石屏县第十七届人民代表大会第二次会议举行第二次全体会议

　　1月16日下午，石屏县第十七届人民代表大会第二次会议举行第二次全体会议。县委书记张鹏程，县委副书记、县长张秋红，县委副书记王虎，县人大常委会主任李宏，县政协主席周瑞等领导出席会议并在主席台就座。李宏主持会议并向大会作县人大常委会工作报告。会议听取县人民法院工作报告和县人民检察院工作报告。书面审查了县十七届人大六个专门委员会工作报告。

　　本次会议的执行主席是：张鹏程、王虎、李宏、何德林、刘海燕、李红超、朱维忠、李伟辉、孙俊聪、何云忠、卢顺翔、李清、李勇、卫星舟、丁杰、张继波。

　　本次会议应到代表204人，实际出席代表186人，符合法定人数。

　　14:30分，大会正式开始。

　　李宏向大会作县人大常委会工作报告。

　　报告指出，2022年在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，认真落实中央和省委人大工作会议、州第九次党代会和县第十五次党代会精神，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕县委中心工作和全县发展大局，依法履职尽责，主动担当作为，积极为推动全县绿色高质量发展，推进民主法治建设作出人大新的贡献。县十七届人大一次会议以来代表提出的177件建议已全部办结并答复代表，圆满完成全年各项目标任务。

　　报告提出，一年来，县人大常委会主要做了以下工作。

　　一是旗帜鲜明讲政治，牢牢把握人大工作正确政治方向。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，认真落实省州县党委工作要求。发挥县人大常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，认真执行重要会议、重要工作、重大事项向县委请示报告制度，使人大工作始终在县委的坚强领导和大力支持下依法推进。始终围绕县委工作大局开展工作，切实做到县委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。积极参与疫情防控应急处置、督查工作，参与异龙湖保护治理，组织州县人大代表开展异龙湖“湖泊革命”攻坚战视察，引导广大群众自觉参与到异龙湖保护治理中，切实提升“保护母亲湖”意识。认真落实河（湖）长制、林长制工作要求，常态化开展巡河（库）、林长制督察工作，以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

　　二是依法监督聚合力，积极助推全方位绿色高质量发展。县人大常委会坚持用好宪法和法律赋予的监督权，不断完善监督方法、健全监督机制，聚焦中央决策部署和省州县党委工作要求，聚焦群众所思所盼所愿，推动解决制约经济发展的突出矛盾和问题，为全县经济社会发展凝聚合力、增添动力。提出强化财政收支管理、抓好重大项目建设、严格预算管理等审议意见，督促县人民政府及其有关部门加快财政资金支出进度，有效防控政府债务风险。牢牢把握2022年“三农”工作主题，坚持“守底线、抓发展、促振兴”工作主基调，对全县农业农村、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况进行专题调研。提出强化宣传教育，健全和完善防返贫监测帮扶工作机制，抓实产业就业帮扶，扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

　　坚持人民至上，大力加强社会民生领域监督，积极推动解决群众关心关注的难点、痛点、堵点问题。听取和审议县人民政府疫情防控、交通安全、民族工作、中小学校舍建设债务、群众身边腐败问题等工作情况报告。按照“下沉一线、助企纾困、为民办事”实践行动部署，组成调研组深入乡镇、行业主管部门、企业走访调研，梳理出企业生产经营中存在的困难问题48个，有针对性地提出意见建议。加大未成年人保护工作力度，依法促进未成年人全面健康成长。聚焦异龙湖“湖泊革命”攻坚战，督促法检“两院”严厉打击污染水体、破坏森林资源、非法侵占林地等违法行为。

　　三是优化代表服务保障，更好支持和保证人民当家作主。县人大常委会坚持尊重代表主体地位，全力加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职。各级人大代表不辱使命，以实际行动践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的光荣诺言。一年来，先后组织新一届州人大代表学习培训128场、1100人（次），代表素质和履职能力显著提高。对全县121个人大代表工作站（联络室）进行提档升级，成为人大代表密切联系群众的“民意窗”“连心桥”。共开展人大代表主题政策宣讲50场，接待群众4318人（次），帮助解决问题471个，走访群众12894人（次），解决问题545个。一年来，组织州县代表参加常委会组织的视察调研、专题座谈会等活动117人（次），有力丰富代表履职内容，为代表知情知政、掌握第一手材料，酝酿、起草、提出议案建议提供坚强服务保障。紧盯代表建议交办、催办、督办三个环节，实现代表建议办理“安排部署、督查责任、办理环节、检查落实”“四到位”，及时对177件代表建议进行督办。组织部分州、县人大代表对代表建议办理情况进行视察，督促承办单位进一步强化办理意识，提高办理质效。一年来，代表建议办结率100%，解决率为39.5%，面商率100%，满意率100%，为助推石屏经济社会发展发挥积极作用。

　　四是持续加强自身建设，人大工作质量和水平显著提升。县人大常委会紧紧围绕“四个机关”新定位新要求，把党的政治建设摆在首位，不断加强自身建设，切实提高人大常委会机关工作制度化、规范化、科学化水平，有力服务和保障人大及其常委会依法履职。坚持以党的政治建设为统领，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。严格落实管党治党政治责任，不断净化政治生态。严格执行意识形态工作责任制，把住关口，守好阵地。严格落实中央八项规定精神，统筹安排调研和执法检查等活动，切实减轻基层负担。从严控制会议规格规模，优化会议服务，精简文件简报，提高会议质量。力戒形式主义、官僚主义，营造风清气正的干事氛围。强化学习型机关建设，用实践检验真知和学习成效。认真落实作风革命效能革命要求，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头践行“项目工作法、一线工作法、典型引路法”。坚持人大工作“一盘棋”思想，构建上下协同机制，推动同频共振，推动人大工作高质量发展。

　　报告指出，县人大常委会以上成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省州人大有力指导和县委坚强领导的结果，是全体人大代表、常委会组成人员、各专工委以及人大常委会机关工作人员团结奋斗、积极进取的结果，是“一府一委两院”、县政协、县属各部门和各乡镇人大主席团协同努力、密切配合的结果，是全县各族人民和社会各界大力支持、热情参与的结果。

　　报告提出，2023年的主要任务是：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕省委“3815”战略发展目标、州委“337”和县委“333”工作思路，立足政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关职责定位，为奋力谱写中国式现代化石屏新篇章贡献人大力量！

　　一是要始终把党的全面领导作为最高政治原则，在服务中心大局上彰显人大担当。深入学习贯彻党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，更加坚定自觉地履行职责使命。深入学习贯彻中央和省委人大工作会议精神，把党的全面领导贯穿到人大依法履职全过程各方面，站位全县发展大局，紧跟县委节奏步伐，保证人大履职与县委同心同向、同力同频。

　　二是要始终把增强监督实效作为重要抓手，在推动重大任务落实和法律法规实施上发挥人大作用。围绕中心、服务大局、突出重点，在新时代新征程中充分发挥人大监督作用。用好法定监督方式，探索创新监督形式，促进“一府一委两院”依法高效行使职权，保证宪法法律正确有效贯彻实施，推动县委重大决策部署不折不扣落实到位。抓住就业创业、教育医疗、社会保障、生态环境等重点民生问题，深入开展跟踪监督，加强司法工作监督，推动解决影响司法公正、制约司法能力的突出问题。

　　三是要始终把保障代表履职作为重要任务，在发展全过程人民民主中交出人大答卷。尊重代表主体地位，增强服务代表意识，提升服务保障工作水平，让代表工作进一步实起来、活起来、强起来，最大限度地吸纳民意、汇集民智，做到科学决策、民主决策、依法决策。密切同代表、人民群众的联系，完善联系代表工作机制，深化代表对人大监督、视察工作的参与，激励代表奋发有为。

　　四是始终把“四个机关”建设作为重要职责，在自身建设上提升人大形象。把党的政治建设摆在首位，大力弘扬伟大建党精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真履行全面从严治党主体责任，进一步加强作风效能建设，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，加强制度建设、宣传和理论研究，讲好民主故事、人大故事，推动人民代表大会制度深入人心。强化上下级人大工作协同，着力建设政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，在新时代新征程中不断塑造人大良好形象。

　　县人民法院院长徐进向大会作县人民法院工作报告。

　　报告指出，2022年，县人民法院在县委的坚强领导、县人大及其常委会有力监督和县政府、县政协及社会各界的关心支持下，在上级法院的指导帮助下，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕"努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义"目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，各项工作取得新成效。全年共受理各类案件2363件（含旧存78件）审执结2302件，同比分别上升2.96%、3.83%，案件结收比100.74%，综合结案率97.42%，服判息诉率90.39%，法官人均结案128件。

　　2023年，县人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕州委"337"、县委"333"工作思路，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力谱写好中国式现代化的石屏新篇章提供有力的司法服务。

　　县人民检察院检察长杨志向大会作县人民检察院工作报告。

　　报告指出，2022年，县人民检察院在县委和上级检察院的领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面践行习近平法治思想，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的紧迫感，切实推进作风革命加强机关效能建设，围绕县委“333”工作思路，推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展，以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉履职尽责，各项检察工作取得了新进展。共办理审查逮捕案件109件160人、审查起诉案件216件293人，依法起诉“黄赌毒”犯罪11人，故意伤害罪等21人，有力维护了社会公平正义。

　　2023年，县人民检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，按照县委和上级检察院工作部署，围绕服务保障高质量发展，推进国家治理体系和治理能力现代化，充分履行宪法法律赋予的职责，依法维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为奋力谱写好中国式现代化的石屏新篇章提供更加有力的司法保障。