石屏县第十七届人民政府第45次常务会议

2024年12月18日，县政府县长张秋红主持召开石屏县第十七届人民政府第45次常务会议。会议传达学习习近平总书记12月2日在第四次“一带一路”建设工作座谈会、12月6日在党外人士座谈会、12月9日在中共中央政治局第十八次集体学习时的重要讲话精神及11月28日对中华全国供销合作总社成立70周年之际、11月29日对新时代马克思主义理论研究和建设工程作出的重要指示精神，12月9日中共中央政治局会议精神，12月11日至12日中央经济工作会议精神，12月6日异龙湖水质脱劣专项工作组第8次现场工作座谈会精神；审议《石屏县部分县级部门权力和责任清单调整汇总表（送审稿）》《红河州石屏县水网建设规划（送审稿）》《关于召开石屏县第十七届人民政府第三次全体（扩大）会议的方案（送审稿）》《政府工作报告（送审稿）》；听取关于全县稳增长解难题优环境百日攻坚行动任务落实情况汇报、2024年全县信访工作情况汇报；研究《石屏县水务局关于采用可研报告进行设计采购施工总承包模式招标实施石屏县异龙湖抗旱应急补水工程（EPC）的请示》《石屏龙晖建设集团有限公司关于给予金平县森茂水务有限公司提供贷款担保的请示》《石屏县住房和城乡建设局关于采用可研报告进行设计施工总承包模式（EPC）招标实施石屏县城供水管网漏损治理及智慧化建设项目的请示》《石屏县住房和城乡建设局关于采用可研报告进行设计施工总承包模式（EPC）招标实施石屏县城区排水管网工程建设项目的请示》《石屏县住房和城乡建设局关于采用可研报告进行设计施工总承包模式（EPC）招标实施石屏县市政供水工程（一期）项目的请示》《石屏县住房和城乡建设局关于采用可研报告进行设计施工总承包模式（EPC）招标实施异龙湖入湖河道水环境综合治理工程（二期）的请示》《石屏县住房和城乡建设局关于采用可研报告进行设计施工总承包模式（EPC）招标实施石屏县老旧小区改造建设项目的请示》。现纪要如下：

一、学习习近平总书记12月2日在第四次“一带一路”建设工作座谈会、12月6日在党外人士座谈会、12月9日在中共中央政治局第十八次集体学习时的重要讲话精神及11月28日对中华全国供销合作总社成立70周年之际、11月29日对新时代马克思主义理论研究和建设工程作出的重要指示精神，研究我县贯彻落实意见

会议传达学习了习近平总书记12月2日在第四次“一带一路”建设工作座谈会、12月6日在党外人士座谈会、12月9日在中共中央政治局第十八次集体学习时的重要讲话精神及11月28日对中华全国供销合作总社成立70周年之际、11月29日对新时代马克思主义理论研究和建设工程作出的重要指示精神。

会议要求：

一要持续做好外事工作。要认真领会习近平总书记在第四次“一带一路”建设工作座谈会上的重要讲话精神，深入学习贯彻习近平外交思想，深刻认识共建“一带一路”的重大意义，胸怀“国之大者”，坚决服从和服务党和国家发展大局。要积极参与高质量共建“一带一路”，以高水平对外开放赋能高质量发展。要加强对外宣传，挖掘利用丰富的外事资源优势，借助各类活动，讲好石屏故事，不断提升石屏的美誉度和影响力。

二要积极引导党外人士发挥助推经济社会发展作用。要认真学习领会习近平总书记在党外人士座谈会上的讲话精神，贯彻落实做好民主党派和无党派人士工作的方针政策，支持各民主党派和无党派人士履行职责、发挥作用，围绕中心大局，进一步提升参政议政成效，聚焦异龙湖保护治理、乡村振兴、经济发展、民生保障等重点领域，深入调查研究、精准建言献策、多渠道参政议政，为推动全县经济社会高质量发展贡献智慧和力量。

三要推动民族团结进步事业取得新进展。要认真学习领会习近平总书记在中共中央政治局第十八次集体学习时发表的重要讲话，切实增强推进边疆治理体系和治理能力现代化的政治责任感、工作紧迫感，进一步明确思路举措，找准工作着力点、发力点，加快推动边疆治理各项工作迈上新台阶。要坚定不移铸牢中华民族共同体意识，深入实施“五大工程”、纵深推进“十大行动”，扎实做好宣传教育，有形有感有效地把工作不断推向深入。

四要全力推动供销合作事业高质量发展。习近平总书记的重要指示充分体现了党中央对供销合作社工作的高度重视，为供销合作事业高质量发展指明前进方向、提供根本遵循。要从“三农”工作大局出发，完善体制机制，加大投入力度，充分用好供销合作有力有效推进乡村振兴。要积极发展农村电子商务流通网络，依托中华供销总社“供销e家”“832平台”“云品惠”等电商经营平台，围绕供销系统乡镇基层社、村级服务社、农村电商服务站、农民专业合作社开展产品购销，构建普惠共享、线上线下融合，农副产品进城畅通的现代流通经营体系，为农民搭建增收致富“直通车”。

五要坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南时发表的重要讲话精神作为重大政治任务，在学懂上下功夫，坚持“第一议题”制度，推动学习贯彻工作往深里走、往心里走、往实里走。在弄通上下功夫，进一步认识和把握石屏在全国全省全州发展大局中的地位和作用，深化实践运用，创造性地开展工作。在做实上下功夫，紧紧围绕省委“3815”战略发展目标、州委“337”和县委“333”工作思路，统筹推进系列三年行动，一体推进“三大经济”，聚力推进异龙湖保护治理、石屏豆制品产业发展等重点领域改革攻坚，切实把学习成果转化为服务群众的具体成效。

二、学习12月9日中共中央政治局会议精神，研究党风廉政建设工作

会议传达学习了12月9日中共中央政治局会议精神。

会议要求：

一要深学笃用习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，聚焦“两个维护”强化政治监督，巩固深化党纪学习教育成果，始终保持惩治腐败高压态势，持之以恒正风肃纪反腐，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。

二要严格落实全面从严治党要求，切实履行主体责任，着力防范廉政风险，努力打造法治政府、廉洁政府。严守纪律规矩，从严执行“六项纪律”和中央八项规定及其实施细则精神，扎实推进基层减负，不断改进工作作风，树立良好政府形象。

三要当好廉洁从政的表率，时刻保持对权力的敬畏，为党分忧、为国干事、为民谋利，时时处处严以律己、以身作则，切实维护领导干部的良好形象。自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，把身边人教好管好，坚决做到严于律己、严负其责、严管所辖。

三、传达学习12月11日至12日中央经济工作会议精神，听取关于全县稳增长解难题优环境百日攻坚行动任务落实情况汇报，研究相关事项

会议传达学习了12月11日至12日中央经济工作会议精神，并听取县发改局局长崔晓明关于全县稳增长解难题优环境百日攻坚行动任务落实情况汇报。

会议要求：

一要提振信心决心，扛实抓经济促发展的政治责任。各部门要积极主动加强中央经济工作会议精神学习，领导干部要率先垂范、带头学深悟透。要紧紧围绕生产总值增长目标任务，抓实固定资产投资，加快推进在建项目，及时掌握推进落实情况，确保项目如期完成。要抓好产业培育，瞄准农业提质增效、工业创新升级和三产联动发展目标，加快产业项目建设，力促三大产业转型升级。要进一步优化营商环境，强化招商引资，统筹发展和安全，兜牢基本民生底线，做好异龙湖保护治理工作，努力完成全年经济社会发展目标任务。要通过学习精准掌握明年工作政策导向，用活用足政策工具，及时尽早有针对性地储备一批项目并积极向上申报，用上级的好政策助推石屏发展。

二要提高政治站位，统筹抓好本年度攻坚行动。各部门要从讲政治的高度，统一思想认识，聚力攻坚冲刺，坚决完成百日攻坚行动各项任务。要坚持问题导向，主动出击，理清问题存在的根本原因，及时提出解决方法，破解瓶颈约束，争取年内指标降幅收窄、扭负为正，打牢明年经济平稳运行的基础，确保百日攻坚行动工作顺利推进，任务圆满完成。

三要奋力冲刺收官，力争经济发展取得最好成绩。各部门要继续保持推动经济发展向上向好的冲劲，紧盯全年目标任务查缺补漏，继续聚焦工业、建筑业、社消、投资等关键领域和重点指标，逐项落实增长支撑，抓紧衔接“五经普”成果运用情况，坚决完成地区生产总值增长目标，力争全年经济运行实现最好结果。提前谋划好明年经济工作，做好预期指标研判、重大项目储备、“十五五”规划编制等重点工作，持续提升作风效能，全力推动石屏经济社会高质量发展。

由县发改局根据会议要求向县委常委会汇报。

四、传达学习12月6日异龙湖水质脱劣专项工作组第8次现场工作座谈会精神，研究相关事项

会议传达学习了12月6日异龙湖水质脱劣专项工作组第8次现场工作座谈会精神。

会议要求：

一要提高认识，用好专项资金。各行业主管部门要加强与上级部门对接，积极争取项目资金，财政部门要规范资金审批，真正做到严格规范、专款专用，确保资金用在刀刃上，在异龙湖脱劣攻坚战中发挥最大效益。

二要提前谋划，做好项目申报。各行业主管部门要聚焦2025年脱劣目标任务，围绕项目谋划包装、推进落实等重点工作，研究制定明年重点工作任务方案，做好项目申报准备工作。

三要全面复盘，完成既定目标。各行业主管部门要认真反思存在的问题，全面复盘有关措施，动态优化调整，加快推进在建

项目和新增项目建设，抓紧抓实问题整改，坚定不移完成既定目标任务。

五、审议《石屏县部分县级部门权力和责任清单调整汇总表（送审稿）》，研究相关事项

会议听取县政务局局长李芊谕关于《石屏县部分县级部门权力和责任清单调整汇总表（送审稿）》的情况汇报。

会议决定：

（一）原则同意《石屏县部分县级部门权力和责任清单调整汇总表（送审稿）》；

（二）由县政务局根据会议要求修改完善后按程序及时向社会公布，加强与县委编办对接，按照部门职能职责，做好移交工作。

六、审议《红河州石屏县水网建设规划（送审稿）》，研究相关事项

会议听取县水务局局长白韬关于《红河州石屏县水网建设规划（送审稿）》的情况汇报。

会议决定：

（一）原则同意《红河州石屏县水网建设规划（送审稿）》；

（二）由县水务局根据会议要求修改完善后，以县政府文件下发执行。

七、研究《石屏县水务局关于采用可研报告进行设计采购施工总承包模式招标实施石屏县异龙湖抗旱应急补水工程（EPC）的请示》事项

会议听取县水务局局长白韬关于《石屏县水务局关于采用可研报告进行设计采购施工总承包模式招标实施石屏县异龙湖抗旱应急补水工程（EPC）的请示》的情况汇报。

会议决定：

（一）原则同意《石屏县水务局关于采用可研报告进行设计采购施工总承包模式招标实施石屏县异龙湖抗旱应急补水工程（EPC）的请示》所请事项；

（二）由县水务局根据会议要求做好相关工作。

八、研究《石屏龙晖建设集团有限公司关于给予金平县森茂水务有限公司提供贷款担保的请示》事项

会议听取石屏龙晖公司董事长杨晓梅关于《石屏龙晖建设集团有限公司关于给予金平县森茂水务有限公司提供贷款担保的请示》的情况汇报。

会议决定：

（一）原则同意《石屏龙晖建设集团有限公司关于给予金平县森茂水务有限公司提供贷款担保的请示》所请事项；

（二）由石屏龙晖公司按程序报请县委常委会审议。

九、听取2024年全县信访工作情况汇报，研究相关事项

会议听取县信访局局长卢颖关于2024年全县信访工作的情况汇报。

会议要求：

一要深入推进信访问题源头治理和矛盾纠纷排查化解。对基层矛盾纠纷全面动态排查，研判风险等级、制定化解措施，推动群众反映问题有效解决，最大限度把群众合理诉求解决在当地、化解在基层。

二要加大领导干部接访下访和包案督办工作力度。推动形成受理、督办、办理、评价工作闭环，以法治思维方式破解重访积案“终而不结”的难题，进一步推动全县信访工作法治化提质增效。

三要强化沟通协调，凝聚工作合力。紧扣突出的城乡建设、劳动和社会保障等领域的信访矛盾纠纷，认真落实属地主体责任和行业主管责任，加强部门之间的沟通协调，合力解决信访矛盾纠纷。

由县信访局根据会议要求修改完善后向县委常委会汇报。

十、审议《关于召开石屏县第十七届人民政府第三次全体（扩大）会议的方案（送审稿）》，研究相关事项

会议听取县政府办主任苏鹏《关于召开石屏县第十七届人民政府第三次全体（扩大）会议的方案（送审稿）》的情况汇报。

会议决定：

（一）原则同意《关于召开石屏县第十七届人民政府第三次全体（扩大）会议的方案（送审稿）》；

（二）由县政府办根据会议要求认真做好会议筹备工作，确保会议顺利召开。

十一、审议《政府工作报告（送审稿）》，研究相关事项

会议听取县政府办主任苏鹏关于《政府工作报告（送审稿）》的情况汇报。

会议决定：

（一）原则同意《政府工作报告（送审稿）》；

（二）由县政府办根据会议要求修改完善后，按程序提请县委常委会审议。

十二、研究《石屏县住房和城乡建设局关于采用可研报告进行设计施工总承包模式（EPC）招标实施石屏县城供水管网漏损治理及智慧化建设项目的请示》《石屏县住房和城乡建设局关于采用可研报告进行设计施工总承包模式（EPC）招标实施石屏县城区排水管网工程建设项目的请示》《石屏县住房和城乡建设局关于采用可研报告进行设计施工总承包模式（EPC）招标实施石屏县市政供水工程（一期）项目的请示》《石屏县住房和城乡建设局关于采用可研报告进行设计施工总承包模式（EPC）招标实施异龙湖入湖河道水环境综合治理工程（二期）的请示》《石屏县住房和城乡建设局关于采用可研报告进行设计施工总承包模式（EPC）招标实施石屏县老旧小区改造建设项目的请示》事项

会议听取县住建局局长李锦辉关于《石屏县住房和城乡建设局关于采用可研报告进行设计施工总承包模式（EPC）招标实施石屏县城供水管网漏损治理及智慧化建设项目的请示》《石屏县住房和城乡建设局关于采用可研报告进行设计施工总承包模式（EPC）招标实施石屏县城区排水管网工程建设项目的请示》《石屏县住房和城乡建设局关于采用可研报告进行设计施工总承包模式（EPC）招标实施石屏县市政供水工程（一期）项目的请示》《石屏县住房和城乡建设局关于采用可研报告进行设计施工总承包模式（EPC）招标实施异龙湖入湖河道水环境综合治理工程（二期）的请示》《石屏县住房和城乡建设局关于采用可研报告进行设计施工总承包模式（EPC）招标实施石屏县老旧小区改造建设项目的请示》的情况汇报。

会议决定：

（一）原则同意《石屏县住房和城乡建设局关于采用可研报告进行设计施工总承包模式（EPC）招标实施石屏县城供水管网漏损治理及智慧化建设项目的请示》《石屏县住房和城乡建设局关于采用可研报告进行设计施工总承包模式（EPC）招标实施石屏县城区排水管网工程建设项目的请示》《石屏县住房和城乡建设局关于采用可研报告进行设计施工总承包模式（EPC）招标实施石屏县市政供水工程（一期）项目的请示》《石屏县住房和城乡建设局关于采用可研报告进行设计施工总承包模式（EPC）招标实施异龙湖入湖河道水环境综合治理工程（二期）的请示》《石屏县住房和城乡建设局关于采用可研报告进行设计施工总承包模式（EPC）招标实施石屏县老旧小区改造建设项目的请示》所请事项；

（二）由县住建局根据会议要求做好相关工作。

出席：张秋红，孟春明，彭继伟，朱 超，苟云川，李 涵，龚成骞。

请假：刘 永，王寅超。

邀请：县人大常委会刘国军，县政协王国永。

列席：县政府办苏鹏，县委编办全华丽、许楠，县发改局崔晓明，县工商信局王映甲，县司法局陈松媛，县财政局莫曲、仓建伟，县自然资源局王艳梅，州生态环境局石屏分局陈冬鸣，县住建局李锦辉，县交通运输局岳鸿斌，县农科局李红艳，县水务局白韬，县文化和旅游局许建勋，县卫生健康局李瑜，县应急管理局何雷，县市场监管局李金鹿，县林草局马云洪，县统计局吴群，县信访局卢颖，县政务局李芊谕，县搬迁安置办李俊，石屏龙晖公司杨晓梅，石屏腾晖公司张永辉，异龙湖水质脱劣攻坚指挥部办公室张兴荣，异龙镇何绍林。