石屏县第十七届人民政府第52次常务会议纪要

2025年4月25日，县长张秋红主持召开石屏县第十七届人民政府第52次常务会议。会议传达学习习近平总书记4月8日至9日在中央周边工作会议上发表的重要讲话精神、4月14日同越共中央总书记苏林举行会谈时的重要讲话精神、对双拥工作作出的重要指示精神及关于总体国家安全观的部分重要论述，习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神和省政府、州委、州政府对统计工作部署要求及统计法律法规，省委、省政府主要领导对昆明呈贡“4·12”较大火灾情况的指示批示精神并通报石屏县坝心镇“4·14”火灾情况，4月11日异龙湖水质脱劣专项工作组第13次现场工作座谈会、4月14日异龙湖水质脱劣攻坚推进会议精神；审议《石屏县甘蔗产业三年行动计划（2025－2027年）（送审稿）》；听取石屏县高标准农田项目审计反馈问题整改的情况汇报，石屏县2025年一季度经济运行及重大产业项目推进情况汇报，石屏县公安局关于命案防控的分析汇报，全县森林草原防灭火工作情况汇报，石屏县2024年政府债务管理的情况汇报；研究《石屏县住房和城乡建设局关于县城污水处理厂及宝秀污水处理厂委托第三方运维的请示》事项。

现纪要如下：

一、学习习近平总书记4月8日至9日在中央周边工作会议上发表的重要讲话精神、4月14日同越共中央总书记苏林举行会谈时的重要讲话精神、对双拥工作作出的重要指示精神及关于总体国家安全观的部分重要论述，研究我县贯彻落实意见

会议传达学习了习近平总书记4月8日至9日在中央周边工作会议上发表的重要讲话精神、4月14日同越共中央总书记苏林举行会谈时的重要讲话精神、对双拥工作作出的重要指示精神及关于总体国家安全观的部分重要论述。

会议要求：

一要积极推进石屏高水平对外开放。各乡镇、各部门要深入学习贯彻习近平总书记4月8日至9日在中央周边工作会议上发表的重要讲话、4月14日同越共中央总书记苏林举行会谈时的重要讲话精神，进一步增强责任感和使命感，坚决服从服务国家外交大局，深度融入高质量共建“一带一路”和云南面向南亚东南亚辐射中心建设，结合石屏实际，认真谋划对外工作，落实好周边工作任务，推进石屏高水平对外开放。要加强与越南老街省保胜县友好城市结缔建设，谋划一批经贸、文旅、教育、医疗等领域交流合作项目，促进双边人员往来、经贸合作，把缔结关系转化为更多实实在在的发展成果。

二要努力开创石屏退役军人和双拥工作新局面。各乡镇、各部门要深入学习贯彻习近平总书记对双拥工作作出重要指示精神，大力弘扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统，用心用情用力做好退役军人和双拥工作，推动提质增效、开创新局面。要树牢“军地一盘棋”思想，积极支持国防和军队建设，把部队所能、地方所需、群众所盼有机结合起来，引导支持驻屏部队、广大民兵队伍在抢险救灾、乡村振兴、平安建设等方面发挥更大作用。要严格落实军人抚恤、退役军人安置等政策和优抚对象生活保障、医疗救助等制度，解决好随军家属就业、子女入学等问题，充分发挥双拥工作的政治优势，积极支持退役军人就业创业，为石屏绿色高质量发展贡献更多更大力量。

三要加快建设更高水平的平安石屏。各乡镇、各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，深入践行总体国家安全观，更好统筹高质量发展和高水平安全，全面统筹传统安全和非传统安全，健全重大社会风险防控机制和各类矛盾化解机制，全力抓好安全稳定各项工作，以新安全格局保障新发展格局，坚决维护辖区国家政治安全、社会和谐稳定。要毫不动摇把政治安全放在首位，深刻领会习近平总书记“要坚持把维护国家安全和社会稳定作为边疆治理的底线要求”“把铸牢中华民族共同体意识作为民族地区各项工作的主线”重要讲话精神，发扬斗争精神，增强斗争本领，一体推进民族团结、宗教管理和统一战线工作，依法精准严厉打击各类渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，防范化解涉外、民族宗教、意识形态、网络等领域重大风险隐患，守牢国家西南安全石屏阵地。要坚持法治石屏、法治政府、法治社会一体推进，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，推动信访工作法治化，推进基层治理法治化，依法严厉打击各种违法犯罪活动。

二、学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神和省政府、州委、州政府对统计工作部署要求及统计法律法规，研究我县贯彻落实意见

会议传达学习了习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神和省政府、州委、州政府对统计工作部署要求及统计法律法规。

会议要求：

一要提高政治站位，深化思想认识。各乡镇、各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神，融会贯通学好用好新修改的《中华人民共和国统计法》等有关法律法规，把依法统计要求落实到日常工作中，确保统计数据全面、客观、真实、准确。

二要突出重点，狠抓工作落实。各乡镇、各责任部门要认真贯彻落实省、州、县领导对统计工作的指示要求，强化统计基层基础规范化建设，积极主动服务中心大局，找准经济运行中的堵点、卡点，制定针对性措施，以高质量统计赋能县域发展。

三要聚焦重点领域，密切监测经济运行情况。统计部门要紧紧围绕中心工作，以服务高质量发展为核心，加强关键指标监测分析和统计数据发布解读，正确引导社会预期、提振市场信心，要拓宽视野、深度分析，准确把握经济运行态势，提出有针对性的意见建议，为县委、县政府科学决策当好参谋。

由县统计局根据会议要求修改完善后向县委常委会汇报。

三、听取石屏县高标准农田项目审计反馈问题整改的情况汇报，研究相关事项

会议听取县农科局副局长李官成关于石屏县高标准农田项目审计反馈问题整改的情况汇报。

会议要求：

一要提高政治站位。各乡镇、有关部门要进一步提高思想认识，紧紧围绕党中央和省、州关于高标准农田建设的决策部署，压实责任，全力以赴加快高标准农田项目建设。

二要抓实问题整改。县农科局要尽快制定整改方案，明确整改目标、时限，围绕工程建设、建后利用等方面从严从实抓好问题整改，同时要坚持建章立制、举一反三，规范高标准农田建设管理，推动整改工作取得实效。

三要加快资金支付。县财政局要积极筹措资金，按照工程进度足额安排资金，保障资金及时支付。

四要加快项目建设。县农科局要强化统筹协调，督促施工单位加快在建项目建设，并及时对完工项目进行竣工验收，按时、按质完成项目建设，确保项目发挥效益。

四、听取石屏县2025年一季度经济运行及重大产业项目推进情况汇报，研究相关事项

会议听取县发改局局长崔晓明关于石屏县2025年一季度经济运行及重大产业项目推进的情况汇报。

会议要求：

一要及时转变工作方法。各乡镇、各部门要坚定发展信心，及时转变工作态度，创新工作方法，提前谋划上半年工作，准确把握新的核算制度，对标年度目标精准发力，加快投资项目建设，做好经济增长支撑，争取上半年稳增长。统计部门要扎实开展好综合监测分析，做好主要经济社会发展指标的预测、监测和预警工作。

二要抓好重大项目建设。各乡镇、各部门要加快推进在建项目，及时掌握推进落实情况，确保项目如期完成，同时要准确把握上级投资导向，提前谋划布局项目，积极争取国家和省州预算内资金、政策性贷款和专项建设资金支持，发改部门要筹备、谋划好全县重大项目推进会。

三要夯实经济增长支撑。各行业主管部门要抓好产业转型，做精做特一产，做大做强二产，做优做活三产，加快培育“六上”企业，进一步优化营商环境，强化招商引资，做好借力发展，为经济增长找到新的支撑点。

由县发改局根据会议要求修改完善后向县委常委会汇报。

五、听取石屏县公安局关于命案防控的分析汇报，研究相关事项

会议听取副县长、县公安局局长朱超关于命案防控的分析汇报。

会议要求：

一要提高站位、把握形势，坚持命案可防可控、命案防控有迹可循，深化共治警务建设，坚决压降命案发案。

二要突出重点、强化赋能。各乡镇、有关部门要紧盯重点事、看好重点人、管住重点物，全面提升命案源头防范的精准性、有效性。

三要治未病，防范重大恶性案件和整治突出违法犯罪，树立“不发案是高手，防得住是功劳，治未病是最高境界”的理念，持续推动专项治理。

四要坚决遏制恶性敏感和个人极端案事件，有关部门要协同公安机关加强家庭、邻里、婚恋、经济等矛盾纠纷排查化解。

五要坚决遏制涉妇女儿童和外流犯罪，健全源头整治、打击治理、教育帮扶等机制，加强校园周边整体防控，加大留守儿童等青少年群体的帮扶关爱，及时铲除犯罪滋生土壤。

六要依法侦办、形成震慑，快侦快破现发命案，持续攻坚命案积案，做到以打促防、以打促治。

七要压实责任、协同发力，全力保障命案侦防工作取得实绩实效，为维护社会大局稳定、保障人民群众生命安全作出新的更大贡献。

六、传达学习省委、省政府主要领导对昆明呈贡“4·12”较大火灾情况的指示批示精神并通报石屏县坝心镇“4·14”火灾情况，研究我县开展集中除患攻坚专项整治行动的工作措施

会议传达学习了省委、省政府主要领导对昆明呈贡“4·12”较大火灾情况的指示批示精神并通报石屏县坝心镇“4·14”火灾情况。

会议要求：

一要深刻吸取火灾事故教训。各乡镇、有关部门要举一反三，结合职能职责，从源头把控风险，杜绝“下店上宅”场所违规投入使用，不断压实消防安全责任，强化工作措施，坚决提升全县消防安全治理能力和治理水平。

二要深入开展各类场所消防安全隐患治理。县消防安全委员会要积极牵头，按照“1354”模式组织开展好集中除患攻坚专项整治工作，对重点场所、重点地段开展排查，重点整治“三合一”“多合一”问题，确保群众生命安全。

三要加强主体教育。消防部门要发挥牵头抓总的职能作用，督促各行业单位加强对消防安全的教育培训，开展消防应急疏散演练。要充分发挥“一队一站”作用，组织基层消防力量，整合社会资源，开展针对性宣传，普及消防安全知识，提高广大群众消防安全意识。

七、听取全县森林草原防灭火工作情况汇报，研究相关事项

会议听取县林草局副局长喻建生关于全县森林草原防灭火工作的情况汇报。

会议要求：

一要深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，紧绷森林草原防灭火安全弦，确保山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。

二要以林长制为抓手，扛牢扛实各乡镇、各部门、各经营单位和“五个关键人”责任，做到责任落实到位、宣传教育到位、火源管理到位和防火保障措施到位。

三要充分发挥护林员和卡点作用，加强专业防火队伍建设，做到靠前驻防，带装巡护，一旦发生火情严格落实专业指挥刚性要求，科学安全扑救，及时转移涉险群众，严防人员伤亡事故发生。

由县林草局根据会议要求修改完善后向县委常委会汇报。

八、学习4月11日异龙湖水质脱劣专项工作组第13次现场工作座谈会、4月14日异龙湖水质脱劣攻坚推进会议精神，研究我县贯彻落实意见

会议传达学习了4月11日异龙湖水质脱劣专项工作组第13次现场工作座谈会、4月14日异龙湖水质脱劣攻坚推进会议精神。

会议要求：

一要保持信心、决心、恒心。要按照“既要整体推进，又要狠抓重点；既要久久为功，又要狠抓当前；既要打攻坚战，又要巩固成果”的要求，保持战略定力、坚定信心决心、调动一切力量，以更加务实的作风、扎实的举措，紧紧抓住关键时间，精准施策、系统推进、靶向攻坚、决战决胜，全力以赴确保实现水质脱劣目标。

二要压实责任，狠抓任务落实。异龙湖水质脱劣工作专班要对照异龙湖2025年脱劣方案进一步完善行动计划，抓紧工作落实落细，各级河（湖）长要坚决担起责任，主动靠前、督战参战，认真落实河（湖）长制，管好河（湖）、履好责，各部门有关负责同志要带头践行“一线工作法”，直插一线、现场办公，坚决把异龙湖保护治理的部署要求落实到位、见到成效。

三要协同合作，形成合力攻坚。要坚决扛起属地责任，聚焦脱劣目标，紧盯各项重点措施任务，多措并举、多点发力、多管齐下，集中精力扎实推动水质改善。一办九组行动要精准有力，组织资源力量高效推进省级专班和指挥部明确的具体事项，围绕目标实现、技术支撑和责任落实三个方面，抓实日常调度督导，确保机制运转高效顺畅，推动脱劣工作取得突破性进展。

九、审议《石屏县甘蔗产业三年行动计划（2025－2027年）（送审稿）》，研究相关事项

会议听取县农科局副局长蔡永俊关于《石屏县甘蔗产业三年行动计划（2025－2027年）（送审稿）》的情况汇报。

会议决定：

（一）原则同意《石屏县甘蔗产业三年行动计划（2025－2027年）（送审稿）》；

（二）由县农科局根据会议要求修改完善后按程序报请县委常委会审议。

十、研究《石屏县住房和城乡建设局关于县城污水处理厂及宝秀污水处理厂委托第三方运维的请示》事项

会议听取县住建局局长李锦辉关于《石屏县住房和城乡建设局关于县城污水处理厂及宝秀污水处理厂委托第三方运维的请示》的情况汇报。

会议决定：

（一）原则同意《石屏县住房和城乡建设局关于县城污水处理厂及宝秀污水处理厂委托第三方运维的请示》所请事项；

（二）由县住建局根据会议要求修改完善后按程序依法依规实施委托事宜。

十一、听取石屏县2024年政府债务管理的情况汇报，研究相关事项

会议听取县财政局局长莫曲关于石屏县2024年政府债务管理的情况汇报。

会议要求：

一要按照中央和省、州关于防范金融风险的决策部署，在防范化解政府债务风险上下功夫，坚决守牢不发生系统性风险的底线。

二要拓宽思路、创新举措，分类施策妥善化解债务存量，坚决遏制债务增量，实现稳增长和防风险长期均衡，兜牢兜实“三保”底线，做好异龙湖保护治理资金保障。

由县财政局根据会议要求修改完善后向县委常委会、县人大常委会汇报。

出席：张秋红，孟春明，龚成骞，彭继伟，朱 超，苟云川，普亮明。

请假：王寅超，刘 永，李 涵。

邀请：县人大常委会胡连平，县政协陈镇。

列席：县政府办苏鹏，县法院徐文生，县检察院邱砚华，县委宣传部李佶容，县委政法委李鸿春，县发改局崔晓明，县工商信局朱凯，县教育体育局罗映辉，县民政局白玉勇，县司法局陈松媛，县财政局莫曲，县人社局张理真，县自然资源局龙占国，州生态环境局石屏分局李桥光，县住建局李锦辉，县农科局蔡永俊、李官成，县水务局、异龙湖水质脱劣工作专班张兴荣，县文化和旅游局许建勋，县卫生健康局李瑜，县应急管理局何雷，县市场监管局李金鹿，县林草局喻建生，县统计局吴群，县信访局王立崇，县综合行政执法局周靖程，异龙湖管理局李清，县融媒体中心罗红明，县妇联王杏，县气象局赵绍刚，县消防救援大队胡少华，石屏龙晖公司杨晓梅，石屏腾晖公司李明馨，异龙镇龙杰，宝秀镇高淑媛，坝心镇戴韬，龙朋镇李昊宸，哨冲镇李勇，龙武镇罗筠，牛街镇王景，大桥乡张骞，新城乡普旭。