中国共产党石屏县委员会组织部2020年部门预算公开

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　　中国共产党石屏县委员会组织部

　　2020年部门预算

　　目录

　　第一部分 中共石屏县委组织部2020年部门预算编制说明

　　第二部分 中共石屏县委组织部2020年部门预算表

　　一、部门财务收支总体情况表

　　二、部门收入总体情况表

　　三、部门支出总体情况表

　　四、部门财政拨款收支总体情况表

　　五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表

　　六、部门基本支出情况表

　　七、部门政府性基金预算支出情况表

　　八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

　　九、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表

　　十、本级项目支出绩效目标表

　　十一、对下转移支付绩效目标表

　　十二、部门政府采购情况表

　　十三、政府购买服务情况表

　　十四、2020年行政事业单位国有资产占有使用情况表

　　第三部分 名词解释

　　第一部分 中共石屏县委组织部2020年部门预算编制说明

　　一、基本职能及主要工作

　　（一）部门主要职责

　　1.研究和指导全县党组织、特别是党的基层组织建设，研究提升党的基层组织组织力，增强党的基层组织政治功能；探索各类新的经济组织、社会组织、新兴业态组织中党组织的设置和活动方式；研究规划党员教育和党员管理工作，制定全县党员发展计划和措施，组织新时期党的建设的理论研究。

　　2.研究提出列入县委管理的领导班子调整、配备的意见和建议；加强县管领导班子的思想政治建设；负责县委管理干部的考察、任免以及工资、待遇、退（离）休审批手续；承办部分干部的调配、交流及安置事宜。

　　3.统一管理公务员录用调配、考核奖励、工资福利、培训等事务；组织实施全县公务员管理配套政策和地方性政策法规，加强全县公务员队伍建设和绩效管理，负责公务员对外合作交流、申诉控告等。

　　4.统一管理老干部工作，认真贯彻落实离退休干部工作的各项方针、政策；抓好离退休干部政治待遇和生活待遇的落实，切实从政治上、生活上关心离退休干部；抓好离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设，组织、教育、引导离退休干部积极为党和人民的事业增添正能量；研究制定离退休干部工作的具体办法、规定和措施，对离退休干部工作中出现的新情况和新问题进行调查研究，并向县委、县政府提出实施意见和建议。

　　5.研究贯彻全县干部队伍建设的具体政策和措施，组织落实年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔工作。

　　6.实施与推行全县党的组织制度和干部人事制度的改革。贯彻落实全县组织、干部、人才工作的有关政策和制度。

　　7.负责全县组织工作和干部工作的调查研究、检查督促，及时向州委组织部、县委反映重要情况，提出建议。

　　8.组织与实施全县干部教育工作，研究制定全县干部教育培训计划，负责县管干部和组织系统以及有关党政干部进行培训；负责抓好各乡镇、各部门干部教育培训、党建扶贫“双推进”教育实训基地、乡镇党校及其师资队伍建设工作。

　　9.负责全县人才工作的指导、检查、综合、协调；代县委管理优秀专家和拔尖人才，并组织开展有关活动。

　　10.指导全县机构编制工作，管理县委机构编制委员会办公室。

　　11.负责全县公务员档案管理，指导全县干部人事档案管理工作。

　　12.组织与实施全县干部和干部选拔任用的监督工作，做好干部审查、历史遗留问题的审理工作，管理党员、县管干部的申诉和来信来访工作。

　　13.完成上级组织部门和县委交办的其他任务。

　　（二）机构设置情况

　　中共石屏县委组织部设有：办公室、干部科、组织科、公务员科、干部监督教育科、调研室、党员教育管理科（远程办）、人才办、信息科、老干部科。

　　（三）重点工作概述

　　1. 加强思想政治建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

　　一是坚持把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设统领带动党的各方面建设。全面聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务，坚持个人自学为主、集中学习为辅，引导党员干部通读“三本书”，跟进学习习近平总书记最新讲话精神；坚持专题辅导与实地教学有机结合，学党史、学新中国史与警示教育、形势政策教育有机结合，切实增强学习教育吸引力、感染力。县委常委班子举办主题教育理论中心组学习2次、集中学习读书班2期；县人大、政府、政协党组及各乡镇、各部门共开展理论中心组学习97次，各基层党组织以支部为单位开展集中学习2000余次。围绕党的建设、经济社会发展、脱贫攻坚、“美丽县城建设”、异龙湖保护治理、农村人居环境提升6个方面，确定重点调研课题20个，深入基层一线开展调查研究531次，撰写调研报告99篇，各级领导班子检视问题307个，班子成员检视问题1208个，注重实效抓好整改落实，重点抓实13个方面的专项整治工作。二是把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为各级领导干部和党员教育培训的主业主课，分层分类开展教育培训，引导全县党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。将基层党组织书记轮训和党员集训列入党员教育培训工作重点，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党章和《摘编》等作为“必修课”，落实规范化培训要求，灵活组织实施，突出实际实用效果，深入实施“百名讲师上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”工程，分层分级组织开展集中培训。18年以来，共计培训76期，已培训党员8995人，培训覆盖率为71.32%，下一步将按照相关要求，于年内完成培训全覆盖。

　　2. 不断提升组织力，全面抓好“基层党建创新提质年”各项重点任务

　　一是压实党建责任。坚持问题导向，针对工作不见底、任务难落实等问题，制定基层党建工作质量分析研判制度，组建工作专班，建立周月轮班机制和分析研判任务清单，采取“一轮大调研、一次集中反馈、分批逐项整改”的方式，推动基层找差距、抓整改、提质量。今年以来，共开展8轮次线上抽查，4轮次线下督查，对152名基层党支部书记及17家党工委分管领导进行了反馈提醒，对17名党组织书记进行了电话约谈，反馈问题232个，推动问题整改169个。二是狠抓支部达标创建。将支部达标创建作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的根本任务和检验党建工作成效的基本标准，常委会专题研究党支部达标创建工作，加大以奖代补力度，按照达标创建党组织每个3000元、“示范党支部”每个5000元、“示范党总支”每个10000元的补助标准，安排270余万元激励保障支部达标创建工作。强化达标创建考核，规定党（工）委支部达标创建比例低于90%的，党（工）委书记述职评议考核不得评为“好”等次。三是深入实施村级集体经济强村工程。围绕“一县一业”产业发展布局和村集体实际，争取中央资金400万元，统筹县级资金700万元，成功申报“豆腐创意园生产车间”、坝心镇白浪村物业管理公司、龙武镇石岩头村蚕房建设等覆盖22个行政村的村集体经济示范项目8个。其中，坝心白浪村物业管理公司和龙武石岩头村蚕房建设2个项目已完成前期建设，预计10月份正式运营并获取收益，“豆腐创意园生产车间”项目已完成土地平整，正在图纸设计阶段。四是强化基础保障。建立健全村干部结构性岗位补贴长效机制，县财政每年列支1300余万元落实村组干部岗位补贴制度。完善村组干部绩效考核和村集体经济创收激励机制，制定《石屏县村组干部绩效考核指导办法》，每个行政村每年核拨2.5万元用于村组干部绩效考核，有效激发村组干部干事创业激情。五是抓实党建扶贫双推进。聚焦巩固脱贫成效、提升脱贫质量，采取“指挥部+战斗队+责任清单”模式，健全完善“五级”调度制度，形成全力攻坚的工作格局；优化调整“明白人带头人”、驻村工作队、挂包干部、村组干部，建强村级脱贫攻坚战斗队，凝聚攻坚合力；实行清单化管理，把攻坚任务转化为项目并明确责任单位和责任人，以问题清倒逼责任清，推动专项巡视和评估检查反馈问题整改清零；全覆盖开展贫困对象动态监测，认真开展脱贫人口“回头看”，把建党立卡贫困党员户和未脱贫的党员户纳入重点培训班次进行培训，开展2轮次动态跟踪分析研判，着力提升党员“双带”能力；持续推进“八大战法”，深入开展农村基础设施建设、高原特色现代农业发展、石屏豆腐产业、文化旅游、乡风文明、基层组织和干部人才队伍建设“六个专项”行动，推动巩固提升脱贫成果与乡村振兴紧密衔接。六是助力人居环境提升。把提升农村人居环境作为提升基层组织力的重要抓手，结合“七改三清”“五清一革”等具体工作任务，实行“1+N”党员联户帮带，并将环境卫生整治责任落实情况纳入党员积分制管理和年度民主评议党员内容，作为党员评先评优重要依据。七是深化“异龙湖党建示范长廊”。把进一步深化异龙湖党建示范长廊建设作为“创新提质年”重要项目内容，紧扣 “爱湖、护湖、治湖、兴湖”主题，通过开展政治建设、固本强基、文化振兴、经济强村、综合治理“五项行动”，在环湖沿河建立支部责任区、党员示范岗，建设示范支部，评比“环湖先锋”，着力打造一条具有示范带动作用的党建长廊，在基层形成建设生态文明人人有责、“爱湖护湖”人人参与的浓厚氛围。八是抓严抓实五个专项整治。严字当头把好发展党员关，建立发展党员联审机制，对2014年5月以来发展党员档案进行全覆盖审核，对6份存在问题党员档案进行集中会审整改，对7名带病入党（违反计划生育政策）的昂元及时进行清理；对宗教势力干扰侵蚀基层党组织和党员信教进行全面排查，以支部为单位，通过开展一次学习、进行一次谈话、签订一份承诺书的方式对全体党员进行一次政治体检，全覆盖签订《共产党员不得信仰宗教承诺书》16000余份；督促党员领导干部从严从实参加组织生活，结合党建工作质量分析研判工作，通过严肃党的政治生活APP对2019年以来各级党员领导参加组织生活情况进行全面排查，通过电话、短信发出提醒通知47人次，督促党员干部认真参加党的组织生活；规范活动场所管理使用，为791个活动场所建立电子台账，县级每季度对活动场所管理使用情况进行1次集中督查，乡镇每月至少开展1次集中检查，对20余个存在管理不规范、牌匾不规范等问题的活动场所进行督促整改；力戒官僚主义和形式主义，开展党建工作形式主义官僚主义专题调研，并从加强政治建设、整治文山会海、规范检查考核、健全问责机制、激励担当作为、主动带头示范6个方面提出23条具体整治措施，为基层减负寻求突破口。

　　3. 加强监督管理，着力造就干事创业的干部人才队伍

　　一是树立选人用人正确导向。把脱贫攻坚主战场作为考察识别干部的“大考场”，全面树立在脱贫攻坚一线培养选拔使用干部的良好导向。2018年以来，在脱贫攻坚一线提拔重用47人次（其中提拔为县处级以上岗位领导干部14人次），提拔年轻干部8人次。2019年1至10月，全县共调整干部9批次289人次，其中提拔使用45人次。二是强化分析研判。采取集中研判和日常跟踪研判相结合的方式，对领导班子和领导干部进行综合分析研判，今年以来，结合脱贫攻坚和机构改革工作，对全县9个乡镇、59个县属部门领导干部进行集中分析研判。并结合重点工作推进情况及时对10余个部单位开展日常深入研判。三是严格监督管理。坚持严管与厚爱相结合，严把资格审查关、程序步骤关、组织纪律关，防止和纠正选人用人不正之风，真正做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。认真落实公务员职务与职级并行政策，对全县机构信息及涉改的1200余名公务员信息进行全覆盖摸底，对全县767名公务员进行职级套转，顺利完成机构改革各项任务。认真做好665名干部人事档案专项审核和日常管理工作，确保干部人事档案规范齐全。四是有针对性抓好人才工作。坚持党管人才原则，全面推进“人才强县”战略，认真落实《“8+5”人才系列文件贯彻落实方案》。通过立足高层次需要“引”、结合实际工作“选”、整合部门资源“育”等方式，积极搭建人才作用发挥平台。2018年以来，全县聚焦重点行业、重点领域、重点产业发展需求，先后引进7名高层次急需人才，建立2个院士（专家）工作站，组织评选22 名“石屏英才”，先后创建柔性引才、文化产业人才、名师工作室等3个州级人才示范点，储备12名企业领军人才，建立174名拔尖人才信息库。

　　4. 丰富老年活动，全面落实老干部政治生活待遇

　　一是围绕新中国成立70周年开展系列活动，组织开展“献礼新中国70华诞·银发聚力新时代”主题活动，开展专题调研、征文抒怀、新中国故事汇等主题活动，鼓励离退休干部以真人真事和真情实感讲好“中国故事”。组织“五老”宣讲团走进校园开展“中华魂”主题宣讲活动，讲述革命故事和亲身经历，传承红色基因，帮助青少年“扣好人生第一粒扣子”。组织县老年大学文艺队与外地老年团体进行交流联欢，到学校、到农村基层开展文艺下乡活动30多场次，观众达20000余人次。二是全面落实老干部政治生活待遇，定期组织老干部开展政治理论学习、阅读文件、听取情况通报，使老干部坚定正确的政治方向，保持清醒的政治头脑，了解党中央和各级党委的重大决策部署。坚持组织开展走访慰问活动，看望慰问居住在外地的12名老干部，看望慰问了居住在县内的48名老干部以及生活困难的8名已故老干部遗属。三是高度重视老干部生活待遇落实，建立健全离休干部离休费、医疗费和财政支持三个保障机制，为26名本地离休干部及2名代管离休干部发放2019年度离休干部保健费休养费。

　　5. 聚焦政治引领，全面提升组织部自身建设

　　一是讲政治，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为组工干部学习研讨的主业主课，结合主题党日活动组织干部职工定期开展理想信念和党性教育；二是比业务，创建“组工书屋”，配齐组工书架、阅览室和放置书目1500余册，每周一晚上定期开展集中学习，开设“组工讲堂”，以提高业务水平、做好本职工作为重点，人人讲、人人学，引导组工干部在教与学中“充电加油”；三是比党性，深入开展文明单位、民族团结进步示范单位创建活动，全面推行亮岗践诺活动，设置党员先锋岗，亮出党员身份和岗位职责，开展承诺践诺，实行积分管理，接受党员群众监督；四是比作风，建立专班随机调研制度，分批次对各乡镇全覆盖调研，一杆子插到底，一批次反馈问题，把工作在一线落实，切实促进工作效能及作风的根本转变，引导组工干部做到忠诚、干净、有担当。

　　二、预算单位基本情况

　　我部门编制2020年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截止2019年12月统计，部门基本情况如下：

　　在职人员编制30人，其中：行政编制 27人，事业编制3人。在职实有24人，其中：财政全供养 24人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

　　离退休人员 12人，其中：离休1人，退休 12人。

　　车辆编制1辆，实有车辆1辆。

　　三、预算单位收入情况

　　（一）部门财务收入情况

　　2020年部门财务总收入 657.80万元，其中：一般公共预算财政拨款536.08万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。

　　与上年对比部门财务总收入增加75.58万元，同比增长12.98%，主要原因是县委组织部机构改革，与县委老干部局合并，在职人员经费与离退休人员经费增加；县委组织部党代会常任制工作经费和党员教育培训经费本年度按项目经费。

　　（二）财政拨款收入情况

　　2020年部门财政拨款收入657.80万元，其中:本年收入657.80万元，上年结转0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款536.08万元（本级财力536.08万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。

　　与上年对比部门财务总收入增加75.58万元，同比增长12.98%，主要原因是县委组织部机构改革，与县委老干部局合并，在职人员经费与离退休人员经费增加。

　　四、预算单位支出情况

　　2020年部门预算总支出657.80万元。财政拨款安排支出657.80万元，其中，基本支出547.80万元，与上年对比减少34.42万元，同比减少5.91%，主要原因是县委组织部党代会常任制工作经费和党员教育培训经费本年度按项目经费预算；项目支出110.00万元，与上年对比增加110.00万元，主要原因是县委组织部党代会常任制工作经费和党员教育培训经费本年度按项目经费预算。

　　（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

　　按功能科目分组，主要用于一般公共服务支出536.08万元、社会保障和就业支出84.80万元、卫生健康支出17.43万元、住房保障支出19.49万元，合计657.80万元。

　　与上年对比一般公共服务支出增加14.83万元、社会保障和就业支出增加52.16万元、卫生健康支出4.84万元、住房保障支出3.74万元，主要原因是县委组织部机构改革，与县委老干部局合并，在职人员经费与离退休人员经费增加。

　　（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

　　按经济科目分组（其中：基本支出547.80万元，商品和服务支出30.57万元，对个人和家庭的补助支出208.19，项目支出110.00万元）。

　　与上年对比基本支出减少34.42万元，同比减少5.91%，主要原因是县委组织部党代会常任制工作经费和党员教育培训经费本年度按项目经费预算；商品和服务支出增加8.18万元，同比增加36.56%，主要原因是县委组织部机构改革，与县委老干部局合并，在职人员经费与离退休人员经费增加；对个人和家庭的补助支出增加39.80万元，同比增加23.64%，主要原因是县委组织部机构改革，与县委老干部局合并，在职人员经费与离退休人员经费增加；项目支出110.00万元。与上年对比增加110.00万元，主要原因是县委组织部党代会常任制工作经费和党员教育培训经费本年度按项目经费预算。

　　五、县对下专项转移支付情况

　　无对下转移支付。

　　六、政府采购预算情况

　　根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，采购预算资金0元。其中：支出类型0，数量0，金额0，政府采购方式无，资金来源为：无。

　　七、预算收支增减变化情况说明

　　2020年部门预算总收入657.80万元。其中，本级财力安排收入657.80万元。与上年对比增加75.58万元，同比增长12.98%，主要原因是县委组织部机构改革，与县委老干部局合并，在职人员经费与离退休人员经费增加。

　　2020年部门预算总支出 657.80万元。本级财力安排支出 657.80万元，其中，基本支出547.80万元，项目支出110.00万元。

　　与上年对比基本支出减少34.42万元，同比减少5.91%，主要原因是县委组织部党代会常任制工作经费和党员教育培训经费本年度按项目经费预算；项目支出110.00万元。与上年对比增加110.00万元，主要原因是县委组织部党代会常任制工作经费和党员教育培训经费本年度按项目经费预算。

　　（一）部门收入增减变化情况及原因说明

　　2020年部门预算总收入657.80万元。其中，本级财力安排收入657.80万元。与上年对比增加75.58万元，同比增长12.98%，主要原因是县委组织部机构改革，与县委老干部局合并，在职人员经费与离退休人员经费增加。

　　（二）基本支出预算增减变化情况及原因说明

　　与上年对比基本支出减少34.42万元，同比减少5.91%，主要原因是县委组织部党代会常任制工作经费和党员教育培训经费本年度按项目经费预算。

　　（三）项目支出预算增减变化情况及原因说明

　　与上年度对比项目支出增加110.00万元，主要原因是县委组织部党代会常任制工作经费和党员教育培训经费本年度按项目经费预算。

　　八、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

　　中共石屏县委组织部2020年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计15.50万元，较上年增加0万元，增长0%。2020年“三公”经费预算数比2019年预算数增加0万元，增加的主要原因是：无。具体变动情况如下：

　　（一）因公出国（境）费

　　2020年中共石屏县委组织部因公出国（境）费预算数0万元，比2019年预算增加0万元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

　　与上年度持平。

　　（二）公务接待费

　　2020年中共石屏县委组织部公务接待费预算数5.50万元，较上增加0万元，增长0%，国内公务接待批次为60次，共计接待720人次。

　　与上年度持平。

　　（三）公务用车购置及运行维护费

　　2020年中共石屏县委组织部公务用车购置及运行维护费预算数10.00万元，较上增加0万元，增长0%。其中：公务用车购置费0万元，较上增加0万元，增长0%；公务用车运行维护费10.00万元，较上增加0万元，增长0%。

　　与上年度持平。

　　九、部门政府购买服务情况说明

　　中共石屏县委组织部2020年政府购买服务0项，预算总额0万元，其中：支出类型无，数量0，金额0万元，购买方式无，承接主体无，资金来源为：无。

　　十、重点项目预算绩效目标情况

　　中共石屏县委组织部2020年县本级项目支出共有2项，安排项目资金110.00万元，其中：1.党代会常任制工作项目安排50.00万元，3级指标，指标值：召开1次党代会年会、内容真实率等于100%、党代表履行职责率大于等于90%、受服务的党代表满意率大于等于95%，绩效指标值设定依据及数据来源：石政办发〔2014〕99号《石屏县人民政府办公室关于印发石屏县县级机关会议费管理办法的通知》；2.干部教育培训项目安排60.00万元，3级指标，指标值：资金到位率等于100%、 提高党员教育培训工作科学化水平等于100%、受培训党员满意率等于100%，绩效指标值设定依据及数据来源：中共石屏县委办公室关于印发《石屏县贯彻落实〈红河州2015—2018年党员教育培训工作规划〉的实施意见》的通知。

　　十一、其他公开信息

　　（一）机关运行经费安排

　　中共石屏县委组织部2020年机关运行经费财政拨款预算30.57万元，主要用于办公费、工会经费、其他交通费、其他商品和服务支出，保证单位的正常运转。

　　与上年对比增加29.05万元，主要原因是县委组织部涉及机改，与县委老干部局、县公务员局机构合并，在职人员与离退休人员均有增加，单元正常运转所需经费也有所增加，同时公车改革后，其他交通费用也有所增加。

　　（二）国有资产占用情况

　　截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2019年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2019年度部门决算时一并公开部门截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况。

　　第二部分 中共石屏县委组织部2020年部门预算表

　　（附件14张表）

　　第三部分 名词解释

　　（一）财政拨款收入：指行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

　　（二）一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。

　　（三）“三公”经费：按照有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费。

　　（四）因公出国（境）费：指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。

　　（五）公务接待费：指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

　　（六）公务用车购置及运行费：指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

                                                                         中共石屏县委组织部          

　　                                                                                2020年3月10日            

　　监督索引号53252500120300111