石屏县人民政府办公室关于印发2025年县政府工作报告重点工作任务分解及十件惠民实事的通知

各乡镇人民政府，县属各部门：

《2025年县政府工作报告重点工作任务分解及十件惠民实事》已经石屏县第十七届人民政府第49次常务会议研究通过，现印发给你们，并将有关事项通知如下：

一、各牵头单位、责任单位要按照石屏县第十七届人民代表大会第四次会议通过的县政府工作报告确定的重点工作任务及十件惠民实事（“十件惠民实事”为第五十七至六十六项），认真研究部署，明确目标责任，制定任务清单、责任清单和时限清单，抓好落实问效。各乡镇、各部门要强化措施，狠抓落实，确保年度各项目标任务圆满完成。

二、2025年县政府工作报告确定的重点工作任务及十件惠民实事落实纳入县政府年度重点督查事项。县人民政府领导为对口联系工作的责任领导，负责加强督促指导，协调解决存在问题，抓好跟踪落实。县政府办将加大督促检查力度，适时通报工作进展情况。

三、县政府工作报告确定的重点工作任务及十件惠民实事完成情况实行季报制。各牵头单位、责任单位要高度重视，安排专人负责收集汇总。请各牵头单位负责汇总责任单位工作开展情况，并于每季度末28日前填报《2025年县政府工作报告重点工作任务分解及十件惠民实事落实情况季报表》（附件2），经单位主要负责人签字并加盖单位公章后报县政府督查室。电子邮箱：spzfdbs@126.com。

附件：1.2025年县政府工作报告重点工作任务分解及十件惠民实事

2.2025年县政府工作报告重点工作任务分解及十件惠民实事落实情况季报表

2025年2月18日

附件1

2025年县政府工作报告重点工作

任务分解及十件惠民实事

一、落实2025年经济社会发展总体要求和主要目标

（一）地区生产总值增长5%以上，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长6%，地方一般公共预算收入增长2%，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

责任领导：孟春明

牵头单位：县发改局、县工商信局、县财政局、县农科局、县市场监管局、县统计局按照职责分工负责

责任单位：各乡镇人民政府

完成时限：2025年底

二、坚决扛牢政治责任，决战决胜水质脱劣

（二）坚定脱劣决心意志。坚持省州县一体，扁平化运行，紧盯水质脱劣核心目标，天天有行动、周周有变化、月月有进展，持续推动水质脱劣重点措施有效落实，坚决做到“水质向好不向坏”，确保异龙湖2025年整体脱劣。

责任领导：刘 永

牵头单位：异龙湖水质脱劣攻坚指挥部办公室

责任单位：异龙湖水质脱劣攻坚领导小组成员单位

完成时限：2025年底

（三）完善两污治理体系。持续推进城市排水防涝设施建设项目，不断完善市政雨污管网，实现污水有效收集入厂、雨水充分利用。稳步推进第二污水处理厂建设项目，同步加快坝心集镇污水管网完善。完成县城区生活垃圾转运站建设，强化餐厨垃圾资源化利用，推进生活垃圾无害化、减量化、资源化处理。

责任领导：苟云川

牵头单位：县住建局

责任单位：异龙镇、坝心镇人民政府

完成时限：2025年底

（四）巩固面源治理成果。持续开展“一调两减”，大力推广节水减肥等高效水肥一体化技术，加快“三个零”果蔬现代农业产业园（一期）项目生产运营，积极引导群众推行绿色农业种植新模式，降低流域内农业面源污染负荷。充分发挥湿地水质净化和初期雨水防控拦截功能，有效削减农田退水和初期雨水污染负荷。

责任领导：刘 永

牵头单位：县农科局

责任单位：异龙镇、宝秀镇、坝心镇人民政府

完成时限：2025年底

（五）推进水生态环境治理。统筹水环境、水生态综合治理，推进水生态修复工程（一期）第二阶段工程项目，谋划异龙湖水生态修复工程（二期），持续改善水生态环境质量。保持藻水分离站满负荷正常运行，处理富藻水不少于3000万立方米。常态开展水生植物残体打捞，有效削减内源污染负荷总量。

责任领导：刘 永、龚成骞

牵头单位：异龙湖管理局、州生态环境局石屏分局按照职责分工负责

责任单位：异龙镇、坝心镇人民政府

完成时限：2025年底

（六）优化水资源循环利用。充分发挥马宝龙至青鱼湾排灌渠水环境综合整治工程（二期）效益，有效解决项目区2.3万亩杨梅等农作物灌溉问题，提高中水循环利用率。加强水资源调度，有效发挥现有调补水工程对水质改善的助推作用，抓住有利时机开展人工增雨作业，至少向异龙湖调水补水2000万立方米以上。推动湿地功能提升改造，发挥湿地净水作用，促进湖内水质改善。

责任领导：刘 永

牵头单位：异龙镇、宝秀镇、坝心镇人民政府，县水务局、异龙湖管理局、县气象局按照职责分工负责

完成时限：2025年底

（七）健全日常管控机制。压实异龙湖水质脱劣攻坚网格化管理责任，巩固全链条全流域全覆盖治理成果。强化入湖河道、库塘、沟渠及排水口等清理整治，确保清水入湖。

责任领导：刘 永

牵头单位：异龙湖水质脱劣攻坚指挥部办公室

责任单位：异龙湖水质脱劣攻坚领导小组成员单位

完成时限：2025年底

（八）持续推进农业综合水价改革，严格落实污水处理、农事用水等费用收缴机制。

责任领导：孟春明

牵头单位：县发改局

责任单位：各乡镇人民政府

完成时限：2025年底

（九）加强已建污水处理设施设备运维管护，确保效益有效发挥。

责任领导：苟云川

牵头单位：县住建局

责任单位：各乡镇人民政府

完成时限：2025年底

三、特色产业提档升级，着力壮大县域经济

（十）壮大三大经济。一体推进“资源经济、园区经济、口岸经济”。发挥特色农业资源、文旅资源优势，深挖绿色能源、矿产资源潜力，探索“绿电”资源转换路径，建立产业发展基金，扎实有效推进资源经济发展；完善硬件基础、服务软件、生活配套等，提升“一园三区”的要素保障能力。聚焦降本、增效、规范，引入原料集散、包装储运、豆废利用、污水处理等领域龙头企业，放大石屏豆腐产业集聚效应；加大对具备出口能力的重点企业扶持力度，推动特色优势产品通过口岸进入东南亚市场，加快策划跨境旅游线路，积极融入“最美边境旅游精品路线”。

责任领导：孟春明、苟云川、刘 永、李 涵

牵头单位：县工商信局、县财政局、县自然资源局、县农科局、县文化和旅游局按照职责分工负责

责任单位：各乡镇人民政府

完成时限：2025年底

（十一）做精做特一产。建设现代设施农业和优质畜禽供给基地，壮大以蔬菜、水果、规模养殖、生物药材四大特色产业为重点的种养殖端。发展蔬菜37.7万亩、水果26.8万亩、烤烟8.83万亩，生猪出栏80万头，力争农林牧渔业总产值增长3.4%以上。

责任领导：刘 永

牵头单位：县农科局

责任单位：各乡镇人民政府

完成时限：2025年底

（十二）加快龙朋镇全国农业产业强镇、北部山区萝卜精深加工等项目建设，打造以特色优势农产品和中药材加工、冷链、保鲜、物流为重点的加工端。

责任领导：刘 永

牵头单位：县农科局

责任单位：龙朋镇、哨冲镇、龙武镇人民政府，县工商信局按照职责分工负责

完成时限：2025年底

（十三）持续推进抓有机创名牌育龙头行动，新增绿色食品认证10个以上、有机产品3个以上，打造以“石屏杨梅”“石屏蓝莓”“石屏火龙果”和“石屏三个零”等区域公共品牌为重点的营销端。引培1户以上农产品仓储物流规上企业或批发零售限上企业，逐步扭转农产品长期以原料运出、无税收的局面。

责任领导：刘 永

牵头单位：县农科局

责任单位：各乡镇人民政府，县工商信局按照职责分工负责

完成时限：2025年底

（十四）做大做强二产。全产业链推动石屏豆腐产业发展，加速完善园区基础设施建设，持续跟进省级特色产业园区和零碳园区申报。培育豆制品产业新质生产力，加快研发和引进零污染、零排放、高效能、高品质全豆豆腐生产工艺，助力年产万吨包浆豆腐生产企业投产达效，抓实石屏豆制品品牌运营，持续擦亮“石屏豆腐”金字招牌。实现园区主营业务收入增长10%以上。释放工业产能，实现发白冲山风电场竣工投产，力争大牛风电场（二期）、老旭甸煤矿年内开工，华宁辉煌石屏分公司复工复产。

责任领导：孟春明

牵头单位：县工商信局

责任单位：异龙镇、牛街镇人民政府，石屏腾晖公司按照职责分工负责

完成时限：2025年底

（十五）做优做活三产。积极谋划石屏县古城区历史文化街区文化保护传承利用项目，争创国家文物保护利用示范区，申报国家历史文化名城。

责任领导：李 涵

牵头单位：县文化和旅游局

责任单位：异龙镇人民政府，县住建局、县古城保护和开发服务中心按照职责分工负责

完成时限：2025年底

（十六）实施坝心片区传统村落保护与开发利用项目，发挥县域历史文化、自然环境等特色资源优势，全力发展旅居经济，遴选一批资源条件优、辐射带动强的试点村落，引领推动石屏旅居产业全面发展。深挖路衍经济潜力，谋划低空经济发展，丰富和完善状元文化、百年米轨火车、豆腐文化体验等消费场景业态。

责任领导：李 涵

牵头单位：县文化和旅游局

责任单位：各乡镇人民政府，县工商信局、县农科局、石屏龙晖公司按照职责分工负责

完成时限：2025年底

（十七）依托“中国最美高原湖泊专用赛道”，持续高质量举办异龙湖马拉松，积极筹办九湖联赛等更大范围、更高规格、更多种类的赛事，深入推进赛事产业、赛事经济发展，聚力打造“跟着赛事去旅行 体旅融合促发展”的高原明珠异龙湖品牌，积极从消费端推动观光游向深度游升级。力争全年旅游总花费增长5%以上。

责任领导：李 涵

牵头单位：县文化和旅游局

责任单位：各乡镇人民政府，县工商信局、县教育体育局、石屏龙晖公司按照职责分工负责

完成时限：2025年底

四、巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村全面振兴

（十八）加强动态监测。持续巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全保障水平，发挥好防返贫动态监测帮扶机制预警响应作用，织牢织密“责任网、监测网、预警网、认定网、帮扶网、消除网”，确保“动态监测、动态帮扶、动态消除”落实到位，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

责任领导：刘 永

牵头单位：县农科局

责任单位：各乡镇人民政府，县发改局、县教育体育局、县民政局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县卫生健康局、县水务局、县林草局、县医疗保障局按照职责分工负责

完成时限：2025年底

（十九）推动促农增收。聚焦产业发展短板，积极申报宝秀镇杨梅深加工等沪滇协作计划内资金项目，带动本地农特优势产品延链升级。稳步提高衔接资金产业项目占比，强化帮扶项目资产后续管理，优化联农带农机制，提升帮扶产业质效。

责任领导：刘 永、王寅超

牵头单位：县农科局

责任单位：宝秀镇人民政府

完成时限：2025年底

（二十）把发展产业和促进就业结合起来，推动县内优势产业与就近就业良性循环，带动群众就业增收。

责任领导：刘 永

牵头单位：县农科局

责任单位：各乡镇人民政府，县人社局按照职责分工负责

完成时限：2025年底

（二十一）建设和美乡村。深入学习运用浙江“千万工程”经验，持续开展绿化美化、农村人居环境整治、“厕所革命”和“两污”治理等行动，新增、改造卫生户厕2154座。深化“五小三公一体系”建设，突出一村一特、千村千貌，开展乡村建设行动，建设宜居宜业和美乡村，有力有效推进乡村全面振兴。

责任领导：刘 永

牵头单位：县农科局

责任单位：各乡镇人民政府，县住建局、县自然资源局、州生态环境局石屏分局按照职责分工负责

完成时限：2025年底

五、全面深化改革开放，激发市场主体活力

（二十二）深化国资国企改革。进一步完善国有资产监管体系建设，推动国有企业提升管理能力，调整优化布局结构，有效防范化解重大风险。坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，进一步加快龙晖、腾晖两家县级国企实体化转型，建立经营业绩考核与薪酬挂钩机制，更好发挥国有企业支撑作用。

责任领导：苟云川

牵头单位：县财政局、石屏龙晖公司、石屏腾晖公司按照职责分工负责

完成时限：2025年底

（二十三）营造一流营商环境。加快推进“高效办成一件事”，巩固“优化政务服务提升营商环境”专项行动成果，解决企业和群众反映突出的“中梗阻”、久拖不决等堵点问题，有效提升企业和群众办事的满意度。多渠道、多形式、多层次宣传推介优化营商环境的各项政策，努力营造各领域关注、支持、参与营商环境优化提升的良好氛围。

责任领导：孟春明、苟云川、李 涵

牵头单位：县发改局、县市场监管局、县政务局按照职责分工负责

责任单位：各乡镇人民政府，县优化营商环境领导小组成员单位按照职责分工负责

完成时限：2025年底

（二十四）精准定位高效招商。围绕杨梅、火龙果、蓝莓、萝卜、辣椒等农特产品精深加工企业招引。引入10家以上豆制品深加工、冻品、保鲜等行业领军企业落户园区，切实把豆腐产业集群优势转化为经济效益。引进2家以上一流的文旅运营团队和企业，聚力打造集旅游、文创、古城保护于一体的旅游休闲度假综合目的地。通过“招小商”方式，招引10家以上小微企业落户乡镇，增加就地就近就业岗位。

责任领导：李 涵

牵头单位：县投资促进局

责任单位：各乡镇人民政府，县发改局、县工商信局、县财政局、县人社局、县农科局、县文化和旅游局、石屏龙晖公司、石屏腾晖公司按照职责分工负责

完成时限：2025年底

六、加强基础设施建设，推进城乡融合发展

（二十五）补齐城乡设施短板。完成城乡一体化、城东鲜豆腐园区污水处理厂（三期）技改、宝秀镇移民产业扶持等项目建设。

责任领导：孟春明、苟云川

牵头单位：县住建局、县工商信局、县搬迁安置办、石屏腾晖公司按照职责分工负责

责任单位：异龙镇、宝秀镇人民政府

完成时限：2025年底

（二十六）加快推进峨山至石屏至红河高速公路、30户以上自然村通硬化路、农村公路养护、粮烟互补、保障性租赁住房等项目建设。

责任领导：苟云川、刘 永、龚成骞

牵头单位：县交通运输局、县烟草产业发展中心、县住建局按照职责分工负责

责任单位：各乡镇人民政府

完成时限：2025年底

（二十七）积极开展建水至石屏至元江铁路、牛街镇通三级公路工程、银柱塘灌区等项目前期工作。

责任领导：刘 永、龚成骞

牵头单位：县交通运输局、县水务局

责任单位：异龙镇、宝秀镇、坝心镇、牛街镇人民政府，县发改局、县自然资源局、州生态环境局石屏分局、县林草局按照职责分工负责

完成时限：2025年底

（二十八）抓实马鞍山水库、县城应急备用水源供水保障工程等优质项目储备。

责任领导：刘 永

牵头单位：县水务局

责任单位：异龙镇人民政府

完成时限：2025年底

（二十九）提升城乡功能品质。坚持规划引领，积极构建国土空间规划体系，编制国土空间控制性详细规划，严格规划管理审批。

责任领导：孟春明

牵头单位：县自然资源局

责任单位：各乡镇人民政府

完成时限：2025年底

（三十）持续巩固“美丽县城”建设成果，推进以县城为重要载体的城镇化建设。

责任领导：苟云川

牵头单位：县住建局

责任单位：异龙镇人民政府

完成时限：2025年底

（三十一）稳步推进云南省第一批农村客货邮融合发展示范县创建工作。

责任领导：龚成骞

牵头单位：县交通运输局

责任单位：各乡镇人民政府，县财政局、县工商信局、县供销社、县农科局、县市场监管局、州交通运输综合行政执法支队石屏大队、石屏腾晖公司、邮政石屏分公司

完成时限：2025年底

（三十二）力争石屏豆腐农特产业园区建成投入使用，加快屏阳路等市政道路建设、公路分局集资房等6个老旧小区改造、传统村落保护与开发利用等项目实施，带动城乡品质整体提升。

责任领导：苟云川、龚成骞

牵头单位：县住建局、县交通运输局、石屏腾晖公司

责任单位：异龙镇人民政府

完成时限：2025年底

七、加强生态文明建设，推动绿色低碳发展

（三十三）科学开展国土绿化行动。完成面山生态修复治理、滇中山地石漠化治理（二期）项目年度任务和后期管护，义务植树尽责率达90%以上，争取10.25万亩国家储备林和国有林场林草中药材种植生产基地项目落地实施。

责任领导：刘 永

牵头单位：县林草局

责任单位：各乡镇人民政府

完成时限：2025年底

（三十四）探索生态产品价值实现。紧盯“双碳”目标政策机遇，实施红河州石屏县林业碳汇试点项目，推广“屏邑碳票”“屏邑林票”应用，探索多种类经营票据融合，进一步打通“绿水青山”与“金山银山”双向转化通道。建设林草种子生产基地900亩，引导全县苗木产业做大做强。积极申报曲左林下种养殖基地、林业经济产业项目（一期）林下经济发展项目，巩固集体林权制度改革成果。

责任领导：刘 永

牵头单位：县林草局

责任单位：各乡镇人民政府

完成时限：2025年底

（三十五）落实生态环境保护责任。坚持水、土、气“三治同行”，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续打好污染防治攻坚战。加强环境保护综合执法，不折不扣抓好第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。加强环境监测能力建设，有效提升环境监测预警水平。

责任领导：龚成骞

牵头单位：州生态环境局石屏分局

责任单位：各乡镇人民政府，县水务局、县林草局、异龙湖管理局、县发改局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县工商信局、县农科局、县综合行政执法局按照职责分工负责

完成时限：2025年底

八、全力办好民生实事，提高群众幸福指数

（三十六）全面发展卫生健康事业。打好卫生健康事业高质量发展三年行动收官战，推进各项工作目标任务落地落实。

责任领导：彭继伟

牵头单位：县卫生健康局

责任单位：各乡镇人民政府

完成时限：2025年底

（三十七）有序实施紧密型县域医共体建设，加快信息化平台建设进度，确保达到国家紧密型标准。

责任领导：彭继伟

牵头单位：县卫生健康局

责任单位：各乡镇人民政府，县紧密型医共体领导小组成员单位按照职责分工负责

完成时限：2025年底

（三十八）完成县人民医院临床服务“五大中心”和县中医医院3个省级中医特色专科建设任务，巩固提升乡镇卫生院、村卫生室国家基本标准和国家推荐标准建设成果，加大乡村医生向执业助理医师转化力度，全面夯实基层医疗卫生服务网底。

责任领导：彭继伟

牵头单位：县卫生健康局

责任单位：各乡镇人民政府

完成时限：2025年底

（三十九）全力抓实国家卫生城镇巩固创建工作，确保国家卫生县和坝心镇国家卫生乡镇通过国家复审，龙朋镇、龙武镇、大桥乡创建国家卫生乡镇通过国家评审。

责任领导：彭继伟

牵头单位：县卫生健康局

责任单位：异龙镇、坝心镇、龙朋镇、龙武镇、大桥乡人民政府，县属各部门

完成时限：2025年底

（四十）全力办好人民满意的教育。深入推进教育高质量发展三年行动，加大教育投入力度，促进义务教育基本均衡向优质均衡转变。发展素质教育，构建德智体美劳全面培养的教育体系。健全师德建设长效机制，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。加大人才引进力度，切实提升教学质量。深化拓展石屏一中与海亮教育集团合作办学模式，全面提升普通高中教育教学质量。

责任领导：彭继伟

牵头单位：县教育体育局

责任单位：各乡镇人民政府，县财政局、县人社局按照职责分工负责

完成时限：2025年底

（四十一）完善学校基础设施，争取石屏一中、二中学生宿舍，石屏高级中学教学楼及学生宿舍项目落地。开工建设石屏县标准中心幼儿园。建成投入使用石屏一中、三中运动场，牛街中学学生宿舍、龙朋甸中小学教学楼。加强校园及周边安全隐患排查，强化校园食品安全监管，确保学生健康成长。

责任领导：彭继伟

牵头单位：县教育体育局

责任单位：各乡镇人民政府，县财政局、县发改局、县市场监管局、县公安局按照职责分工负责

完成时限：2025年底

（四十二）千方百计促进就业创业。继续做好重点群体就业工作，促进高质量充分就业。深入开展“春风行动”“就业援助服务月”“大学生专场招聘会”等系列活动，持续发力建设“家门口”的务工车间，促进劳动力就地就近就业。深入落实创业扶持政策，大力培育创业典型，形成创业带动就业的倍增效应。

责任领导：孟春明

牵头单位：县人社局

责任单位：各乡镇人民政府，县教育体育局、县民政局、县退役军人事务局按照职责分工负责

完成时限：2025年底

（四十三）着力完善社会保障体系。关心关爱“一老一小”，提升社会救助水平，切实保障困难群众基本生活。

责任领导：彭继伟

牵头单位：县民政局

责任单位：各乡镇人民政府，县发改局、县教育体育局、县财政局、县公安局、县住建局、县农科局、县卫生健康局、县市场监管局、县医疗保障局、县司法局、县残联按照职责分工负责

完成时限：2025年底

（四十四）完成县中心敬老院消防改造、异龙镇区域养老服务中心、困难家庭居家适老化改造等项目建设。

责任领导：彭继伟

牵头单位：县民政局

责任单位：各乡镇人民政府

完成时限：2025年底

（四十五）完善基本医疗保险全民参保长效机制，确保新生儿“出生即参保，费用即时报”。

责任领导：彭继伟

牵头单位：县医疗保障局

责任单位：各乡镇人民政府

完成时限：2025年底

（四十六）加大精准扩面实施力度，不断扩大社会保险覆盖面。继续做好小微企业和在建项目工程的工伤保险参保工作，实现“应保尽保”。强化社保基金监管，提升精细化管理水平。

责任领导：孟春明

牵头单位：县人社局

责任单位：各乡镇人民政府

完成时限：2025年底

九、提升安全保障能力，维护社会和谐稳定

（四十七）严守耕地保护红线。持续巩固耕地流出整改工作成效，做好问题整改“后半篇文章”。充分调动各类主体保护耕地积极性，把牢粮食安全主动权。

责任领导：孟春明

牵头单位：县自然资源局

责任单位：各乡镇人民政府，县农科局、县林草局按照职责分工负责

完成时限：2025年底

（四十八）抓好2.5万亩高标准农田建设，牢牢守住全县耕地保有量红线、永久基本农田保护红线，确保粮食安全。

责任领导：刘 永

牵头单位：县农科局

责任单位：各乡镇人民政府

完成时限：2025年底

（四十九）筑牢安全生产防线。紧盯季节性风险、反复性问题，严格落实“1262”预警叫应、重特大地震灾害“123”快速响应等机制。持续组织开展重大安全风险大排查和安全生产重大隐患专项整治，坚决防止风险隐患演变为事故。聚焦矿山、道路交通、工程施工、消防、森林防火、城镇燃气等重点领域暴露出的难点、堵点问题，切实夯实事故防范基础，提高安全生产治理水平。加强应急指挥体系建设，加快设施设备和应急力量建设，完成中国地震科学实验场岩心仓库建设，科学有效应对处置事故灾害，全面提高防灾减灾救灾能力。严格食品药品安全监管，全力守护食品药品安全红线。

责任领导：孟春明

牵头单位：县应急管理局

责任单位：各乡镇人民政府，县安全生产领导小组成员单位按照职责分工负责

完成时限：持续推进

（五十）防范化解财政运行风险。始终将“三保”放在财政工作的首位，积极落实保障责任，坚持先预算后支出，加强对国库库款保障情况的监测，确保库款保障水平处于合理区间，强化风险评估，及时预警提示，切实防范财政风险。继续加强债务风险的预防和管控，牢牢守住不发生区域性系统性债务风险的底线。

责任领导：苟云川

牵头单位：县财政局

责任单位：各乡镇人民政府，县属各部门

完成时限：持续推进

（五十一）完善社会治理体系。树牢风险意识，强化底线思维，推动协同共治，深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项行动，突出矛盾纠纷排查化解和公共安全隐患排查整治，严防个人极端案件发生，切实维护社会稳定。推进信访工作法治化落地见效，解决好群众合理诉求。

责任领导：朱 超

牵头单位：县信访局

责任单位：各乡镇人民政府，县属各部门

完成时限：持续推进

（五十二）坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入实施“石榴红”“枝繁干壮”“幸福花开”工程，谋划新一轮“十百千万”工程，实施民族村寨旅游提升三年行动。持续实施“润土培根”工程，巩固提升民族宗教事务治理规范化、制度化、法治化水平。

责任领导：彭继伟

牵头单位：县民宗局

责任单位：各乡镇人民政府，县属各部门

完成时限：持续推进

十、强化政府自身建设

（五十三）加强政治建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高“政治三力”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻领悟和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态主动权。

责任领导：张秋红

牵头单位：县政府办

责任单位：各乡镇人民政府，县属各部门

完成时限：持续推进

（五十四）加强法治建设。严格遵守宪法和法律，深化法治政府建设，依法全面履行政府职能。严格执行重大行政决策程序制度，依法接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督，加强与工商联、无党派人士和各人民团体的沟通协商，主动接受纪检监察、审计、社会等方面监督。深化综合行政执法体制改革，严格规范公正文明执法。推动“八五”普法实现圆满收官，健全完善现代公共法律服务体系。加强政务公开和政府信息公开，不断提高行政效率和公信力。

责任领导：张秋红

牵头单位：县政府办、县司法局

责任单位：各乡镇人民政府，县属各部门

完成时限：持续推进

（五十五）加强作风建设。强化狠抓落实、一抓到底的鲜明导向，确保党中央大政方针及上级党委、政府工作部署落地见效。完善抓落实工作机制，定期评估成效，总结推广经验做法。把为基层减负当作一项重要的政治任务来抓，健全完善工作机制，推动减文、减会、减评等常态长效，让基层干部有更多时间和精力抓落实。认真践行省委“主动想、扎实干、看效果”抓工作“三部曲”和州委“三严三化三实”工作要求，在县委的领导下，充分调动干部干事创业内生动力，全面提升政府系统执行力。

责任领导：张秋红

牵头单位：县政府办

责任单位：各乡镇人民政府，县属各部门

完成时限：持续推进

（五十六）建设清廉政府。坚定不移纵深推进“清廉云南”建设石屏实践，持续发力、久久为功，抓住关键和薄弱环节，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，切实推进乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题等专项整治。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风，推进政府系统党风廉政建设，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风，促进干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

责任领导：张秋红

牵头单位：县政府办

责任单位：各乡镇人民政府，县属各部门

完成时限：持续推进

十一、十件惠民实事

（五十七）稳就业促发展。年度目标：计划全县农村劳动力转移就业10.47万人，其中，脱贫人口劳动力转移就业1.16万人；计划发放跨省、州务工补助380余万元；举办现场招聘会13场。稳住转移就业基本盘，实现农村转移就业促增收。

责任领导：孟春明

牵头单位：县人社局

完成时限：2025年底

（五十八）全力保障义务教育阶段随迁子女入学。年度目标：实现符合条件的进城务工人员随迁子女接受义务教育“应入尽入”，在公办学校就读（含政府购买服务）比例为100%。

责任领导：彭继伟

牵头单位：县教育体育局

完成时限：2025年底

（五十九）提升县域中医药服务能力。年度目标：依托县中医医院完成中医药适宜技术推广中心建设任务，完成不少于100人的基层中医药技术人员培训工作；完成投资8万元的4个村卫生室中医阁建设。

责任领导：彭继伟

牵头单位：县卫生健康局

完成时限：2025年底

（六十）“集采药品三进”专项惠民行动。年度目标：完成集采药品进民营医疗机构2家，进村卫生室80家，进定点零售药店10家。

责任领导：彭继伟

牵头单位：县医疗保障局

完成时限：2025年底

（六十一）实施“一老一小”关爱行动。年度目标：建成乡镇区域养老服务中心1个、居家养老服务中心1个、老年活动室3个。完成100户失能、残疾、高龄困难老年人家庭居家适老化改造。开展特殊困难老人和困境儿童巡访探访关爱保护服务，探访老人200人、儿童250人。

责任领导：彭继伟

牵头单位：县民政局

完成时限：2025年底

（六十二）持续提升农村人居环境。年度目标：实现全县农村卫生户厕覆盖率达78%，农村生活污水治理率达76.52%。

责任领导：刘 永、龚成骞

牵头单位：县农科局、州生态环境局石屏分局

完成时限：2025年底

（六十三）加快完善城东园区污水处理能力。年度目标：深入推进石屏豆制品特色产业园区、豆腐文化产业园区、绿色食品精深加工园区“三区联动”，重点围绕豆制品全产业链发展，做好园区规划布局，加快实施城东污水前置处理调蓄池及配套设施建设项目，将污水处理能力提升至4500m³/d，满足园区日常生产需求。

责任领导：孟春明

牵头单位：县工商信局

完成时限：2025年底

（六十四）实施县城空白区污水管网工程。年度目标：补齐0.32平方公里管网空白区，解决5个集中连片区域污水接入2米管后雨污合流问题。

责任领导：苟云川

牵头单位：县住建局

完成时限：2025年底

（六十五）开展文化惠民活动。年度目标：开展“文化大篷车·千乡万里行”、戏曲进乡村惠民演出总计不少于54场次。

责任领导：李 涵

牵头单位：县文化和旅游局

完成时限：2025年底

（六十六）实施妇女关爱行动。年度目标：实施石屏县适龄妇女免费“两癌”筛查工作。计划为石屏县辖区6449名妇女实施免费宫颈癌筛查、6449名妇女实施乳腺癌筛查，促进“两癌”早诊早治，提高适龄妇女健康水平。

责任领导：彭继伟

牵头单位：县卫生健康局

完成时限：2025年底