石屏县第十七届人民政府第46次常务会议

2024年12月25日，县政府县长张秋红主持召开石屏县第十七届人民政府第46次常务会议。会议传达学习习近平总书记12月20日在庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼上的讲话精神、对做好“三农”工作作出的重要指示精神，省委十一届七次全会、省委经济工作会议、异龙湖水质脱劣专项工作组第9次现场工作座谈会议精神；审议《石屏县2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（送审稿）》《石屏县2024年地方财政预算执行情况和2025年地方财政预算（草案）报告（送审稿）》《石屏县依据〈中华人民共和国大气污染防治法〉有关法律条款明确部门监督管理工作职责》《石屏县依据〈中华人民共和国噪声污染防治法〉有关法律条款明确部门监督管理工作职责》；听取石屏县化解矛盾风险维护社会稳定专项工作情况汇报、石屏县2024年公安工作情况汇报、2024年安全生产工作情况汇报；研究《石屏县工业商务和信息化局关于采用可研报告进行设计采购施工总承包模式招标实施城东污水前置处理调蓄池及配套设施建设项目（EPC）的请示》。现纪要如下：

一、学习习近平总书记12月20日在庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼上的讲话精神、对做好“三农”工作作出的重要指示精神和省委十一届七次全会精神，研究我县贯彻落实意见

会议传达学习了习近平总书记12月20日在庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼上的讲话精神、对做好“三农”工作作出的重要指示精神和省委十一届七次全会精神。

会议要求：

一要深刻领悟习近平总书记关于长期坚持“一国两制”的重大论断，进一步坚定制度自信，保持战略定力，推动“一国两制”在新时代新征程上不断彰显出强大的优越性和生命力。要心怀“国之大者”，坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，按照党中央决策部署和省委、省政府工作部署，全面准确贯彻“一国两制”方针，充分认识维护好、落实好中央对港澳全面管治权的重大意

义，增强忧患意识，树立底线思维，严厉打击惩治各种分裂颠覆渗透破坏活动，坚决维护国家主权、安全、发展利益。要紧紧围绕“维护稳定第一责任，服务发展第一要务”的目标，紧盯重大活动、重要节假日，扎实做好信访维稳工作，确保全县社会大局稳定。

二要深入学习贯彻习近平总书记对“三农”工作的重要指示精神，全面落实中央农村工作会议部署要求。各乡镇、各部门要忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持以学习践行浙江“千万工程”经验引领乡村振兴，以乡村振兴统筹“三农”工作，全链条推动农业产业升级，全方位建设宜居宜业和美乡村，牢牢守住确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，持续抓好巩固衔接工作。

三要持续改善农村人居环境，紧密围绕农村生态环境治理目标，积极开展垃圾分类和污水治理专项行动，推动农村基础设施向高质量发展升级。加强农业面源污染防治，推广绿色种植技术和生态养殖模式，确保农村生态环境质量持续向好。要加快培育休闲农业、乡村旅游、农产品深加工等新业态，壮大县域经济，使农业强起来、农村美起来、农民富起来，为全县高质量发展提供坚实保障，为支撑农业强国建设作出石屏贡献。

四要深刻领会准确把握省委全会精神，把学习宣传省委全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，做到学深悟透、融会贯通，切实把学习成果转化为提升能力、推动工作的实绩实效。锚定省委“3815”战略发展目标，对标对表省委全会精神提出的具体任务，逐条逐项梳理、深入分析研究，对全县整体思路和重点工作进行再梳理、再研究、再谋划，确保目标任务更加科学，工作举措更加精准，实施方案更加有力。聚焦县域经济社会发展面临的突出问题和短板，找准目标体系、项目清单、载体抓手，确保各项工作有力有序向前推进，奋力谱写中国式现代化石屏新篇章。

五要担好“职”与“责”，防治结合坚决守牢安全稳定底线。临近年末岁初，各乡镇、各部门要强化风险动态化解，加强重点场所、重大活动管理和社会面巡逻防控，及时发现、及时化解矛盾纠纷，切实增强群众安全感。要守牢安全生产底线，始终牢牢绷紧安全生产这根弦，扎实做好火灾防范、交通安全等工作，压紧压实“四方责任”。要严格值班值守制度，进一步强化组织指挥、值班备勤、应急处置、信息报送等工作，确保关键时刻快速响应、高效处置，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、听取石屏县化解矛盾风险维护社会稳定专项工作情况汇报，研究相关事项

会议听取县政府副县长、县公安局局长朱超关于石屏县化解矛盾风险维护社会稳定专项工作的情况汇报。

会议要求：

一要全力做好社会稳定各项工作。各乡镇、各部门要切实增强风险意识，坚持关口前移、源头防范，强化风险评估、应急处置，不断提高对各类矛盾风险的发现、化解、管控能力，严防发生影响社会稳定的群体性事件。乡镇及基层组织要聚焦婚姻家庭、山林水土、邻里纠纷，住建和自然资源部门围绕房地产、征地拆迁，教育体育部门围绕涉校师生，金融监管部门围绕涉众金融、投资受损，人社部门围绕欠资欠薪、劳动用工，退役军人事务部门围绕退役军人权益保障，卫生健康部门围绕医疗纠纷、精神障碍患者等重点领域，逐一制定化解稳控措施，集中力量开展化解攻坚和疏导稳控。

二要着力加强公共安全风险管控。应急管理部门要统筹安全生产重点行业、领域的安全生产工作，加强对重点行业领域的安全治理，有关部门要切实强化综合监管职责，深入开展道路交通安全隐患排查治理。紧盯人员密集场所、学校、医院等重点部位，及时排查整治隐患，严格落实内部安防各项措施，及时整改安全漏洞和安全隐患。公安、交通运输等部门要突出抓好枪支弹药、管制刀具、危爆物品、散装汽油、烟花爆竹等重点物品的安全管理，及时发现和消除各种安全隐患。

三要严格落实社会治安防控各项措施。公安部门要针对社会治安突出问题，强化社会面巡逻防控，严打各类违法犯罪行为，净化社会治安环境。各部门要加强整体联动，健全完善预防预警、源头管控、落地查控和协作联动机制，统筹力量分类分级开展关心关爱、帮扶救助、疏导化解和稳控管控工作，要及时做好重大矛盾风险隐患的疏导稳控、化解帮扶等工作。

三、听取石屏县2024年公安工作情况汇报，研究相关事项

会议听取县政府副县长、县公安局局长朱超关于石屏县2024年公安工作的情况汇报。

会议要求：

一要强化思想认识，压实工作责任。要深入贯彻落实习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，认真落实全国、全省、全州公安工作会议精神，聚焦忠诚干净担当，坚决履行好新时代石屏公安职责使命。

二要服务发展大局，保障全县工作。要不折不扣落实县委各项部署要求，实现高质量发展和高水平安全良性互动。强化底线思维，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪，持续抓好公共安全监管，切实维护社会安全稳定。

三要提升工作效能，加强队伍建设。锚定“四个铁一般”标准，持续锤炼纪律作风，推进执法规范化建设，抓好先进典型选树、宣传引导和爱警暖警措施落实，努力打造一支纪律严明、执法高效、群众放心的高素质公安铁军。

由县公安局根据会议要求向县委常委会汇报。

四、学习省委经济工作会议精神，研究我县贯彻落实意见

会议传达学习了省委经济工作会议精神。

会议要求：

一要切实把思想和行动统一到中央、省委对经济形势的科学判断和重大部署上来，进一步抓好贯彻落实，坚定信心、保持定力、奋发向上，结合实际谋深做实2025年经济工作，全方位高质量抓好各项任务落实，坚决打好打赢决胜之年决胜之战。

二要大力提振有效需求，全力以赴稳住经济大盘。充分发挥政府投资的带动作用，抢抓政策支持窗口期，加快推进“十四五”项目建设，聚焦“十五五”开局，前瞻谋划项目，争取更多项目纳入国家“大盘子”。

三要坚定发展信心，咬定目标任务。精准研判当前形势，抢抓机遇、用好政策，切实把省委部署的蓝图细化为“施工图”，逐级压实责任，逐项抓好落实，全力以赴拼经济，集中精力办好自己的事，当好执行者、行动派、实干家。

五、审议《石屏县2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（送审稿）》，研究相关事项

会议听取县发改局局长崔晓明关于《石屏县2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（送审稿）》的情况汇报。

会议决定：

（一）原则同意《石屏县2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（送审稿）》；

（二）由县发改局根据会议要求修改完善后按程序报请县委常委会、县第十七届人民政府第三次全体（扩大）会议审议。

六、审议《石屏县2024年地方财政预算执行情况和2025年地方财政预算（草案）报告（送审稿）》，研究相关事项

会议听取县财政局局长莫曲关于《石屏县2024年地方财政预算执行情况和2025年地方财政预算（草案）报告（送审稿）》的情况汇报。

会议决定：

（一）原则同意《石屏县2024年地方财政预算执行情况和2025年地方财政预算（草案）报告（送审稿）》；

（二）由县财政局根据会议要求修改完善后按程序报请县委常委会、县第十七届人民政府第三次全体（扩大）会议审议。

七、听取2024年安全生产工作情况汇报，研究相关事项

会议听取县应急管理局局长何雷关于2024年安全生产工作的情况汇报。

会议要求：

一要树牢底线思维，严格落实安全防范政治责任。各乡镇、各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全防范的指示精神，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，抓实抓细安全生产各项工作，牢牢守住不发生重特大安全生产事故的底线。

二要强化风险管控，全力做好隐患排查整治。要持续深入开展岁末年初安全生产隐患排查整治行动，紧盯道路交通、烟花爆竹、消防安全等重点领域、重点环节，坚持源头严防、过程严管、风险严控，做实风险排查整治以实之又实、细之又细、严之又严的举措筑牢安全防线。

三要夯实工作基础，树牢“没有安全一切等于零”的理念。强化应急值守，将安全生产治本攻坚三年行动与当前重点工作有机结合，持续纵深推进，为2024年工作圆满收官、2025年工作良好开局提供坚强保障，确保人民群众平安祥和过年。

八、研究《石屏县工业商务和信息化局关于采用可研报告进行设计采购施工总承包模式招标实施城东污水前置处理调蓄池及配套设施建设项目（EPC）的请示》事项

会议听取县工商信局副局长李迅关于《石屏县工业商务和信息化局关于采用可研报告进行设计采购施工总承包模式招标实施城东污水前置处理调蓄池及配套设施建设项目（EPC）的请示》的情况汇报。

会议决定：

（一）原则同意《石屏县工业商务和信息化局关于采用可研报告进行设计采购施工总承包模式招标实施城东污水前置处理调蓄池及配套设施建设项目（EPC）的请示》所请事项；

（二）由县工商信局根据会议要求尽快启动招标程序，确保项目顺利开工建设。

九、审议《石屏县依据〈中华人民共和国大气污染防治法〉有关法律条款明确部门监督管理工作职责》，研究相关事项

会议听取州生态环境局石屏分局局长李桥光关于《石屏县依据〈中华人民共和国大气污染防治法〉有关法律条款明确部门监督管理工作职责》的情况汇报。

会议决定：

（一）原则同意《石屏县依据〈中华人民共和国大气污染防治法〉有关法律条款明确部门监督管理工作职责》；

（二）由州生态环境局石屏分局根据会议要求修改完善后按程序印发实施。

十、审议《石屏县依据〈中华人民共和国噪声污染防治法〉有关法律条款明确部门监督管理工作职责》，研究相关事项

会议听取州生态环境局石屏分局局长李桥光关于《石屏县依据〈中华人民共和国噪声污染防治法〉有关法律条款明确部门监督管理工作职责》的情况汇报。

会议决定：

（一）原则同意《石屏县依据〈中华人民共和国噪声污染防治法〉有关法律条款明确部门监督管理工作职责》；

（二）由州生态环境局石屏分局根据会议要求修改完善后按程序印发实施。

十一、传达学习异龙湖水质脱劣专项工作组第9次现场工作座谈会精神，研究我县贯彻落实意见

会议传达学习了异龙湖水质脱劣专项工作组第9次现场工作座谈会精神。

会议要求：

一要提高政治站位。持续深入学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记关于治水的重要论述、异龙湖水质脱劣专项工作组第9次现场座谈会精神，各乡镇、各部门要以高度的政治责任感和紧迫感，紧盯2025年水质脱劣目标，聚焦工作重点，坚持精准施策，强化系统治理，推动目标任务按时序有效落实。

二要压实主体责任。全县上下要牢固树立“一盘棋”思想，全力扛牢压实责任，做好2024年各项工作任务收官总结，对标对表措施清单，抢抓滞后项目进度，紧盯工程建设质量，严格工程管理，突出绩效目标，确保工作任务按时按质按量完成。

三要认真谋划2025年的工作。坚持水质改善、措施有效是硬道理，紧盯水质脱劣目标，聚焦重点措施清单，突出“三治一改善”，强化“交账”意识，加强综合治理、系统治理、源头治理，抓实截污治污、雨污分流、村庄污水治理、农业面源污染、节水调水补水等工程性、管理性计划措施落实，确保异龙湖水质持续改善向好。

出席：张秋红，孟春明，彭继伟，朱 超，苟云川，刘 永，龚成骞。

请假：李 涵，王寅超。

邀请：县人大常委会李红超，县政协王国永。

列席：县政府普亮明，县政府办苏鹏，县发改局崔晓明，县工商信局李迅，县教育体育局王春柳，县民政局白玉勇，县司法局陈松媛，县财政局莫曲，县人社局朱凯，县自然资源局龙占国，州生态环境局石屏分局李桥光，县住建局张薇，县交通运输局岳鸿斌，县农科局蔡永俊，县水务局白韬，县文化和旅游局梁龙，县卫生健康局陶丽蓉，县退役军人事务局普文华，县应急管理局何雷，县市场监管局李金鹿，县林草局马云洪，县统计局吴群，县信访局王立崇，县综合行政执法局周靖程，异龙湖管理局宋素芳，县投资促进局徐宏伟，县税务局陈云伟，石屏龙晖公司张钱超，石屏腾晖公司李明馨。