- 石政发
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索引号/2025-00512
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发布机构000014348/2018-00278
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文号石政发〔2024〕7号
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发布日期2024-01-05
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时效性有效
石屏县人民政府关于印发2023年下发国家湿地公园重点问题(202200-53-W-008-TE-0001)整改工作方案的通知
2023年12月14日,根据《2023年“绿盾”自然保护地强化监督专项行动方案》,由省林草局、省生态环境厅、西南林业调查规划院等单位组成的省级工作组,对省生态环境厅下达的云南石屏异龙湖国家湿地公园核查点位进行抽查,发现“雀巢酒店”(编号为202200-53-W-008-TE-0001点位)现场有违规建设施工问题(原雀巢酒店烂尾建筑拆除改建),并将问题进行反馈。为抓细落实反馈问题整改,压实整改责任,明确目标任务,细化工作措施,确保按时、按质、高效推进问题整改落实,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平生态文明思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,深刻汲取身边严重破坏生态环境事件教训,把自然保护地异龙湖国家湿地公园问题整改作为各级领导干部增强“四个意识”、做到“两个维护”的试金石,作为打好污染防治攻坚战的重要抓手,坚决扛实自然保护地保护重大政治责任,全面落实党中央、国务院和省州党委、政府关于加强生态文明建设及自然保护地保护治理的重大决策部署,不折不扣地将异龙湖国家湿地公园问题整改到位、落实见效。
二、总体目标
认真贯彻落实《2023年“绿盾”自然保护地强化监督专项行动方案》及生态环境保护督察相关政策要求,按照科学研判确认、严肃查处、分类整改的闭环协同联动机制,做好反馈问题整改落实,切实加强自然保护地监管,提升自然保护地生态环境监管能力和生态系统多样性、稳定性、持续性保障水平。
三、组织领导
为确保整改工作有序推进,成立2023年下发国家湿地公园重点问题(202200-53-W-008-TE-0001)整改工作领导小组(以下简称领导小组),领导小组成员名单如下。
组 长:张秋红 县政府县长
副组长:刘 永 县政府副县长
成 员:方跃文 县纪委副书记、县监委副主任
周进军 县林草局局长
马建荣 县自然资源局局长
李桥光 州生态环境局石屏分局局长
李锦辉 县住建局局长
刘润冰 异龙湖管理局副局长
领导小组办公室下设在县林草局,办公室主任由周进军同志兼任,负责统筹安排整改工作开展,问题整改销号,积极向上协调汇报工作。领导小组成员如有变动,由成员单位相应岗位职责人员自行递补,报领导小组办公室备案,不再另行发文。
四、整改措施
(一)反馈问题
2023年下发国家湿地公园重点问题(202200-53-W-008-TE-0001)。具体描述为2023年“绿盾”强化自然保护地监督专项行动中省级工作组抽查发现,云南石屏异龙湖国家湿地公园核查点位(202200-53-W-008-TE-0001)存在违规开展“石屏县凤凰湾旅游综合体建设项目(原雀巢酒店)”建设活动问题。
(二)整改措施
1.责令违建项目全面停工。施工现场人员全部撤离,施工机械全面撤除、施工现场无动工迹象。
牵头单位:县林草局、县自然资源局。
责任单位:县住建局、州生态环境局石屏分局。
整改时限:2024年1月1日—1月5日。
2.拆除施工现场吊装设备。现场吊装设备从作业状态卸装撤除。
牵头单位:县住建局。
责任单位:县自然资源局、县林草局。
整改时限:2024年3月15日—3月20日。
3.相关行业部门加强日常监管,确保停工项目不复工。
牵头单位:县林草局、县自然资源局。
责任单位:异龙湖管理局、县自然资源局、州生态环境局石屏分局。
整改时限:2024年1月5日起,长期坚持。
4.对在申报国家湿地公园时错误将已取得土地使用权的“雀巢酒店”烂尾项目地块划入国家湿地公园范围的责任单位和责任人进行追责问责。
牵头单位:县纪委县监委。
责任单位:县林草局、县自然资源局、州生态环境局石屏分局、县住建局、异龙湖管理局。
整改时限:2024年1月5日—3月31日。
五、整改工作原则
(一)依法依规,实事求是。依据现行相关法律法规,结合自然保护地设立时间和法规生效时间,以及项目建设时间、所处功能分区、生态影响等,实事求是对问题性质进行认定。
(二)差别处置,统筹推进。妥善处理历史遗留问题,切实整改违法违规问题,严禁“一刀切”,促进生态效益、社会效益和经济效益相统一。
(三)上下联动,落实责任。推动落实地方政府和自然保护地管理机构主体责任,以及行业部门指导监督责任,加强上下联动、部门协作,形成工作合力。
六、工作要求
(一)全面压实责任。整改工作牵头单位、责任单位要加强协调,立足工作全局,充分发挥自身职能作用,积极做好职责内工作任务。牵头单位要主动担责,主要负责同志要亲自安排部署工作,定期研究,采取有力措施,加大工作力度。各责任单位要积极配合牵头单位,齐心协力抓好所承担的工作,防止出现推诿扯皮现象,按时按质完成整改工作任务。
(二)抓实问题整改。以反馈问题整改为契机,切实转变工作作风,以求真务实、科学严谨、脚踏实地的工作态度,持续抓好其他生态环境保护督察反馈问题整改,强化自然保护地监管能力建设,促进自然保护地持续健康发展,有效保护湿地资源。坚持统筹推进,举一反三,坚决整改、全面整改、彻底整改,防止问题反弹。
(三)强化整改调度。牵头单位、责任单位要抓紧抓好问题整改,领导小组将及时跟踪督促,统筹抓好整改情况收集研判,不定期调度整改推进情况。