石屏县第十七届人民政府第51次常务会议纪要

2025年4月9日，县长张秋红主持召开石屏县第十七届人民政府第51次常务会议。会议传达学习习近平总书记3月17日至18日在贵州考察、4月3日在参加首都义务植树活动时的重要讲话精神和3月31日中共中央政治局会议精神，《安全生产考核巡查办法》，新修订的《中华人民共和国文物保护法》，《中共云南省委、云南省人民政府关于推动新时代县域经济高质量发展的意见》及州委主要领导3月26日有关批示精神，《关于2025年上海市对口帮扶云南省项目资金计划安排有关事项的函》精神；审议《石屏县水利工程供水和石屏县自来水厂供水调价方案（送审稿）》《石屏县2025年中央耕地地力保护补贴工作实施方案（送审稿）》；听取2025年第一季度全县安全生产工作情况汇报、石屏县创建学前教育普及普惠县工作情况汇报；研究《石屏县发展和改革局关于云南省石屏县粮食购销有限公司及其子公司整体股权转让石屏腾晖产业投资有限公司的请示》《凤凰路和嘉林路建设占用、异龙湖入湖河道20米红线退让占用石屏华辉房地产公司土地收储暨征收城南河道路工程相关资产补偿事项的请示》《石屏县教育体育局关于拨付石屏县2025年支持学前教育发展中央资金的请示》《关于给予安排中共石屏县委党校迁建项目建设资金的请示》事项。

现纪要如下：

一、学习习近平总书记3月17日至18日在贵州考察、4月3日在参加首都义务植树活动时的重要讲话精神和3月31日中共中央政治局会议精神，研究我县贯彻落实意见

会议传达学习了习近平总书记3月17日至18日在贵州考察、4月3日在参加首都义务植树活动时的重要讲话精神和3月31日中共中央政治局会议精神。

会议要求：

一要完整准确全面贯彻新发展理念，推动全县经济社会高质量发展。各乡镇、各部门要深入学习贯彻习近平总书记3月17日至18日在贵州考察时的重要讲话精神，要充分发挥石屏资源、区位、生态等比较优势，围绕“三大经济”壮大提质、消费提振、重大项目攻坚突破、财源振兴、国企改革攻坚、营商环境品牌提升“六项行动”和路衍、低空、流域、旅居“四个经济”等重点工作，推动经济社会高质量发展。要加强历史文物保护修缮和特色民族文化传承弘扬，加快推进国家历史文化名城申报工作。

二要深学细悟习近平生态文明思想，建设生态宜居绿美石屏。各乡镇、各部门要深入学习贯彻习近平总书记4月3日在参加首都义务植树活动时的重要讲话精神，要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。要扛牢扛实异龙湖水质脱劣政治责任，积极向上争取资金，精准包装谋划项目，加快落实落细各项治理保护措施。要科学开展国土绿化行动，完成面山生态修复治理、滇中山地石漠化治理（二期）项目年度任务和后期管护，推广“屏邑碳票”“屏邑林票”应用，进一步打通“绿水青山”与“金山银山”双向转化通道。要不折不扣抓好各级生态环境保护督察反馈问题整改，落实好省州整改工作推进会工作要求，强化跟踪督办，确保如期整改到位。

三要推动全面从严治党向纵深发展，努力开创政府工作新局面。各乡镇、各部门要深入学习贯彻3月31日中共中央政治局会议精神，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，不折不扣抓好巡视巡察反馈问题整改，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续营造风清气正、干事创业良好氛围，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。要巩固拓展党纪学习教育成果，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入推进廉洁政府建设。要树牢和践行正确政绩观念，推动文件精简、会风转变，持续为基层赋能增效。

二、传达学习《安全生产考核巡查办法》，听取2025年第一季度全县安全生产工作情况汇报，研究相关事项

会议传达学习了《安全生产考核巡查办法》，并听取县应急管理局局长何雷关于2025年第一季度全县安全生产工作的情况汇报。

会议要求：

一要提高政治站位，持续压紧压实安全生产责任。有关部门要认真组织学习《安全生产考核巡查办法》，充分认识安全生产考核巡查是对安全生产工作的综合体检，切实增强红线意识和底线思维，对各项安全防范工作进行再检查、再推动、再落实，充分做好应对各种安全风险挑战的思想准备和工作准备，切实以“防风险、保安全、护稳定”的实际行动，牢牢守住安全发展的底线。

二要强化保障措施，有效开展安全生产治本攻坚三年行动。有关部门要深刻领会《安全生产考核巡查办法》实施的核心要义和实践要求，结合安全生产治本攻坚三年行动，细化年度目标任务和具体措施要求，明确调度和督查考评机制，准确把握工作要点，全力配合做好中央和省州安全生产考核巡查，切实扛实抓好安全生产工作的政治责任。

三要精准排查整治，持续严督细查重点领域问题隐患。有关部门要紧盯季节性风险、行业性隐患、反复性问题，再清理、再排查，真正把问题全部梳理出来，坚决把风险化解在成灾之前，将隐患消灭在萌芽状态。县安委办要加大安全生产督导检查力度，充分运用“四不两直”、明察暗访、通报曝光等方式，对易导致群死群伤的单位场所和薄弱地区、部位进行再督导、再检查，严防漏管失控，在执行过程中遇到特殊情况要及时报告，避免漏报、瞒报。

三、传达学习新修订的《中华人民共和国文物保护法》，研究我县贯彻落实意见

会议传达学习了新修订的《中华人民共和国文物保护法》。

会议要求：

一要严格执行修订后的《中华人民共和国文物保护法》，任何部门、单位和个人都不得擅自采取有损文物安全的行动，发现因人为破坏、监管不力等因素造成已登记文物遭破坏、撤销、灭失的情形应及时报告，依法调查处理，严肃追究责任。

二要处理好文物保护与经济建设、社会发展的关系，树立文物保护有利于经济社会发展的理念，在规划工作中注重文物保护，推动文化遗产得到系统性保护，同时要加快推进国家历史文化名城申报工作，力争申报成功。

三要强化部门协作，加强文物保护执法队伍建设、严格督查检查、严格依法行政，切实加大文物保护力度，推进文物合理利用，推动全县文物事业稳步迈向良法善治新境界。

四、传达学习《中共云南省委、云南省人民政府关于推动新时代县域经济高质量发展的意见》及州委主要领导3月26日有关批示精神，研究我县贯彻落实意见

会议传达学习了《中共云南省委、云南省人民政府关于推动新时代县域经济高质量发展的意见》（以下简称《意见》）及州委主要领导3月26日有关批示精神。

会议要求：

一要提高政治站位，深化思想认识。各部门要持续深入学习领会《意见》及州委主要领导批示精神，切实把握其核心要义、精神实质，抓实经济转型升级“六项行动”、扎实谋划推进“四个经济”推动石屏县域经济高质量发展。

二要找准县域经济发展方向，积极打造农业强县。充分发挥高原特色农业产业优势，全力以赴壮大资源经济，推进现代农业稳产增效。充分发挥“多、特、好、早”农业优势，积极深入国家农业绿色发展先行区创建工作，探索农业绿色发展模式，不断开拓高端特色农产品市场，抓实“绿色（有机）”认证培育绿色产业，持续打造“云南省重要的绿色果蔬生产加工基地”。

三要抓好经济发展重点工作，细化落实措施。各部门要对照《意见》提出的5个方面、27条工作措施，结合部门职能职责，认真分析细化落实到具体工作中，要重点补齐短板弱项，形成工作合力，推动全县县域经济迈上新台阶，以异龙湖保护治理统领全县经济社会发展，坚决打好异龙湖水质脱劣攻坚战。持续优化营商环境，有效提升企业和群众办事的满意度。办好民生实事，全面发展卫生健康事业，办好人民满意的教育，促进重点群体就业创业，落实全民参保计划，兜牢民生保障底线。

由县发改局根据会议要求修改完善后，按程序向县委常委会汇报。

五、审议《石屏县水利工程供水和石屏县自来水厂供水调价方案（送审稿）》，研究相关事项

会议听取县发改局局长崔晓明关于《石屏县水利工程供水和石屏县自来水厂供水调价方案（送审稿）》的情况汇报。

会议决定：

（一）原则同意《石屏县水利工程供水和石屏县自来水厂供水调价方案（送审稿）》；

（二）由县发改局根据会议要求修改完善后按程序以县政府文件印发执行。

六、研究《石屏县发展和改革局关于云南省石屏县粮食购销有限公司及其子公司整体股权转让石屏腾晖产业投资有限公司的请示》事项

会议听取县发改局局长崔晓明关于《石屏县发展和改革局关于云南省石屏县粮食购销有限公司及其子公司整体股权转让石屏腾晖产业投资有限公司的请示》的情况汇报。

会议决定：

（一）原则同意《石屏县发展和改革局关于云南省石屏县粮食购销有限公司及其子公司整体股权转让石屏腾晖产业投资有限公司的请示》所请事项；

（二）县发改局、县财政局要强化监管责任，按照职能职责严格落实粮食安全责任制和加强国有资产管理；石屏腾晖公司要充分发挥职能、资源优势，发展、管理、运营好云南省石屏县粮食购销有限公司及其子公司；

（三）由县发改局根据会议要求修改完善后，报请县委常委会研究。

七、研究《凤凰路和嘉林路建设占用、异龙湖入湖河道20米红线退让占用石屏华辉房地产公司土地收储暨征收城南河道路工程相关资产补偿事项的请示》事项

会议听取县自然资源局局长龙占国、县住建局局长李锦辉关于《凤凰路和嘉林路建设占用、异龙湖入湖河道20米红线退让占用石屏华辉房地产公司土地收储暨征收城南河道路工程相关资产补偿事项的请示》的情况汇报。

会议决定：

（一）原则同意《凤凰路和嘉林路建设占用、异龙湖入湖河道20米红线退让占用石屏华辉房地产公司土地收储暨征收城南河道路工程相关资产补偿事项的请示》所请事项；

（二）由县自然资源局、县住建局认真落实州级相关领导在“政企面对面”活动中对解决企业诉求问题的指示要求，根据会议要求认真组织开展相关工作，按照程序依法依规进行收储和补偿。

八、传达学习《关于2025年上海市对口帮扶云南省项目资金计划安排有关事项的函》，研究我县贯彻落实意见

会议传达学习了《关于2025年上海市对口帮扶云南省项目资金计划安排有关事项的函》。

会议要求：

一要强化项目工程进度监管，严格按计划安排迅速启动实施，细化完善项目实施方案和推进机制。紧盯项目执行率和资金报账率，确保项目优质高效、资金绝对安全。

二要严格审核把关经营主体，依法依规按程序签订合作协议，避免出现农村资产闲置，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进乡村振兴。

三要依托沪滇协作平台，积极开展招商引资活动，积极争取上海企业、园区进入参与石屏园区建设，积极探索“上海企业+石屏资源”“上海市场+石屏产品”“上海总部+石屏基地”等协作模式，加强更大范围的区域协作，助力石屏经济社会发展。

由县农科局根据会议要求修改完善后，按程序向县委常委会汇报。

九、审议《石屏县2025年中央耕地地力保护补贴工作实施方案（送审稿）》，研究相关事项

会议听取县农科局局长李红艳关于《石屏县2025年中央耕地地力保护补贴工作实施方案（送审稿）》的情况汇报。

会议要求：

（一）原则同意《石屏县2025年中央耕地地力保护补贴工作实施方案（送审稿）》；

（二）由县农科局根据会议要求修改完善后，以县政府办文件印发执行。

十、听取石屏县创建学前教育普及普惠县工作情况汇报，研究《石屏县教育体育局关于拨付石屏县2025年支持学前教育发展中央资金的请示》事项

会议听取县教育体育局局长罗映辉关于石屏县创建学前教育普及普惠县工作和《石屏县教育体育局关于拨付石屏县2025年支持学前教育发展中央资金的请示》的情况汇报。

会议决定：

（一）原则同意《石屏县教育体育局关于拨付石屏县2025年支持学前教育发展中央资金的请示》所请事项；

（二）由县教育体育局根据会议要求修改完善后，按程序向县委常委会汇报；同时加强与县财政局对接，严格资金管理使用，认真按计划组织实施，有关部门要协同配合，积极做好全县学前教育普及普惠县创建工作。

十一、研究《关于给予安排中共石屏县委党校迁建项目建设资金的请示》事项

会议听取县委党校常务副校长刘关林《关于给予安排中共石屏县委党校迁建项目建设资金的请示》的情况汇报。

会议决定：

（一）原则同意《关于给予安排中共石屏县委党校迁建项目建设资金的请示》所请事项；

（二）由县委党校根据会议要求修改完善后，按程序向县委常委会汇报；

（三）县委党校要与县财政局加强对接，做好资金的管理使用工作，加快推进党校迁建项目工程进度，尽早竣工。

出席：张秋红，孟春明，王寅超，龚成骞，朱超，苟云川，

刘 永，普亮明。

请假：彭继伟，李 涵。

邀请：县人大常委会刘海燕，县政协陈镇。

列席：县政府办苏鹏，县委编办全华丽，县委党校刘关林，县发改局崔晓明，县工商信局李迅，县教育体育局罗映辉，县司法局陈松媛，县财政局莫曲，县人社局陆海燕，县自然资源局龙占国，州生态环境局石屏分局李桥光，县住建局李锦辉，县交通运输局毕春，县农科局李红艳，县水务局白韬，县文化和旅游局许建勋，县卫生健康局陶丽蓉，县应急管理局何雷，县市场监管局王步方，县林草局马云洪，县医疗保障局龙勇林，异龙湖管理局李清，县投资促进局张洋，县古城保护与开发服务中心董少龙，县税务局陈云伟，县消防救援大队马印磊，石屏龙晖公司杨晓梅，石屏腾晖公司李明馨。