为增强行政决策的科学性、民主性,规范行政决策行为,根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》和《自然资源听证规定》等有关规定,龙朋镇人民政府就《龙朋镇国土空间规划(2021-2035年)》(草案)》于2024年 9月12日进行听证,现将听证会情况报告如下:
一、听证事由
对《龙朋镇国土空间规划(2021-2035年)》(草案)》进行听证,听取社会各方面的意见和建议。
二、听证会准备情况
(一)发布听证公告及听证资料送达
2024年8月5日在石屏县人民政府门户网站上发布了《龙朋镇国土空间规划(2021-2035年)》(草案)听证会的公告》(第1号),发布了听证会听证事项、听证时间、地点、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容。
2024年8月16日在石屏县人民政府门户网站上发布了《龙朋镇国土空间规划(2021-2035年)》(草案)听证会的公告》(第2号),公布听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听征监察人、听证代表名单等事项。
2024年9月2日将听证事项的背景资料及《龙朋镇国土空间规划(2021-2035年)》(草案)》听证简本送达听证代表。
(二)听证会报名及听证代表情况
根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》的有关规定,本次听证会拟设听证代表名额25人,其中利害关系人代表18人、社会普通公众代表2人、人大代表或政协委员2人、熟悉土地管理、规划的专家2人,法律工作者代表1人。在《龙朋镇国土空间规划(2021-2035年)》(草案)听证会的公告》(第1号)期限内,报名及邀请听证代表人员符合规定要求。最终本次听证会确定听证代表25人。
(三)听证会的举行
听证会于2024年9月12日(星期四)上午9:00,在龙朋镇五楼会议室举行。
本次听证会设主持人1名、决策发言人 1名、监察人1 名、记录员 2 名,应到听证代表25人,实到听证代表共25人,实到人数符合三分之二以上听证代表出席的规定。
会议由龙朋镇人民政府李涛主持,决策发言人余胜同志针对听证事项的背景、听证代表提出的问题及意见建议逐一进行了说明,听证监察人现场宣读了听证监察意见。出席听证会的听证代表有15人提出了意见建议,10人无意见。
听证会按照以下程序举行:
1.宣读听证事项和听证会纪律;
2.核实并宣布听证会代表身份;
3.告知参加人的权利义务;
4.决策发言人介绍决策方案背景;
5.听证代表质询、提问和发表意见,决策发言人针对提出的问题进行答辩;
6.听证代表作最后陈述;
7.听证监察人宣读听证会监察意见;
8.听证会总结;
9.会议记录材料交听证代表、决策发言人、听证监察人审阅并签名。
三、听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议
参加听证会的各方听证代表按照听证议程,进行了听证发言,提出了意见和建议,经梳理主要有以下方面:
(一)我镇缺乏沙、石料场,而高寨村石场土层太厚,石头存量也不多,是否可以把采石场设置在甸中山上,那里石源充足,又能辐射周边,利于我镇的发展。
(二)龙朋社区美丽家园建设(龙朋村三、四组)已经建了很多房子,土地类型未调整,是否能尽快调整为建设用地。
(三)桃园水库和大石坝水库为了方便管理,建议不要规划为小一型水库。
(四)北部产业园是否预留变电站的规划。
(五)建议把小路南河从永久基本农田调整为河流。
(六)建议将黑白底、拉乜部分区域划入城镇开发边界内。
针对以上问题,决策发言人现场逐一进行了回答。
(一)目前我们的沙、石料场太少,对于采石场的选址,首先要落实上位规划,需考虑林、耕、生态等各方面。同时,我们也会及时反馈县级,重新考虑采石场的规划。
(二)本次规划已将龙朋村三、四组纳入规划,待规划入库启用后,可按相关规定进行报批。
(三)这个建议提的很好,编制单位要对此规划进行修改上报。
(四)北部产业园用电需求很大,变电站的规划建设本次会予以采用。
(五)基本农田的划定受到国家政策的制约,以后将会积极争取调规。
(六)受城镇开发边界划定约束,如将黑白底、拉乜部分区域划入城镇开发边界内,就要从其他地方调出相应的面积,根据我镇城镇开发边界划定需求的迫切程度,本次提的意见将不予采纳。
四、听证机关对听证情况的评说
本次听证会意义重大,各位听证代表从实际出发,认真负责、客观公正、实事求是的态度各抒己见,对《龙朋镇国土空间规划(2021-2035年)》(草案)》的优化完善提出了科学的意见和建议,非常具有代表性及参考价值。
五、对听证会代表意见和建议的采纳情况
各位听证代表提出的宝贵意见和建议,龙朋镇人民政府将逐一进行修改完善,形成最终成果,按照程序上报审查并公布实施。
石屏县龙朋镇人民政府
2024年9月18日