石屏县公安局乡村普法新模式赋能基层治理

石屏县新城乡下辖1个社区、3个村委会、80个自然村，面积约132.6平方公里，是远近闻名的“生态竹乡”，5万余亩郁郁葱葱的金竹林，既是当地得天独厚的生态名片，更是村民增收致富的“绿色银行”。

今年以来，石屏县公安局新城派出所持续深化主动警务、预防警务，因地施策，创新定点集中式、夜间错时式、日常嵌入式、调释同步式“四式”普法模式，靶向解决农村地区普法集中难、时间难、覆盖难、巩固难的痛点，深化理念思路、方法手段创新，全面提升普法质效，夯实基层治理法治根基。

一、“定点集中式”筑牢宣传主阵地

抢抓集市人流契机。针对当地竹子产业发展较快，涉农纠纷突出的实际，打造 “法治护竹乡，调处解纠纷” 集市普法专场，精心选编本土涉农纠纷典型案例10个，开展特色专场普法18场次、覆盖2000余人次，涉农矛盾纠纷下降65%。

深耕校园普法阵地。强化警校联动，围绕防性侵、防溺水、防欺凌等开展案例宣讲和互动科普活动6场次、覆盖学生700余人，涉未成年人案件下降89%。

三是延伸社区服务触角。把法治宣讲融入民俗活动，借助群众集会集聚时机下沉村寨普法，推出“三八”妇女节妇女儿童权益保护、“祭龙节”野生动植物保护等系列专场活动22场次，覆盖1500余人次。

二、“夜间错时式”破解农忙时间差

组建夜间普法分队。结合农村群众日间务农劳作生产特点，整合警力、治保力量组建6支夜间“彝汉双语”普法小分队，把普法时间调整至傍晚收工、饭后休闲时段，累计开展夜间错时普法巡访110余次，调处夜间民生小纠纷168起。

常态精准普法宣传。立足农村院落、农村活动工房等阵地，围绕山林土地、婚恋家庭等高频警情开展普法宣讲；联合村（社区）委会评选“饮酒钥匙管理员”，精准推动“饮酒不驾车、驾车不饮酒”落地落实，今年以来，酒醉驾下降60%，交通事故下降45%。

活用乡土宣讲方式。立足本地少数民族聚居实际，采用乡音土话和“彝语”开展围坐式座谈宣讲，利用“村村通”常态宣传，将法言法语转化为群众家常话，让群众听得懂、记得住。

三、“日常嵌入式”拓宽入户覆盖面

入户渗透宣传。依托 “百万警进千万家” 活动，结合安全隐患排查工作，点对点推送法律提示、收集群众法治诉求，把法治服务送至群众家门口，入户送法1200次，发放宣传资料8000余份。

沿街全域覆盖。将普法嵌入街面巡逻执勤，面向经营商户、务工人员开展安全生产、合法经营、风险防范提醒，解答群众法律咨询460余条，各类安全隐患整改率100%。

线上精准推送。线上线下联动，搭建8个警民微信群，依托“指尖普法”阵地，定期推送反诈警示、纠纷防范、安全提示短视频及短文680余条，今年以来，电诈案件发案1起，成功劝阻3起，止付2.4万余元。

四、“调释同步式”闭环矛盾治理链

“下沉”提前介入。县公安局法治员下沉乡镇、派出所民警下沉行政村兼任法治副村长，将普法宣传纳入社区警务事项清单，将法治指导、风险排查关口前移至村组一线，重点排查竹林、果园地界等涉农苗头性纠纷隐患126起。

“多元化”赋能调解。联动乡法治中心、司法所、村（社区）委会、乡贤老者等力量，构建多元联合调解模式，化解复杂疑难纠纷42起，跟踪回访重点矛盾36起，回访满意率100%。

“定向式”释法说理。将释法说理贯穿接处警、纠纷调处、案件办理全过程，联动公检法开展公开庭审活动1次，组织村组干部、群众代表现场旁听，把庭审现场转化为乡村 “实景法治课堂”，实现案件办理、纠纷化解、法治教育、风险预警一体推进。新城派出所依托“四式”乡村普法模式，推动普法宣传深度融入基层治理全过程，实现法治前置、源头预防，全乡治安秩序持续向好。今年以来刑事警情、治安警情同比分别下降 40%、16.7%，用看得见、摸得着的治理成效，绘就“生态竹乡”平安底色。

石屏县公安局

2026年9月7日