石屏县创新三项工作机制促进法治化营商环境全面提质

　　法治是最好的营商环境。石屏县着眼企业现实发展、创新发展、长远发展，围绕法治化营商环境的“堵点”“难点”“痛点”，对全县法治化营商环境“把脉问诊”，石屏县创新三项工作机制，打好法治服务“组合拳” ，打造一流法治化营商环境，以实际行动优化法治化营商环境，助推企业跑出“加速度”，为经济社会高质量发展添劲助力。 

　　一是创新协调沟通机制。加强与司法机关和环资保护行政执法机关的工作协调联动，制发了《关于建立生态环境资源保护执法司法联动工作机制实施方案》，形成了多部门之间的联席会议制度、长效宣传机制、协调联动机制、信息共享制度、多元化解机制。进一步推进生态环境资源保护执法司法在信息共享、制度共建、资源共用、纠纷共调等方面加强交流协作，不断凝聚生态环境保护合力，加强环境资源司法执法联动，妥善处理突发环境事件及污染纠纷。制发了《石屏县林草行政执法与刑事司法工作衔接暂行办法》《石屏县林草行政执法与刑事司法衔接联席会议制度（暂行）》的通知，进一步建立健全了石屏县林草行政执法和刑事司法衔接工作机制，依法惩处涉林违法犯罪行为。召开石屏县环境资源工作座谈会，就2024年以来在环境资源领域工作开展情况、取得的成果及下一步工作打算进行了深入交流讨论。同时，围绕生态环境资源保护执法与司法衔接工作中存在的问题进行了分析和研究。推动解决了环境保护与生态修复方面的问题，形成打击合力。县检察院主动加强与行政执法机关的衔接配合，督促行政机关从“两法衔接”信息平台录入各类案件信息，通过案件线索移送、信息共享、案情通报，实现信息互通互享。充分发挥“刑检+行检”融合履职优势，结合办案实际探索各类罪名对应行政处罚的可行性。分别向涉及非法占用农用地罪、危险驾驶罪、妨害药品管理罪等多种罪名的18件不起诉案件相关行政执法部门执法检察意见书，推动行政机关对被不起诉人作出行政处罚。 

　　二是创新“政企联动”机制。持续开展“领导干部挂联服务企业”活动。根据《关于持续开展石屏县领导干部挂联服务民营企业工作的通知》（石联党组发〔2023〕1号）精神，全县32名副处以上领导干部和11家部门主要领导挂联服务96家企业、商协会，领导干部每季度至少到挂联服务的民营务企业走访调研 1次，并在走访调研过程中结合民营企业实际与需求，对涉企相关政策进行宣传、讲解，着力营造“尊商、重商、亲商、爱商”良好氛围。截至目前，县领导累计走访调研民营企业60家 ，收集企业反映问题19个。制定下发《石屏县工商联走访联系企业和商（协）会工作方案》，围绕宣传政策、了解情况、谈心交心、解决问题、推动发展等5个方面，认真开展走访调研活动，进一步提高工商联服务企业和商（协）会的工作效能和水平，助力民营经济高质量发展。截至目前，县工商联领导班子走访调研民营企业7次8家次，收集民营企业反映问题13个。 

　　三是创新行政执法监督机制。下发《石屏县提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）任务清单》，常态化开展行政执法监督活动。严格落实行政执法“三项制度”，通过案卷评查、执法培训、执法人员考试等方式不断规范行政执法行为，深化法治政府建设。先后组织全县行政执法单位参加2024年云南省行政复议行政执法人员全员培训会、学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班，全县共有1000余人次参训。通过“线上+线下”的方式，举办2024年行政执法人员公共法律知识培训。为参训人员讲解行政执法理论知识、行政执法三项制度以及行政处罚法、行政许可法、行政强制法等有关内容。县级行政执法单位业务骨干、乡镇派出所、司法所、综合执法队成员共计300余人参训。组织全县105名符合考试要求的执法人员参加考试，考试通过率为92.9%。