石屏县龙朋镇2018年度部门预算

　　石屏县龙朋镇2018年度部门预算  

　　目  录 

　　第一部分 石屏县龙朋镇概况  

　　一、基本职能及主要工作 

　　二、部门预算编制情况  

　　三、预算单位基本情况  

　　第二部分 石屏县龙朋镇2018年部门预算表  

　　一、财政拨款收支预算总表  

　　二、一般公共预算支出表  

　　三、部门基本支出预算表 

　　四、部门支出预算表（经济科目） 

　　五、一般公共预算“三公”经费支出表 

　　六、政府性基金预算支出表　　 

　　七、部门收支总表 

　　八、部门收入总表  

　　九、部门支出总表 

　　十、政府采购表 

　　十一、政府购买服务表 

　　十二、行政事业单位国有资产占有使用情况 

　　十三、项目支出绩效目标表 

　　十四、对下转移支付绩效目标表 

　　第三部门 石屏县龙朋镇2018年度部门预算情况说明  

　　一、财政拨款收支预算情况总体说明 

　　二、一般公共预算支出情况说明 

　　三、财政拨款支出明细情况说明（按经济科目分类） 

　　四、基本支出预算情况说明 

　　五、政府性基金预算支出情况说明 

　　六、部门收支预算总体情况说明 

　　七、部门收入预算情况说明 

　　八、部门支出预算情况说明 

　　九、“三公”经费预算财政拨款情况说明 

　　十、政府采购情况说明 

　　十一、政府购买服务情况说明 

　　十二、行政事业单位国有资产占有使用说明 

　　十三、其他重要事项情况说明 

　　第四部分  名词解释  

　　第一部分石屏县龙朋镇概况 

　　一、基本职能及主要工作 

　　（一）基本职能 

　　2018年是脱贫攻坚成果检验之年，也是异龙湖综合治理决胜之年，责任重大，意义深远。为做好2018年工作，我们要全面贯彻落实党的十九大精神，深入实施“十三五”规划，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照县委“123”发展思路，踏实践行全心全意为人民服务，坚持把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，把人民群众的幸福感和获得感作为衡量工作成效的重要标准，继续适应压力，持续散发活力，统筹做好脱贫攻坚、异龙湖综合治理、提升城乡人居环境、乡村振兴计划各项工作；进一步更新财政观念，提高理财能力，优化收支结构，深化财政改革，强化财政监管，提高财政效能，推动龙朋镇经济社会全面发展。 

　　（二）机构设置情况 

　　纳入2018年部门预算编报的单位共6个，分别是石屏县龙朋镇人民政府、石屏县龙朋镇财政所、石屏县龙朋镇农业综合服务中心、石屏县龙朋镇社会和保障服务中心、石屏县龙朋镇文化和广播服务中心、石屏县龙朋镇国土和村镇规划服务中心。其中：财政全供给单位6个，财政全供给单位中行政单位1个，参公管理事业单位1个，非参公管理事业单位4个。 

　　（三）主要工作 

　　1.持续推进脱贫攻坚，巩固提升扶贫开发成效 

　　继续争取上级资金和项目支持，以完善生产生活基础设施建设、发展规模化农业产业发展为主推进产业扶贫；继续完善易地扶贫搬迁点管理、做好搬迁户生产发展规划和后续产业扶持工作，真正实现“搬得出、稳得住、可发展、能致富”的目标；继续加大农村危房改造工作，确保农村住房安全稳固；继续全面落实社会保障兜底政策，确保无劳动能力贫困人口生活有保障；继续深化教育扶贫、健康扶贫和法治扶贫；继续加强脱贫劳动力转移培训力度，转变思路，实现剩余劳动力外出务工增收；继续深入开展革除陋习促脱贫工作和自强、诚信、感恩主题教育，革除影响农村文明卫生、影响农村发展的陋习，激发脱贫人口自强意识，增强脱贫致富能力。 

　　2.持续推进生态文明建设，巩固提升城乡人居环境 

　　生态文明建设事关地区长远发展，是全镇经济社会发展的不竭动力。只有坚持节约优先、保护优先，全镇人民才能拥有美丽宜居的良好生活环境。 

　　3.持续推进产业融合发展，巩固提升镇域经济实力 

　　实现产业融合发展，不仅仅是一个地区富足的表现，更是可持续发展和综合实力的衡量标尺。我们将积极稳妥推进农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业、生产、经营体系，积极探索农业产业转型升级，探索生态环境和民俗文化等资源优势转化为现实发展资本的有效途径。 

　　4.持续推进基础设施建设，巩固提升发展动力 

　　争项目就是争发展，地区的发展离不开项目和资金的支持，我们将千方百计争取上级支持，不断破解发展瓶颈制约。 

　　5.持续推进民生事业改善，巩固提升和谐稳定 

　　人民群众对美好生活的殷切向往，是我们不懈努力的动力和方向，我们将竭尽全力抓好惠民政策落实，让改革发展的最大成果惠及于民。 

　　6.持续推进政府自身建设，巩固提升政府形象 

　　改革发展的任务要求我们要时刻把决战贫困、决胜小康的使命扛在肩上，依法履职、不忘初心、敬业为民，努力打造人民满意的高效政府、廉洁政府、服务型政府。 

　　二、部门预算编制情况 

　　2018年中央部门预算编制工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中全会、中央经济工作会议和全国财政工作会议精神，遵循现代国家治理理念，坚持稳中求进、改革创新，完善体制机制，加强预算管理，实现有效监督，努力构建全面规范、公开透明的预算制度。坚持依法理财、统筹兼顾，优化财政支出结构，盘活财政存量，用好财政增量，从严控制“三公”经费等一般性支出。 

　　按照上述指导思想，2018年中央部门预算编制的工作重点是： 

　　（一）坚持厉行勤俭节约，努力降低行政成本。 

　　发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，严格执行中央八项规定和国务院“约法三章”要求，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。严格控制一般性支出，细化“三公经费”预算管理。 

　　（二）完善预算分配机制，提高预算安排的规范性。 

　　结合事业单位分类改革，研究完善事业单位经费保障机制，扩大基本支出定员定额管理范围，优化基本支出与项目支出保障结构。推进项目支出定额标准体系建设，加强定额标准的运用，发挥定额标准对项目预算安排的支撑作用。细化部门预算编制，推进预算编制与预算执行、结转结余资金管理和部门决算的有机结合，提高年初预算到位率。 

　　（三）提升预算绩效管理质量，提高财政资金使用效益。 

　　牢固树立绩效管理理念，大力培育绩效管理文化，健全全过程预算绩效管理机制。继续扩大预算绩效管理范围，强化绩效目标编制管理，提升预算绩效管理工作质量。积极开展重点领域和项目绩效评价试点工作，开展部门整体支出绩效评价试点。加大绩效评价结果与预算安排相结合的力度，推进绩效评价结果向社会公开。 

　　（四）严格预算执行管理，增强预算约束力。 

　　强化预算执行约束，严格执行龙朋镇人大审议通过的预算，减少和规范预算调整事项。健全预算支出责任制度和执行通报制度，加强预算执行动态监控，规范全年用款计划编报工作，加强重点支出项目执行管理。 

　　（五）积极推进部门预算公开，提高预算透明度。 

　　强化部门主体责任，提高部门预算公开的主动性和积极性，健全信息披露制度，做好舆论宣传和相关解释工作。扩大公开范围，除涉密部门外，所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预算。细化公开内容，将中央部门预算公开到基本支出和项目支出。继续推进预算经费公开。 

　　三、预算单位基本情况 

　　我部门编制纳入2018年部门预算编报的单位共6个，其中：财政全供给单位6个，部分供给单位0个，特殊供给单位0个，自收自支单位0个；财政全供给单位中行政单位1个，参公管理事业单位1个，非参公管理事业单位5个。 

　　截止2017年12月统计，部门在职人员编制83人，其中：行政编制30人，事业编制53人。在职实有82人，其中：财政全供养81人，非财政供养1人。 

　　离退休人员22人，其中：离休0人，退休22人。 

　　车辆编制3辆，实有车辆10辆。

　　第二部分石屏县龙朋镇2018年部门预算表 

　　（附件14张表） 

　　第三部分石屏县龙朋镇2018年部门预算情况说明 

　　一、部门财政拨款收支预算情况总体说明 

　　龙朋镇2018年财政拨款收支总预算12935118.27元。 

　　财政拨款预算总收入为12935118.27元，其中：一般公共预算收入12935118.27元，占总收入的100%；其中本级财力12935118.27元，占总收入的100%；专项收入安排的拨款0元，占总收入的0%；执法办案补助0元，占总收入的0%；收费成本补偿0元，占总收入的0%；财政专户管理的教育收费0元，占总收入0%；国有资源（资产）有偿使用收入0元，占总收入的0%；较上年对比预算总支出增加，主要增减变动原因分析：本级财力拨款数增加。 

　　支出为12935118.27元，其中：2018年部门预算总支出12935118.27元，其中：基本支出12935118.27元，占总支出的100％，项目支出0万元，占总支出的0％。与上年对比预算总支出增加，主要增减变动原因分析：人员增加，工资津贴增加。 

　　二、部门一般公共预算支出情况说明 

　　（一）一般公共预算支出情况 

龙朋镇2018年一般公共预算财政拨款支出12935118.27元，比上年执行数减少18648776.16元，其中基本支12935118.27元，项目支出0元。 

　　（二）一般公共预算支出具体使用情况 

　　1.2010101人大行政运行2018年预算数为107098.95元，较上年执行数增加86880.63元，主要是人员经费和日常公用经费增加。 

　　2.2010102一般行政管理事务2018年预算数为50000元，与上年执行数一致。 

　　3. 2010104人大会议2018年预算数为26400元，较上年执行数增加26400元，主要是上年人大会议还没支出。 

　　4.2010108代表工作2018年预算数为60000元，较上年执行数减少7920元，主要是上年有项目支出。 

　　5.2010301政府行政运行2018年预算数为3240813.96元，较上年执行数减少920650.09元，主要是人员经费和日常公用经费减少。 

　　6.2010601财政行政运行2018年预算数为181724.66元，较上年执行数减少149492.6元，主要是人员经费和日常公用经费减少。 

　　7.2011101纪检行政运行2018年预算数为30000元，与上年执行数一致。 

　　8.2012901群众团体行政运行2018年预算数为104724.34元，较上年执行数减少7147.58元，主要是人员经费减少。 

　　9.2013101党委行政运行2018年预算数为1171440.14元，较上年执行数减少13949.78元，主要是人员经费和公用经费减少。 

　　10.2070109群众文化2018年预算数为331182.48元，较上年执行数增加106969.24元，主要是人员经费和日常公用经费增加。 

　　11.2080199其他人力资源和社会保障管理事务2018年预算数为229280.64元，较上年执行数减少49323.4元，主要是人员经费减少。 

　　12.2080208基层政权和社区建设2018年预算数为169000元，与上年执行数一致。 

　　13.2080501归口管理的行政单位离退休2018年预算数为124840.2元，较上年执行数减少189628元，只要是人员经费减少。 

　　14.2080502事业单位离退休2018年预算数为48427元，较上年执行数减少85853.8元，主要是人员经费减少。 

　　15.2080505基本养老保险2018年预算数为1136981.76元，较上年执行数减少19472.56元，主要是人员减少。 

　　16.2080506职业年金缴费2018年预算数为454792.7元，较上年执行数增加454792.7,元，主要是新增款项。 

　　17.2100101计生行政运行2018年预算数为206096.72元，较上年执行数减少122510.32元，主要是人员经费和日常公用经费减少。 

　　18.2100199其他医疗卫生与计划生育管理事务支出2018年预算数为259645.74元，较上年执行数减少68159.88元，主要是人员经费和日常公用经费减少。 

　　19.2100717计划生育服务2018年预算数为74880元，较上年执行数增减74880元，主要是新增款项。 

　　20.2101101行政单位医疗2018年预算数为248608.51元，较上年执行数增加14348.14元，主要是医疗保险调整增加。 

　　21.2101102事业单位医疗2018年预算数为290669.28元，较上年执行数增加1582.94元，主要是医疗保险调整增加。 

　　22.2120199其他城乡社区去管理事务支出2018年预算数为148885.47元，较上年执行数减少18945.53元，主要是人员经费减少。 

　　23.2130101行政运行2018年预算数为24000元，与上年执行数一致。 

　　24.2130104事业运行2018年预算数为1985508.76，较上年执行数增加346544.35元，主要是人员经费和日常公用经费增加。 

　　25.2130204林业事业机构2018年预算数为492695.12元，较上年执行数增加100083.32元，主要是人员经费和日常公用经费增加。 

　　26.2130310水土保持2018年预算数为356114.22元，较上年执行数74138.8元，主要是人员经费和日常公用经费增加。 

　　27.2130705对村民委员会和村党支部的补助2018年预算数为794880元，较上年执行数增加220001元，主要是增加对村委会的综合目标考核奖励。 

　　28.2210201住房公积金2018年预算数为586427.62元，较上年执行数增加586427.62元，主要是款项变动。 

　　三、部门财政拨款支出明细情况说明（按经济科目分类） 

　　龙朋镇2018年财政拨款支出总计12935118.27元。 

　　政府预算支出12935118.27元，按照经济分类科目分类，其中：机关工资福利支出4425557.92元（其中工资奖金津补贴3146111.8元，社会保障缴费995530.82元，住房公积金283915.3元），机关商品和服务支出1776469.36元（其中办公经费1735549.36元，会议费40920元），对事业单位经常性补助5244183.79元（其中工资福利支出5155588.11元，商品和服务支出88595.68元）,对个人和家庭的补助支出1488907.2元（其中：退休费150199.2元、社会福利和救助1293840元、其他对个人和家庭的补助44868元）。 

　　部门预算支出12935118.27元,按照经济分类科目分类，其中：工资福利支出9581146.03元（其中：基本工资2487252元、津贴补贴3150868.8元、奖金207271元、绩效工资978480元、机关事业单位基本养老保险缴费1136981.76元、职业年金缴费454792.7元、职工基本医疗保险缴费511641.79元、其他社会保障缴费67430.36元、住房公积金586427.62元。），商品和服务支出1865065.04元（其中：办公费1455200元、会议费40920元、工会经费49745.04元、其他交通费319200元。），对个人和家庭的补助1488907.2元（其中：退休费150199.2元、生活补助1293840元、其他对个人和家庭的补助44868元）。 

　　四、部门基本支出情况说明 

龙朋镇2018年基本支出12935118.27元，财政拨款12935118.27元，其中一般公共预算12935118.27元，政府性基金预算0元，国有资本经营预算0元。单位自筹0元，明细如下： 

　　工资福利支出9581146.03元，主要包括：基本工资2487252元、津贴补贴3150868.8元、奖金207271元、绩效工资978480元、机关事业单位基本养老保险缴费1136981.76元、职业年金缴费454792.7元、职工基本医疗保险缴费511641.79元、其他社会保障缴费67430.36元（其中：工伤保险17054.72元、生育保险22739.64元，其他社会保障缴费27636元）、住房公积金586427.62元。 

　　商品和服务支出1865065.04元，主要包括：办公费1455200元、会议费40920元、工会经费49745.04元、公务交通费319200元。 

　　对个人和家庭的补助1488907.2元，主要包括：退休费150199.2元、生活补助1293840元，其他对个人和家庭的补助44868元。 

　　五、部门政府性基金预算支出情况说明 

　　龙朋镇2018年政府性基金预算支出0元，其中基本支出0元，项目支出0元。 

　　六、部门收支预算总体情况说明 

按照综合预算的原则，龙朋镇2018年收支总预算12935118.27元。 

预算收入共12935118.27元，包括：一般公共预算拨款收入12935118.27元，其他收入0元、用事业基金弥补收支差额0元、上年结转0元；。 

　　预算支出共12935118.27元，包括：包括：一般公共服务支出4972202.05元、文化体育与传媒支出331182.48元、社会保障与就业支出2163322.3元、医疗卫生与计划生育支出1079900.25元、城乡社区支出148885.47元、农林水支出3653198.1元、住房保障支出586427.62元。 

　　七、部门收入预算情况说明 

龙朋镇2018年收入预算12935118.27元，其中：2010101款项收入107098.95元，占0.828%；2010102款项收入50000元，占0.387%；2010104款项收入26400元，占0.204%；2010108款项收入60000元，占0.464%；2010301款项收入3240813.96元，占25.054%；2010601款项收入181724.66元，占1.405%；2011101款项收入30000元，占0.232%；2012901款项收入104724.34元，占0.810%；2013101款项收入1171440.14元，占9.056%；2070109款项收入331182.48元，占2.560%；2080199款项收入229280.64元，占1.773%；2080208款项收入169000元，占1.307%；2080501款项收入124840.2元，占0.965%；2080502款项收入48427元，占0.374%；2080505款项收入1136981.76元，占8.790%；2080506款项收入454792.7元，占3.516%；2100101款项收入206096.72元，占1.593%；2100199款项收入259645.74元，占2.007%；2100717款项收入74880元，占0.579%；2101101款项收入248608.51元，占1.922%；2101102款项收入290669.28元，占2.247%；2120199款项收入148885.47元，占1.151%；2130101款项收入24000元，占0.186%；2130104款项收入1985508.76元，占15.350%；2130204款项收入492695.12元，占3.809%；2130310款项收入356114.22元，占2.753%；2130705款项收入794880元，占6.145%；2210201款项收入586427.62元，占4.534%。与上年对比增加237815.73元，主要是人员变动工资变动及养老、医疗保险缴费基数上调。 

　　八、部门支出预算情况说明 

　　2018年部门预算总支出12935118.27元。本级财力安排支出 12935118.27元，其中，基本支出12935118.27元，项目支出0元。 

（一）部门支出按功能科目分类情况 

　　2010101款项支出107098.95元；2010102款项支出50000元；2010104款项支出26400元；2010108款项支出60000元；2010301款项支出3240813.96元；2010601款项支出181724.66元；2011101款项支出30000元；2012901款项支出104724.34元；2013101款项支出1171440.14元；2070109款项支出331182.48元；2080199款项支出229280.64元；2080208款项支出169000元；2080501款项支出124840.2元；2080502款项支出48427元；2080505款项支出1136981.76元；2080506款项支出454792.7元；2100101款项支出206096.72元；2100199款项支出259645.74元；2100717款项支出74880元；2101101款项支出248608.51元；2101102款项支出290669.28元；2120199款项支出148885.47元；2130101款项支出24000元；2130104款项支出1985508.76元；2130204款项支出492695.12元；2130310款项支出356114.22元；2130705款项支出794880元；2210201款项支出586427.62元。 

　　（二）基本支出预算变动的主要原因 

1.存在人员新录用及调动情况。聘用人员年底正常晋升。 

　　2.养老、医疗保险缴费基数上调，公积金缴费基数下调。  

　　（三）项目支出预算变动的主要原因 

　　龙朋镇2018年无项目支出预算情况。 

　　九、部门“三公”经费预算财政拨款情况说明 

　　龙朋镇2018年财政拨款“三公”经费预算总额324500元，其中，因公出国（境）费支出0元，公务用车购置及运行维护费支出124200元，公务接待费支出200300元。 

　　2018年“三公”经费预算数比2017年预算数减少18000元，减少的主要原因是：脱贫攻坚工作中大多是自己先垫付，还没及时报账。具体情况如下： 

　　（一）因公出国（境）费 

　　2018年龙朋镇因公出国（境）费预算数0元。 

　　（二）公务用车购置及运行维护费 

　　2018年龙朋镇公务用车购置及运行维护费预算数124200元。其中：购置费0元；运行维护费124200元，比2017年预算减少6800元，减少变动主要原因分析：脱贫攻坚工作中大多是自己先垫付，还没及时报账。 

　　（三）公务接待费 

　　2018年龙朋镇公务接待费预算数200300元，比2017年预算减少11200元，减少变动主要原因分析：还没有保帐。 

　　十、部门政府采购情况说明 

　　根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0项，采购预算资金0元。 

　　十一、部门政府购买服务情况说明 

　　龙朋镇2018年政府购买服务0项，预算总额0元。 

　　十二、行政事业单位国有资产占有使用情况说明 

　　截至2017年12月31日，龙朋镇国有资产总额35350527.26元，其中：流动资产27683010.27元，固定资产7667516.99元，对外投资／有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产0元。 

　　十三、其他重要事项情况说明 

　　（一）机关运行经费 

　　龙朋镇2018年机关运行经费财政拨款预算12935118.27元，主要用于工资福利支出、商品和服务支出以及对个人和家庭的补助。较上年预算执行数减少18648776.16元，增减变动主要原因：上年度追加工作经费。 

　　（二）项目支出绩效目标 

　　龙朋2018年州本级二级项目共有0项。 

　　（三）对下转移支付绩效目标表 

　　无对下转移支付 

　　第四部分 名词解释 

　　一、公共财政预算  

　　指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面的收支预算。由收入预算和支出预算两部分组成：  

　　地方公共财政收入预算是指由地方经济形成的，且按财政管理体制规定由地方所有，纳入地方预算的财政收入。地方公共财政收入包括地方税收收入、地方部分非税收入两部分。地方税收收入包括两类收入来源，一类是根据分税制财政管理体制规定划归地方税务局系统征管的项目所形成的税收收入。另一类是按分税制财政管理体制规定划归国家税务总局系统征管，地方政府按比例分享所形成的税收收入。地方非税收入在理论上是泛指地方政府及其职能部门通过非税收入途径征集的各项资金。在实际应用中，地方公共财政预算中的非税收入从其构成内容看，主要包括纳入公共财政预算的地方公共收费、地方国有资产经营收入两部分。按现行分类，包括专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入和其他收入。  

　　一般公共财政支出预算是指在划分事权的基础上，应由地方承担的各项支出。地方公共财政支出主要包括：一般公共服务支出、外交支出、国防支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、医疗卫生和计划生育支出、节能环保支出、城乡社区支出、农林水支出、交通运输支出、资源勘探信息等支出、商业服务业等支出、金融支出、援助其他地区支出、国土海洋气象等支出、住房保障支出、粮油物资储备支出、预备费、债务付息支出和其他支出。  

　　二、政府性基金预算 

　　按照我国现行政府预算分类，政府预算分为一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算、社会保险基金预算。政府性基金预算指纳入国家预算管理的政府性基金收支，分为基金收入和基金支出两个部分。根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）的界定，政府性基金是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中央、国务院有关文件规定，为支持某项公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。基金收入有指定用途，必须保证按国家有关法律、行政法规和中央、国务院有关文件规定专款专用。因此，基金预算收支科目一一对应。  

　　三、部门预算 

　　是反映政府部门收支活动的预算。是政府部门依据国家有关政策及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐步上报、审核、汇总，经财政部门审核，经政府同意后报人大审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。通俗地讲，就是“一个部门一本预算”。在部门预算中既反映地方公共财政预算的收入和支出，又反映基金预算的收入和支出。  

　　我州在部门预算编制中遵循的基本原则包括：1.收支平衡原则。即兼顾事业发展和财力可能，预算资金统筹安排、综合平衡。2.综合预算原则。即按照“收支两条线”管理办法，统筹安排部门支出预算，将单位组织的各项收入和安排的各项支出纳入部门预算。3.零基预算原则。即按照建立公共财政基本框架的要求，以零为起点，以项目为依据编制预算。4.调结构保重点的原则。即大力调整部门支出结构，减少、压缩竞争性、经营性和一般性支出，集中资金保证部门重点支出需要。5.定员定额管理原则。即在认真核实分析单位人员、设备、车辆等基础信息的基础上，根据单位职能和收入状况为单位定档分类，并制定合理的支出定额办法进行管理。  

　　四、政府采购 

　　是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。  

　　五、预算绩效管理    

　　预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，它强调预算支出的结果导向，注重支出的责任和效率，重视预算支出成本的节约和单位效率的提高，要求政府部门在预算资金的分配和使用过程中更加关注预算资金的产出和结果。财政支出绩效评价是指财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。绩效评价贯穿于事前、事中、事后，以及结果反馈和结果应用全过程。我州财政预算绩效管理工作最早始于2007年。2011年4月，财政部印发了《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预〔2011〕416号）。2012年，财政部又印发了《预算绩效管理工作规划（2012-2015年）》（财预〔2012〕396号），2015年红河州人民政府印发了《红河州州级预算绩效管理实施办法的通知》（红政办发〔2015〕171号），标志着绩效管理全面加强。  

　　六、绩效评价 

　　是财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准，对财政运行支出产生和效果进行客观、公正的评价。  

　　七、转移支付  

　　是指货币资金、商品、服务或金融资产的所有权由一方向另一方的无偿转移。转移的对象可以是现金，也可以是实物。财政转移支付主要是指财政资源（资金）在各级政府间的无偿转移，包括横向转移和纵向转移。财政转移支付通常可以分为无条件的财政转移支付（即一般性转移支付）和有条件的财政转移支付（即专项转移支付）两种。  

　　八、一般性转移支付 

　　1994年分税制改革以后，我国逐步建立了以财力性转移支付和专项转移支付为主的转移支付制度。2009年以前，财力性转移支付主要包括：一般性转移支付、民族地区转移支付、缓解县乡财政困难补助、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付、年终结算财力补助等，地方可以按照相关规定统筹安排和使用上述资金。2009年起，为进一步规范财政转移支付制度，财政部将中央对地方的转移支付，分为一般性转移支付、专项转移支付两类。修订后的一般性转移支付，包括均衡性转移支付、民族地区转移支付、县级基本财力保障、农村税费改革转移支付、调整工资转移支付以及义务教育转移支付等，地方政府可以按照相关规定统筹安排和使用。  

　　九、专项转移支付 

　　是指上级政府为实现特定的宏观政策目标，以及对委托下级政府代理的一些事务进行补偿而设立的专项补助资金。资金接受者需按规定用途使用资金。  

　　十、三公经费 

　　按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公经费”包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。  

　　十一、政府购买服务 

　　是指通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。  

　　政府购买服务范围应当根据政府职能性质确定，并与经济社会发展水平相适应。凡属事务性管理服务的，应当引入竞争机制，通过政府购买服务方式提供。