砖厂业主消除所有违法后果。对存在问题进行长期整改；责任部门：昭阳环保局、国土分局、工科局、守望乡；责任人：孟世胜、赵泽卿、马兵、马维猛；整改时限：待法院审判决定书下达后，根据审判结果，及时对地面进行复垦。

　　（四）下步，将责成昭阳区政府重点做好以下三方面的工作：一是积极做好第二轮救助工作，严格验收标准，及时兑现救助资金。二是采取措施，督促砖厂业主对砖窑废渣进行清理，并加快推进土地复垦进度。三是依法依规做好砖厂业主思想工作，促进他们不断提高环境保护意识，扎实抓好地面复垦工作。

　　（二）下步，我市将责成昭阳区人民政府督促相关部门继续加大辖区巡查巡逻力度，发现类似噪音扰民事件，及时查处，现场纠正，以实际行动为广大市民群众营造一个良好有序的人居环境。同时，公布了举报电话，欢迎广大市民监督举报。

　　经昭阳区国土部门勘验现场检查发现：采煤开挖面积为346亩，未突破矿区面积，不属于乱挖乱采。但开挖采煤后没有进行有效复耕，在2017年11月20日以前作为垃圾填埋场。经昭阳区环保局于2018年6月28日现场核实：一是该采煤项目未运行；二是该采煤项目周边均为农民庄稼地，已对大部分开采面实施了草皮绿化。

　　（二）下步，我市将责成昭阳区加强对三善堂村褐煤厂的监督和管理，规范褐煤厂经营活动，督促三善堂村褐煤厂组织有效复耕，恢复生态，一旦发现环境违法行为，将依法严肃查处。

　　（一）企业负责人调查核实情况。经查，该采石场法人代表为章英启。但在2008年，盐津鑫贵石料加工有限公司与盐津云宏化工有限责任公司签订了生产加工合同，现由盐津鑫贵石料加工有限公司具体负责石料加工、销售。该公司统一社会信用代码：91530623566239XXXX，法人代表：杨伟，身份证号：51252719751116XXXX，住址：四川省宜宾县柏溪镇长江路7号附149号。与举报件投诉内容“采石场的老板姓杨，四川宜宾人”相符。

　　（二）粉尘污染调查情况。一是调查组现场调查时，该采石场正在运营生产，各生产线洒水降尘设施运行正常，未看到粉尘无组织排放。二是该采石场在石料装车过程中，未严格执行洒水降尘，现场有粉尘无组织排放。三是采石场周边玉米、红薯等农作物生长良好，无粉尘覆盖现象。故与举报件投诉内容“生产时灰尘、粉尘很大污染周边环境”部分相符，与举报件投诉内容“村民种的菜无法生长”不符。

　　（三）房屋炮损及赔偿调查情况。经现场调查核实，近几年来该采石场周边部分住户确实出现楼顶、墙体开裂及漏水现象，采石场作业放炮时确实对周边住户房屋及生产生活产生了一定影响，该采石场已采取相关措施并与周边住户达成一致，由采石场业主承担相应的损失赔偿。一是该采石场于2015年和2016年与群众达成口头协议，对采石场周边共27户居民每年每户补助2500元，用于补偿采石场给群众生产生活造成的影响，已兑现。二是针对住户房屋漏水问题，2017年底，经双方协商，该采石场对27户居民的房屋楼顶搭建了高质量彩钢瓦予以防水保护，共搭建彩钢瓦面积2573.6平方米，已于2018年3月前完成。三是针对炮损可能产生的问题，2017年3月10日，采石场与距离采区最近的五户居民签订了《安全协议》，载明如果采石场爆破震动或爆破飞石对周边民房造成损失，经核实确定后，由采石场承担相应经济损失。四是该采石场已于2018年7月1日与周边27户住户达成书面协议，对采石场作业时对周边住户房屋及生产生活产生的影响进行经济补偿，补偿标准为1000元/户/年，每三年为一周期，直至该采石场关闭为止。目前，该采石场周边的27户住户已获得第一周期3000元/户的经济赔偿。

　　（四）到工业园区反映问题核实情况。经查，在2012年6月，采石场附近住户到盐津县工业园区管委会反映“采石场粉尘污染、炮损问题，要求工业园区管委会及时处理”问题，接到反映问题后，盐津县工业园区及时调查处理，该采石场确实存在粉尘污染及放炮引起房屋开裂等情况。盐津县工业园区及时进行了处理。一是要求该采石场采取喷水降尘的方式，减少对周围环境和群众的影响，已完成；二是要求该采石场对房屋受损的27户住户进行一次性补偿（其中砖混水泥平房每户补助2500元、木架瓦房每户补助1250元），已兑现。与举报件投诉内容“当地村民向采石厂的管理单位盐冿工业园区管委会反映，讨要说法”相符，盐津县工业园区管委会已及时调查处理。

　　（五）反映派出所抓人的调查情况。调查组实地走访盐津县公安局工业园区派出所并查阅相关资料核实。根据派出所提供的《关于李世均、颜明、刘贵聪三人的处理情况》显示，三人均为盐津县庙坝镇黄草村菜子坪社人，在2012年，三人多次以高于市场价格运输盐津县泉盛钙业有限公司厂内货物，如果不同意就以堵路威胁，工业园区派出所接到报案后，立即组织人员开展调查询问工作，于2012年7月16日盐津县公安局以李世均、颜明、刘贵聪涉嫌强迫交易罪进行拘留。该事件与盐津天资化工有限公司天资采石场无关。与举报件投诉内容“当地村民向采石厂的管理单位盐冿工业园区管委会反映，讨要说法，后被当地派出所先后抓了三人”无因果关系，该投诉内容不属实。

　　（六）其他违法行为调查情况。一是该采石场在原有采矿许可证过期后，新采矿许可证未获得前擅自采矿作业，违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条的相关规定。

　　一是该采石场大气污染问题。盐津县环保局在案件受理编号为D530000201806250003号转办件办理中，已立案查处，处以罚款60000元。同时，责令该采石场立即改正违法行为。整改类型：立行立改，责任单位：盐津县环保局，责任人：李绍勇。

　　二是在案件受理编号为D530000201806250003号转办件办理中，根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局36号令）规定，盐津县安监局已于2018年6月27日下达了强制措施决定书（盐安监管强措〔2018〕001号），责令该矿山立即停止一切作业行为，并将爆破范围、警戒标志、声响信号的意义等事项告知附近村民。整改类型：立行立改，责任单位：盐津县安监局，责任人：田锦毅。

　　三是针对该采石场违法采矿作业问题。该采石场在原有采矿许可证过期后，新采矿许可证未获得前擅自采矿作业，盐津县国土局已于 2018年6月27日立案调查，并于2018年7月1日下达了行政处罚决定书（盐国土资处〔2018〕35号），依据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条和《云南省矿产资源管理条例》第三十条的规定，责令该采石场立即停止违法行为，并处以罚款30000元。整改类型：立行立改，责任单位：盐津县国土局，责任人：邱义翔。

　　四、下步工作措施

　　我市已责成盐津县政府督促相关部门进一步加强监督管理。一是在未取得相关手续之前，禁止该采石场擅自开工生产。二是加强对该采石场的环境保护监管工作，督促该采石场规范运行相关污染防治设施。三是加强对该采石场的安全生产监管工作，严格按照《盐津天资化工有限责任公司盐津天资采石场建设项目安全设施设计》的要求，落实相关措施。在通过设计和保障安全生产的前提下，尽量采用新工艺、新技术和减少装药量进行爆破作业，减轻对周边住户的影响。

　　（二）针对举报人要求关闭该采石场的诉求，6月30日，镇雄县安监、环保、交运、国土、林业、水务、住建、农业等部门对乌峰新寨采石场设置条件进行重新审查，审查后各部门根据职能职责分别出具了审查意见（环保局同意其矿权保留；林业局同意办理矿业权相关登记手续；交运局同意设置；水务局同意设置；农业局同意设置；住建局同意通过评估；国土局针对目前该矿部分手续不完善情况，不同意办理，待相关手续完善后方可办理；安监局同意办理矿业权登记手续）。

　　（三）同时，我市已责成镇雄县进一步抓好相关工作。一是在批准复工复产前，环保、国土、安监等部门要严格加强监督管理，严防其违法违规生产。二是若企业按法律法规完善批准手续后，环保、安监等部门按职能职责抓好环保和安全等监管工作，一经查实其违法违规生产，将严厉查处，直至关闭。三是加大整改力度，确保于2018年8月30日前按要求整改完成；责任单位：镇雄县安监局、环保局；配合单位：镇雄县交运局、国土局、林业局、水务局、住建局、农业局和旧府街道办事处；责任人：陈兴智、邹才源；整改类型：长期整改。

　　（一）关于镇沅华硕贵金属发展有限公司污染山林、茶叶等农作物问题

　　经核查工作组核查，“镇沅华硕贵金属发展有限公司污染和平镇那壮村冬瓜林小组农户山林、茶叶等农作物”的问题在2017年已作处理。镇沅县华硕贵金属发展有限公司在2017年5月至8月试生产运行期间曾发生排放黄色烟雾，呛鼻，臭味较大的情况，当时企业出现SO2间断超标排放情况，镇沅县环保局责令企业进行停产整治，并对企业环境违法行为处罚10万元，整改后经监测，二氧化硫排放浓度符合《工业炉窑废气污染物排放标准》（GB19078-1996）中二级标准限值。2018年5月24日，企业因环境违法行为被县环保局责令停产整治，县环保局于2018年5月29日对该企业环境违法行为立案查处，目前，案件正在办理中。自2018年5月24日起至今，企业处于停产状态。

　　（二）关于冬瓜林小组住户户数问题

　　经现场核实，冬瓜林村民小组实际共有农户28户，因长期外出2户，现实际居住生活在该小组农户26户（包括举报人户），而不是举报人所称的27户，举报人也在那壮村冬瓜林小组26户以内。

　　（三）关于向副县长反映相关问题

　　举报人称于6月21日向副县长反映，回复让其找县环保局长，经核实，未有副县长接到举报人电话或接待举报人。当日，县政府办公室和环保局办公室接到过类似反映。

　　（四）关于农户家距离镇沅华硕贵金属发展有限公司不到500米问题

　　根据《云南省环境保护厅关于镇沅华硕贵金属发展有限公司镇沅金精矿综合利用项目环境影响报告书的批复》（云环审〔2016〕122号）要求，项目须以制酸车间为界设置400米的卫生防护距离。现场核查中，镇沅华硕贵金属发展有限公司周边只有黄克斌户房屋，经仪器测量三个点位，黄克斌房屋距离企业投料点346米，距离企业制酸车间383米，距离企业排烟口421米，未充分满足卫生防护距离要求。

　　经核实，黄克斌户于2013年在该地点申请办理了宅基地并建房，镇沅华硕贵金属发展有限公司于2016年开工建设。镇沅华硕贵金属发展有限公司开工建设后，镇沅县各级部门多方协调，要求黄克斌户搬迁，黄克斌也有搬迁意愿，但是一直未达成共识，无法实施搬迁。为了黄克斌户能够避开风险，自2018年3月起镇沅华硕贵金属发展有限公司与黄克斌户签订租用该房屋3年期协议，主动租赁了黄克斌户房屋，让其搬离，在黄金公司住宅区附近另行租房居住。现场核查时，该房无人居住。

　　（二）完成镇沅华硕贵金属发展有限公司污染山林、茶叶等农作物问题整改落实。县环保局2017年10月对企业环境违法行为处罚10万元，企业SO2间断超标排放问题已整改到位。镇沅县华硕贵金属发展有限公司与和平镇人民政府、那壮村民委员会达成共识，对那壮村曼岗组、冬瓜林小组生产、生活的影响给予30万元的安扶支持，由和平镇人民政府制定具体方案，现扶持资金已由镇沅县华硕贵金属发展有限公司转到那壮村委会，和平镇政府、那壮村委会正在和村民协商资金分配问题。

　　（三）对农户民房实施搬迁。经镇沅县政府、相关部门及和平镇党委、政府搭建平台，企业与黄克斌协商，现已达成搬迁安置协议，形成具体搬迁安置补偿方案，由镇沅华硕贵金属发展有限公司补偿黄克斌户搬迁安置费用26万元，黄克斌户于2018年7月5日前拆除旧房、自购建房地点，4个月内完成新房建设。

   举报人所述的麻栗坡丰发塑料制品厂是一家收购废旧塑料（PE为主材料）、购买PVC树脂等为原辅料进行生产塑料颗粒、套袋、PVC管、PE水管。生产规模塑料制品1800t/a。该厂于2015年7月因“未批先建”环境违法行为被处罚2万元（麻环罚字【2015】07号），于2015年9月22日获得《麻栗坡县环境保护局关于麻栗坡丰发塑料制品厂建设项目环境影响报告表的批复》（麻环审【2015】44号）。2015年11月17日麻栗坡县环保局以《麻栗坡县环境保护局关于麻栗坡丰发塑料制品厂关于分期验收的申请的批复》（麻环审【2015】61号）同意该厂分期验收。2015年11月20日麻栗坡县环保局以《麻栗坡县环境保护局关于麻栗坡丰发塑料制品厂建设项目一期试运行申请的批复》（麻环审【2015】58号）批复试运行。2016年6月2日县环保局召开“麻栗坡县建设项目环保违法违规企业约谈会”要求该企业于2016年9月30日前完成“未验先投违法”违法行为整改。由于该厂法人李臣因犯走私罪于2016年9月被批捕，导致该厂无经营管理人员停产至今，截至目前还未进行环保竣工验收。 麻栗坡县环保局于2018年6月27日、6月28日到该厂进行现场调查，现场调查时该厂未生产，厂区车间堆有部分塑料颗粒产品，破碎车间堆有部分破碎好的塑料片，未发现有废机油桶，也无机油泄露污染土壤情况。

　　2.加强监管，确保项目复工生产前，依法办理相关手续。

　　2008年10月12日，郭云勇将屠宰场转让给个体户尹仁繁，尹仁繁一直经营屠宰厂至今。2009年1月28日取得了德宏州人民政府颁发的生猪定点屠宰证（云德屠准字003号），定点屠宰代码：A30090403。占地3000平方米，建有待宰间1700平方米、加工车间500平方米，按技术设计规模日屠宰量可达200头。2012年5月3日取得县农业局颁发的《动物防疫条例合格证》，编号：533123401120016，证已不慎遗失，现已不符合办证条件，未重新办理。2014年8月13日取得盈江县工商行政管理局颁发的营业执照，注册号53312360007XXXX。

　　建设了沉淀池、三级化粪池等环保设施，场内污水经沉淀后进入三级化粪池处理，第三级化粪池中部设有开口，池内污水储存到一定量时通过开口溢出。

　　2018年6月29日，盈江县环保局向该场下达了《盈江县环境保护局行政处罚听证告知书》（盈环罚告字〔2018〕8号），拟对该屠宰场实施以下行政处罚：一是对该场停产整治；二是对该场于2018年5月无环评手续扩建的违法行为处以扩建项目投资总额百分之一的罚款，共计三千元（￥3000.00）；三是对该场无排污许可证排放水污染物的违法行为处以十万元（￥100000.00）罚款。

　　2.经调查核实，据初步核查，该举报问题为开发商与住户就停车场产权归属问题产生纠纷没有得到解决，从而引起的举报。

　　3.天使小区属于商住楼，楼下保山烧烤店、沙县小吃、吃客、沃尔福超市4家店铺在经营过程中产生油烟，其中沃尔福的油烟主要来自制作员工餐及少量的快餐出售，四家商铺在日常经营中均不存在露天经营的情况。              4.店铺内的噪声对楼上住户没有实质性的影响，由于天使小区位于城市主干道周边，产生的噪声主要来自于怒江大道的交通噪声。    5.天使小区楼下四家产生油烟的店铺，其中沙县小吃、吃客、沃尔福超市已安装抽油烟机及排烟管道，油烟经过管道排入一楼地下排水沟内，对楼上住户影响较小 。                 6.保山烧烤店（寸华丽与娜里共同经营）未获得工商营业执照，未安装相关抽烟排烟设施，只是用简易的抽风设施将油烟排出店铺外。

　　2.泸水市分别对沃尔福超市、沙县小吃店下发了《泸水市环境保护局关于责令沃尔福超市对油烟等环境问题进行检查整改的通知》，要求以上三家店铺：一是对油烟管道是否存在排烟不畅、排烟管道泄漏等情况进行全面检查，并对检查出的问题进行立行立改，不得影响周边居民的正常生活；二是引导消费者文明消费，就餐消费时禁止大声喧哗，养成文明消费的习惯，避免影响周边居民的正常生活。

　　（2）在检查过程中发现，该企业2号铬渣库两侧方有部分彩钢瓦破损，对危险废物的安全堆放造成一定隐患；东侧门未设置危险废物标识标牌，库门无有效阻挡，有造成铬渣膨出库外和渗滤液外流的隐患。3号铬渣库东侧门未设置危险废物告知标志牌。

　　（二）加大对该企业的监管力度，确保该企业依法依规生产。

　　（2）在检查过程中发现，该企业2号铬渣库两侧方有部分彩钢瓦破损，对危险废物的安全堆放造成一定隐患；东侧门未设置危险废物标识标牌，库门无有效阻挡，有造成铬渣膨出库外和渗滤液外流的隐患。3号铬渣库东侧门未设置危险废物告知标志牌。

　　（二）加大对该企业的监管力度，确保该企业依法依规生产。

　　投诉人反映“保山市隆阳区汇金湾B区小区环境差，下面是一个脏乱差的菜市场，垃圾遍地，污水横流。”

　　二、投诉举报问题核实情况

　　6月27日，隆阳区商务局会同区环境保护局、区城市管理综合行政执法局、区市场监督管理局等部门组成联合调查组，召开协调会议，专题研究该投诉有关事项，会后联合调查组进行了实地调查。具体情况如下：

　　（一）隆阳区汇金湾菜市场位于兰城路与明强街交界处，占地面积24亩，分A、B区，均为商住两用，其中：B区小区内有商住一体建筑5幢，一楼商铺182间、固定摊位200个、临时摊位230个；二楼以上住户118户，菜市场营业时间约为07：00至20：00，现该市场由保山市明强物业管理有限公司管理。

　　（二）经查，汇金湾B区住宿区周边通道及菜市场内生活垃圾、果皮、烂菜叶等未及时清扫清理、随处可见，水果、蔬菜、野生菌等交易区秩序混乱、占道经营现象严重，有1户小吃经营户有少量污水乱倒现象。近期因野生菌、水果大量上市，每天下午还有野生菌、水果临时经营者（约600人）进场交易。2015年以来，按照创建国家级卫生城市关于农贸市场的有关要求，除对部分硬件设施进行提升改造外，还加大力度对市场内的经营秩序进行了规范整治。但住户、商户、临时摊贩以及消费者环保意识依旧薄弱，随手乱扔垃圾现象时有发生，从而导致住宿区周边及菜市场环境卫生、交易秩序、占道经营等问题出现反弹。

　　经调查核实，此举报内容属实。

　　（二）2018年6月28日，联合调查组对汇金湾B区菜市场整改情况进行了现场检查。经检查，一是菜市场内环境卫生、占道经营等已整改；二是市场管理方增加了5名保洁人员以及垃圾桶11个，保洁人员每天上午8点至晚上8点对场内进行巡回清扫、保洁以及垃圾清运；在临时经营区划了约700米控制红线，并督促经营户、摊贩在线内经营；三是已对小吃、熟食加工销售经营户门前的隔油池进行了一次全面清理，新建了2个隔油池，并将所涉及经营户生活污水引入污水管网；四是在市场入口、住宿区楼道口以及场内显眼位置张贴了文明行为宣传标语、宣传画及告知书约30份，市场管理人员对市场进行不间断巡查。

　　(三)2018年6月29日—7月2日，联合调查组每天对汇金湾B区菜市场进行现场检查，汇金湾B区菜市场内环境干净整洁、经营秩序规范有序，联合调查组督促菜市场业主抓好整改落实，防止出现反弹。                            （四）2018年7月2日，市委、市政府督查组对问题整改情况进行了现场督导。

　　一、举报中反映的环村沟位于腾冲市腾越镇下绮罗社区，沟渠北起民航大厦航空苑，顺下绮罗村寨周边延伸至白桥河，全长约1.3公里，宽0.7-1.2米不等，沟底高度不一。

　　二、下绮罗社区作为腾越镇下属社区，90年代初居民生产、生活用水及饮用水已由城市自来水管网供水覆盖，自来水水质达标，社区居民饮用水与下绮罗环村沟无关。

　　三、2002年前，下绮罗环村沟水源主要来自白桥河上游以及周边农灌水，沿杨家巷、寸家湾、栗树园、木瓜巷方向流入下绮罗环村沟，最终汇入白桥河下游。2002年底，原沟渠在杨家巷处改道，且上游农灌水流入也逐渐减少（水田改种蔬菜），流入下绮罗环村沟的水量减少。2012年，为解决上游部分居住区雨水和生活污水混流进入该沟渠造成污染的问题，腾冲市政府投资1200万元从木瓜巷小区沿华严路及文昌路南侧修建了截污管道，上游雨污实现了截污分流，上游来水不再汇入下绮罗环村沟。

　　四、目前下绮罗环村沟主要功能为下绮罗村庄内部排水沟渠及雨水排放沟渠，不承接上游排水，由于沟渠两端高、中段低，村民排水无法自由流动，导致部分段落沟渠积水、淤泥沉积并长有杂草。

　　经调查核实，该举报内容部分属实。

　　二、6月27日，7月3日，由保山市政府，保山市环保局组成的督查组先后对问题整改情况进行了现场督导。

　　投诉人反映“保山的黑臭水体治理只是采用栽种少许水生植物，部分曝气的方法，没有实质性的截污工程，部分生活污水直排河道。为应对检查，从上游放水冲刷，治标不治本。”

　　二、投诉举报问题核实情况

　　（一）保山市隆阳区列入全国城市黑臭水体整治监管平台的黑臭水体共3条，分别为红花河、西大沟、大小桥河，总长13.286公里。其中：红花河位于城区东部，起点为保山市中心客运站，终点为红花河东河汇水口，长度约1.59公里；西大沟由北向南横穿城区，起点易畴村，终点为永铸街，长度约8.25公里；大小桥河位于城区南部，起点为黄龙山出水处，终点为大小桥河汇入红花河处（客运站），长度约3.44公里。根据国务院印发《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号），2020年底前，地级以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内；到2030年，全国城市建成区黑臭水体总体得到消除。2016年1月，省政府印发《云南省水污染防治工作方案》，在国务院“水十条”基础上，提出2018年底州市级及以上城市建成区基本消除黑臭水体，2020年底完成黑臭水体治理目标。保山中心城市黑臭水体治理采取应急治理和截污纳管相结合的方案开展工作。

　　（二）积极推进三条黑臭水体的应急治理工作。一是红花河应急治理：2017年1月，保山市中心城市建设指挥部委托昆明市政工程设计科学研究院有限公司对红花河编制黑臭水体治理实施方案，2017年2月10日，市住房城乡建设局、市发展改革委、市环境保护局联发《关于保山市红花河黑臭应急治理及生态修复工程实施方案（代可行性研究报告）》。通过采用河道垃圾清理、种植水生植物、充氧曝气、拦污栅等，项目于2017年10月20日完成项目初验，进入设备、工艺调试阶段。并在红花河安装了200米DN100截污管道，对周边的排水口进行了截污。二是大小桥河应急治理：2018年1月为了研究大小桥河污水治理，市住房城乡建设局、昌源水务公司和中建五局在大小桥龙泉路段（长60米，宽4.2米）实施了河道清淤和水生植物治理试验段，种植了水生植物水葱，由于河床为混凝土河床，水生植物长势不好，对大小桥河的水质改观不大，市住房城乡建设局要求停止推进；2018年4月，实施了大小桥河应急治理工程，对汇入大小桥河的三条水系进行集中收集，采用一体化处理设备进行集中处理，目前，已经完成1000立方米的集中处理设备安装、新建了200立方米的调节池1座和2座集水井、安装水泵4台、变压器1台，目前正在进行试运行。三是西大沟示范段治理：2018年1月15日开工，新建西大沟示范段长度120米，修复驳岸240米、埋设截污管道120米，配套建设绿化、市政等公共设施，示范段于2018年4月20日竣工。四是目前，老城区由于雨污分流管道不完善，仍有向河道排污的情况。五是西大沟、红花河、大小桥河兼备城市防洪功能，同时西大沟定位为灌溉渠，农业用水季节需放水灌溉。

　　经调查核实，此举报内容部分属实。

　　（一）2018年6月27日，市住房城乡建设局召开了专题研究会议，并进行了现场核实，及时制定了整改方案，制定整改工作计划和整改工作重点，明确了整改工作责任领导、责任人。

　　（二）隆阳区抽调隆阳区政府办、区住建局、区综合执法局、区水务局、区环保局、区国土局、区农业局工作人员组成日常检查巡查组开展河道清洁日巡查工作，对发现的问题第一时间上报，第一时间整改。

　　（三）隆阳区板桥镇、永昌街道、九隆街道、青华街道、兰城街道开展河道清淤疏浚及漂浮物打捞工作，同时，安排专人进行日常巡护以及漂浮物打捞工作。

　　二、下一步工作计划

　　（一）加强大小桥河的黑臭水体集中处理设备运行调试。

　　（二）加强对已经建成的黑臭水体应急治理工程的运营管理。

　　（三）按照《保山市人民政府办公室关于印发保山中心城市西大沟等3条黑臭水体整治工作方案的通知》（保政办发〔2018〕19号）明确的工作目标、重点工作及责任分工、保障措施要求，积极组织开展相关工作，到2018年底前基本消除黑臭水体，2020年底前黑臭水体彻底修复改善并长效保持，达到长治久清的目标。

　　（四）督促隆阳区按照《隆阳区人民政府办公室关于印发保山中心城市西大沟等3条黑臭水体整治实施方案的通知》(隆政办发〔2018〕62号）要求，积极组织相关部门、办事处开展相关工作，确保按时限完成。

　　一、举报内容中所提及施姚路上施甸到姚关方向右侧离公安局1000米左右搅拌站为云南鑫溢建筑工程有限公司自用搅拌点，施甸大酒店右侧的400米左右嘉城阳光在建工地上搅拌站为保山交通建筑工程有限责任公司自用搅拌点，施甸大酒店后面，施甸到姚关路上500米左右搅拌站为四川川煤第六工程建设有限公司施甸分公司自用搅拌点，施甸安置房在建工地上搅拌站为云南汇成建筑工程有限公司自用搅拌点，施甸仁和农贸市场往施甸县城方向八八加油站前面1000米左右搅拌站为昆明隆盛基混凝土有限公司施甸分公司自用搅拌站。

　　二、6月13日，根据《云南省环境保护督察工作领导小组办公室转办单》（督转〔2018〕82号），案件编号D5300002018

　　06120051举报情况，施甸县环境保护局对5家临时自用搅拌站（点）下达了《施甸县环境保护局责令改正违法行为决定书》（施环责改字﹝2018﹞01、02、03、04、06号），5家临时自用搅拌点自接到决定书后已停止生产，按照整改要求进行整改。

　　三、6月14日，施甸县环境保护局依法对以上5个临时自用搅拌点环境违法行为进行了立案调查。6月17日，施甸县环境保护局对5个临时自用搅拌站（点）分别下达了行政处罚决定书（施环罚字〔2018〕5、6、7、8、10号)，罚款金额共计8.15万元。6月22日和6月25日，施甸县委、县人民政府联合调查组对5家临时自用搅拌站（点）进行了现场检查。

　　四、6月26日，由市政府，市环保局组成的督查组对5家临时自用搅拌站（点）问题整改情况进行了现场督导，云南汇成建筑工程有限公司临时自用搅拌点已按照整改要求拆除全部搅拌设备，不再进行生产，其余4家临时自用搅拌站（点）均已停产按整改要求进行整改。

　　五、6月28日，5家临时自用搅拌站（点）已足额缴纳了罚款。

　　经调查核实，该举报内容部分属实。

　　“

　　第一、花山小米地杨家坪集体林场的面积2215亩，其中天然林1510亩，人工杉木林705亩。2016年8月调查时，天然林未发现被偷砍盗伐情况，商品林中杉树林部分存在被盗伐的现象，伐桩均为陈旧性伐桩。2018年6月16日现场检查时，未发现林木被盗砍的新迹象。针对举报质疑的砍伐面积，除调查核实的张良云盗伐的3.55立方米以外，其他属于零星砍伐，分布散乱、且数量较小，无法核实。

　　第二、针对信访者反映“村干部家造房子，叫人去砍才造成老百姓私自去盗砍，然后村干部带人去没收老百姓砍的树然后卖掉”，经镇雄县森林公安局调查，没有发现李清朝及其他村干部有盗伐林木和指使他人盗伐林木的情况。

　　第三、2008年至2012年期间，周边村民进入林中捡枯枝断树回家当柴烧，在此过程中，有的村民顺便将被冰雪压倒、压断的杉木树干砍伐运走，有的村民将健康杉树砍伐运走。由于该林场属于村委会直接管理的林场，在平时林场的管理中，对偷砍盗伐的现象，由村委会依照村规民约直接处理。

　　第四、村规民约是由花山乡小米地村委会依照《村民委员会组织法》的相关规定和程序，结合本村实际制定的，并且一些相关的事项都用村规民约来处理，比如对偷砍林木的吴维才罚款2000元等，罚款主要用于林场管护。说要说明的是，村规民约制定后，由于村民居住不集中、且村委会宣传方式和渠道比较单一，对村规民约的宣传没有做到到户到人。

　　第五、杨家坪集体林场大规模的砍伐不存在，林场内林木被零星偷砍盗伐的现象存在，确有一定损失，信访者反映的毁林高达3600亩情况不属实。2002年至2007年，林场内杉木偶尔有被盗伐的情况，由于村委会距离林场较远、林场周边情况复杂，林场内的杉木被盗伐的情况时有发生。2008年，镇雄县遭遇了几十年不遇的冰雪灾害，杨家坪林场内的杉木有部分被压倒或是被压断树干、树尖。2008年至2012年期间，周边村民不断进入林中捡枯枝断树回家当柴烧，在此过程中，有的村民顺便将被冰雪压倒、压断的杉木树干砍伐运走，有的村民甚至将健康杉树砍伐运走（同第三条）。2012年以后，林场内基本没有发生盗伐林木现象，但由于花山乡境内的煤矿停产整顿和煤价攀升，还存在部分村民在放牧的空闲时间将林地内原砍伐留下的伐桩砍去做烧材的情况。

　　第六、镇雄县林业局于2017年3月划拨十万元的林业专项资金给花山乡，用于全乡林业产业发展及全乡部分疏林地的补植补造，并非全部用于购买小米地苗木。

　　第七、2016年8月，镇雄县森林公安局接到举报反映：“镇雄县花山乡小米地村近两年来有人不断盗砍集体林里的杉木”的情况。镇雄县森林公安局迅速派人前往调查核实，经调查发现张良银等12人有涉嫌盗伐林木的违法行为，对张良银等12人给予了罚款、责令补种树木行政处罚。在调查过程中发现张良云盗伐林木蓄积3.55立方米，镇雄县森林公安局依法立为刑事案件侦查，并对犯罪嫌疑人张良云采取取保候审强制措施，之后向镇雄县检察院提请批准逮捕（张良云），镇雄县检察院经审查，以张良云盗伐林木案证据不足不予批捕，目前案件还在侦办中。

　　（二）通过相关部门的日常监管与宣传教育，与广场舞参与人群达成协议，在不影响周边居民生活的情况下，在每日9:00-11:00，15:00-21:00时间段内允许跳广场舞，但音响声音尽量调到最低。目前，昭阳城区比较有针对性的广场舞汇集地噪音扰民情况均有好转。针对街道商家音响扰民，区综合执法局每日安排工作人员对各自辖区街道进行巡查，发现一起、处置一起。

　　（三）下步，我市将责成昭阳区继续加大辖区巡查巡逻力度，发现类似噪音扰民事件，及时查处，现场纠正，以实际行动为广大市民群众营造一个良好有序的人居环境。同时，已公布了举报电话，欢迎广大市民监督举报。

　　现场检查情况如下：一是镇雄县泼机九天采石场已安装布袋除尘器，但未建防尘棚，正在按照安全设施设计进行建设。二是现场检查时，泼机中院子采石场处于停产状态，泼机左家沟采石场一直未开工生产。自2018年6月22日起，泼机九天采石场、泼机中院子采石场、泼机左家沟采石场已全部停产。三是6月30日夜间，镇雄县安监局、环保局、国土局对泼机九天采石场进行暗查，该采石场处于停产中。

　　（二）对存在环境污染问题的泼机九天采石场，镇雄县环保局已责令限期整改，下发了责令改正违法行为决定书和行政处罚决定书，处罚款20000元。

　　（三）镇雄县环保、安监、国土等部门已加强对以上采石场的监管监控，确保在未取得合法手续之前，不得批准复工复产。

　　（四）下步，我市已责成镇雄县组织相关部门对以上6家采石场设置准入再复核审查，对不符合环保及相关要求的，一律不准复工复产；对符合要求的，切实加强环保监管，督促企业严格按照相关标准要求建设完善环保设施，确保各项污染物达标排放。同时，将加大整改督查力度，对存在问题进行长期整改；整改期限：2018年8月30日前；责任单位：镇雄县安监局；配合单位：镇雄县环保局、国土局、泼机镇党委政府；责任人：陈兴智，整改类型：长期整改

　　通过排查宁洱县城75家烧烤摊点，31家商户（摊点）存在占道经营、噪声扰民和未安装油烟收集净化装置等情况。

　　（二）目前31家存在问题的商户（摊点）已经整改完成，共治理了23家商户（摊点）的占道经营行为，督促13家商户（摊点）安装了油烟收集净化装置。

　　（三）加大执法巡查力度，发现一起规范处置一起。同时，加大城市管理政策法规宣传，增强商户的守法意识。