石屏县甘蔗产业高质量发展三年行动（2025—2027年）

各乡镇人民政府，县属有关部门：

《石屏县甘蔗产业高质量发展三年行动（2025—2027年）》已经石屏县第十七届人民政府第52次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2025年5月23日

石屏县甘蔗产业高质量发展三年行动

（2025—2027年）

甘蔗是石屏县一项重要的传统作物，种植历史悠久，为全县脱贫摘帽和财税发展做出重要贡献，近年来在巩固脱贫成果、促进脱贫农户增收中发挥了重要作用。为深入学习贯彻2025年中央一号文件精神，进一步增强重要农产品供给保障能力，持续促进蔗区群众增收，助推制糖业增产增效，助力全县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村全面振兴，特制定石屏县甘蔗产业高质量发展三年行动。

一、总体目标

着力推动甘蔗面积和产量止跌回升，促进糖料生产提质降本增效，力争到2027年石屏县甘蔗种植面积发展到2万亩以上，平均亩产达6吨，年总产甘蔗12万吨以上，促进成品白砂糖生产达到万吨以上，糖企纳税1000万元以上。

二、重点任务

（一）持续优化产业种植布局。在守牢耕地红线的前提下，围绕粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定方案，落实耕地用途管控“非粮化”等要求，持续优化全县甘蔗种植布局，由各乡镇结合撂荒地、耕地流出图斑整改，在适宜发展甘蔗区域，积极鼓励引导发展甘蔗种植，到2027年全县甘蔗种植面积发展到2万亩以上。（牵头单位：县农科局；责任单位：县自然资源局，各乡镇人民政府）

（二）着力完善蔗区基础设施。针对蔗区交通不便，水利设施不完善等问题，依托高标准农田建设、乡村振兴衔接资金、产业资金等，进一步完善蔗区机耕路、水利设施、收购场所等，新增（完善）蔗区道路230公里，推广甘蔗高效节水灌溉8000亩，夯实偏远山区产业振兴基础。（牵头单位：县农科局；责任单位：县发改局、县财政局、县交通运输局、县水务局，各乡镇人民政府）

（三）加大良种推广种植力度。加大“云蔗081609”新品种推广力度，逐步替代老品种“新台糖1号”，确保到2027年完成替代种植80%以上。推广利用榨糖企业循环热水，实施种苗温水脱毒，减少种苗病虫害，提高甘蔗芽点出苗率，确保到2027年实现新植蔗温水脱毒达90%以上。（牵头单位：县农科局；责任单位：各乡镇人民政府）

（四）提高良机配备应用水平。加强农业机械化应用，国家农机具补贴优先安排蔗区农机改造提升，积极推广应用深翻开沟机、脱叶机、植保无人机、小型地磅秤等甘蔗小型机械，在有条件的蔗区推广应用轨道运输装置，降低农户用工成本，提高机械化水平，实现良机良法协同增效。（牵头单位：县农科局；责任单位：各乡镇人民政府）

（五）强化良法技术支撑保障。积极主动对接省内外甘蔗专家，依托科研院所等力量，编制甘蔗轻简栽培技术规程，推进冬植蔗、深沟板土、硬地开沟、药肥一体、全膜覆盖、统防统治、适时收获等技术规范化。加大培训力度，每年至少开展良种良法技术培训及现场观摩会30场次。适时组织甘蔗农务员、规模种植户到县外参观学习先进经验，提升技能水平。加大蔗叶粉碎还田、粪肥还田、深沟板土、适期深翻等技术推广力度，提升土壤肥力，增加抗旱能力。（牵头单位：县农科局；责任单位：各乡镇人民政府）

（六）大力发展种养循环农业。推广甘蔗种植与牛羊养殖协同发展，推进粪肥就地就近还田利用，推动种植业和养殖业实现有机融合，促进绿色种养、循环农业发展，实现资源最大化利用，助力群众增产增收。（牵头单位：县农科局；责任单位：各乡镇人民政府）

（七）严格落实各类扶持政策。严格落实国家糖料蔗良种良法补贴政策，2025年对新植健康种苗补贴330元/亩，脱毒种苗补贴600元/亩，机械化深翻开沟及标准化种植（1.1米及以上行距）补贴130元/亩、宿根保墒管理技术补贴100元/亩、分布式机械收获补贴65元/吨，后续根据国家政策实施动态调整。（牵头单位：县农科局；责任单位：县财政局，各乡镇人民政府）

（八）支持引导经营主体完善服务。引导和支持龙头企业加大扶持力度，主动服务蔗区蔗农，2025年进一步完善、合理增建蔗区区域交售点，新建分布式脱叶站3个。支持龙头企业按照“一区一策，一地一策，一人一策，一议一策”，在现有专用肥料、地膜、交通运输等补贴基础上，进一步完善服务，加大蔗农扶持力度。鼓励引导社会资本和农业新型经营主体发展甘蔗生产，为甘蔗生产提供社会化服务，促进蔗区节本增效。（牵头单位：县农科局；责任单位：县工商信局，各乡镇人民政府）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇、有关部门要提高思想认识，将甘蔗产业发展作为巩固脱贫成果，持续促进农民增收的一项重点产业来抓。县农科局牵头做好甘蔗产业发展规划和指导工作，会同县工商信局、县市场监管局等部门，健全完善会商协调、定期调度、联合指导、监测评价等机制，及时协调解决甘蔗产业发展中遇到的困难和问题，推动甘蔗产业高质量发展。

（二）压实工作责任。各乡镇、有关部门要认真落实行动计划各项重点任务，立足职能职责及分工，细化工作措施，分类精准施策，给予蔗区蔗农更多扶持和指导帮助。各乡镇要对照行动计划，加强统筹谋划，强化宣传和政策引导，确保甘蔗种植面积稳步提升。

（三）完善激励机制。将甘蔗种植纳入粮食和重要农产品生产指导计划，对甘蔗种植推进较好的乡镇，在下年帮扶资金和衔接资金支持上给予倾斜。严格落实国家各类扶持政策，不断提升种植户积极性。

附件：石屏县甘蔗产业三年行动计划表