石屏县抓实“1234”重点工作 促进法治建设落到实处

　　 2023年，石屏县紧紧围绕2023年工作要点，按照“两规划两方案”时间表和线路图，统筹兼顾，全面安排部署全年法治建设工作，抓实“1234”重点工作，促进法治建设落到实处，取得良好的效果。

　　一、抓好1项重点工作——积极推动法治政府建设 

　　一是明确“总思路”。为全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面总结2022年工作，安排部署2023年的工作，对法治政府建设工作提出了7点要求，明确了我县法治政府建设工作的“总思路”。二是明确“路线图”。为加快推进新时代法治政府建设，争创全省法治政府建设示范县，制定了《石屏县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》及任务举措分工方案、《石屏县创建云南省法治政府建设示范县实施意见》，细化任务清单，把法治石屏建设蓝图转化为法治政府建设的“路线图”，确保法治政府建设取得实效。三是明确“施工表”。完成法治政府建设（2021-2025年）中期考核。积极参与第三批全国法治政府建设示范创建示范项目推荐申报工作，我县申报的法治政府建设助推“湖泊革命”，已入选依法治省办关于推荐第三批全国法治政府建设示范创建单项候选项目。 

　　二、推进2项关键任务——规范公正文明执法及“两规划两方案”中期评估和“一行动”实地督导工作 

　　一是规范公正文明执法。严抓行政执法“培训关”，规范行政执法行为。5月10日牵头组织31名行政执法人员参加中央组织部、司法部举办的学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题视频培训班。5月16日牵头组织9乡镇和41家行政执法部门230人参加石屏县2023年度行政执法人员素质提升培训班。通过培训，提升了行政执法人员综合执法能力。严抓行政执法“入口关”，强化执法队伍建设。持续开展行政执法人员清理工作，严格审核行政执法人员申领办证资格，完善执法证件管理，规范执法证件申领、变更和注销工作。2023年，共组织404名行政执法人员参加行政执法人员网上考试，不断提升行政执法工作质量和效率。严抓行政执法“监督关”，强化行政执法监督职责。开展案卷评查，对12家部门23件行政执法案件卷宗进行专项评查。通过评查、问题反馈、业务指导的“三合一”，推进执法人员的办案水平，助推行政案件办理提质增效。二是圆满完成了“两规划两方案”中期评估和“一行动”实地督导工作。石屏县对标对表上级部署要求，全面贯彻落实“两规划两方案”，充分准备了台账资料、召开座谈会对开展“两规划两方案”和“一行动”存在的困难和问题进行交流探讨、深入县公安局、县交通局和龙朋镇进行实地督察，组成四个督察组深入各乡镇各部门进行督察，查缺补漏，充分总结，是对我县开展“两规划两方案”和“一行动”进行全面检验，有力推动了“两规划两方案”和“一行动”工作的开展。 

　　三、狠抓3项督察工作——党政主要负责人述法及法治督察、道路交通安全和运输执法领域专项整治实地督查 

　　一是狠抓“关键少数”落实主要负责人责任。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，严格执行《石屏县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，按照《石屏县党政主要负责人述法暂行办法》《石屏县依法治县工作约谈办法（试行）》要求，从制度方面强化法治建设，推动“关键少数”带头尊法、学法、守法、用法。把年度述法工作纳入年终述法报告内容，把述法情况纳入依法治县工作年度考核内容，对法治建设年度综合考评不合格或连续两年考评排名末位的进行约谈。转发《州委依法治州办关于开展2022年度党政主要负责人述法调研工作》的通知，对全县党政主要负责人2022年的述法工作回头看、再部署、再整改、再落实，统筹全县党政主要负责人述法工作，重新上报了82份党政主要负责人述法报告，包括党委主要负责人10人、政府主要负责人10人、党委工作部门主要负责人和政府工作部门主要负责人62人。二是开展了法治建设督察。按照中共红河州委全面依法治州委员会办公室相关文件精神，石屏县切实行动，制定了整改落实方案，认真安排部署，精心谋划实施，明确工作要求，强化整改落实。下发了法治督察整改实施方案，细化整改目标任务落实，明确责任分工，下发了整改落实清单，逐一销号、逐一整改落实，组织实施全县督察整改工作，4月11日组织参加红河州市县法治建设督察反馈意见整改工作交办会，并对我县的督察整改做了安排部署，对没有整改及报送整改材料的单位进行通报批评，对整改落实到位的部门进行表扬，县委依法治县办整合50多家部门整改落实情况分别于3月13日、4月13日、5月12日上报依法治州办，圆满完成了我县的法治督察任务。三是开展了法治建设督察整改及道路交通安全和运输执法领域专项整治实地督查。为贯彻落实《关于做好依法治省办赴红河州开展法治建设督察整改及道路交通安全和运输执法领域专项整治实地督导相关工作的通知》（〔2023〕-40号）文件精神，石屏县对照督导内容及责任清单，及时安排部署，下发了《关于做好依法治省办赴红河州开展法治建设督察整改及道路交通安全和运输执法领域专项整治实地督导相关工作的通知》，对实地督察、台账资料报送等进行分工负责，为迎接督察做了周密细致的安排部署，并汇总全县40多家部门整改情况汇报撰写了《石屏县开展法治建设督察整改及道路交通安全和运输执法领域专项整治情况汇报》，目前此项工作正在紧锣密鼓进行中。 

　　四、筑牢4项工作——法治建设群众满意度调查、法律顾问、调整充实了县委全面依法治县委员会组织机构及落实了2023年工作要点 

　　一是配合上级做好法治建设群众满意度调查工作。下发了《关于切实做好2023年度云南省法治建设群众满意度调查工作的通知》《关于切实做好2023年度云南省法治建设群众满意度调查工作提醒函》，全面部署我县法治建设群众满意度调查工作，在“依法治县工作群”“OA”系统多次提醒多次强调，明确各单位责任，全力配合云南省做好调查工作。2022年法治建设群众安全感满意度测评获得了全省第35名、全州第2名的成绩，2023年争取进入全省前20名。二是做好法律顾问工作。下发了《中共石屏县委全面依法治县委员会办公室关于聘请云南天方律师事务所（石屏分所）为2023年度县委工作机关、群团组织法律顾问的通知》，拟制了合同分发给县委工作机关、群团组织。制发了《中共石屏县委全面依法治县委员会办公室关于尽快设立公职律师的提醒函》，要求各乡镇、县级各部门结合实际情况，认真对待开展公职律师工作，努力实现“县级党政机关要加快发展公职律师队伍，具有行政执法权的行政机关2023年底前公职律师工作覆盖率达到60%，‘十四五’期间实现公职律师工作全覆盖”的目标。三是调整充实了县委全面依法治县委员会及其办公室成员以及各协调小组组成人员。为贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国、省委全面依法治省、州委全面依法治州工作会议精神，深入推进法治石屏建设，及时调整县委全面依法治县委员会及其办公室、各协调小组组成人员，下发了《关于调整县委全面依法治县委员会及其办公室成员以及各协调小组组成人员的通知》，进一步强化了组织领导，为全面依法治县工作的开展提供了强有力的组织保障。四是落实了2023年工作要点。根据2023年全州法治建设工作要点，结合石屏实际，制定了2023年法治建设工作要点，明确了各单位职责和任务，下发了通知。为把工作要点抓实抓牢，采取“一督二查”工作方式，对全县落实情况进行督查和查找问题，及时整改反馈。