异龙湖管理局部门2021年度部门决算

监督索引号53252500233301000

　　目录

　　第一部分  异龙湖管理局概况

　　一、主要职能

　　二、部门基本情况

　　第二部分  2021年度部门决算表

　　一、收入支出决算总表

　　二、收入决算表

　　三、支出决算表

　　四、财政拨款收入支出决算总表

　　五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

　　九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

　　第三部分  2021年度部门决算情况说明

　　一、收入决算情况说明

　　二、支出决算情况说明

　　三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　四、一般公共预算财政拨款 “ 三公 ” 经费支出决算情况说明

　　第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

　　一、机关运行经费支出情况

　　二、国有资产占用情况

　　三、政府采购支出情况

　　四、部门绩效自评情况

　　（一）部门整体支出绩效自评情况

　　（二）部门整体支出绩效自评表

　　（三）项目支出绩效自评表

　　五、其他重要事项情况说明

　　第五部分  名词解释

　　第一部分  异龙湖管理局概况

　　一、主要职能

　　（一）主要职能

　　 石屏县异龙湖管理局是县人民政府授权行使异龙湖管理职能的机构，一是宣传贯彻执行有关法律、法规和《异龙湖保护管理条例》；二是组织编制异龙湖管理区保护规划，并报经州人民政府批准后组织实施；三是组织对异龙湖水生生物资源的调查，建立档案；四是依法征收异龙湖管理区内的有关规费，做好异龙湖管理区的保护和管理；五是负责异龙湖引水、蓄水、输水的水量调度。确需调用最低运行水位以下的湖水，应当经石屏县人民政府按规定程序报批；六是行使异龙湖管理区内水政、渔政、航务、水生动植物管理、林政、环境保护、土地等行政处罚权。明确各方责任，建立长效机制，配齐配强管理人员和水上交通巡逻工具，切实加强异龙湖湖面管理。

　　（二） 2021年度重点工作任务介绍

　　严格执行《异龙湖保护管理条例》,抓实《异龙湖保护管理条例》、《异龙湖保护管理条例实施办法》宣传，不断提高群众知晓率和参与率,采取“日常监管与集中治”“人防与技防”相结合的工作方式，对擅自入湖捕捞鱼类和在沿湖擅自电鱼、捕鱼等违规行为进行严厉查处;落实异龙湖“一湖一策”保护治理行动方案、异龙湖流域保护治理“十四五”规划的编制工作，已完成初稿，根据“两线”划定最新成果修改完善异龙湖“一湖一策”保护治理行动方案、异龙湖流域保护治理“十四五”规划；对之前编制的《异龙湖流域环境空间管控总体规划（2018—2035年）》《异龙湖保护治理规划（2018—2035年）》《异龙湖保护利用总体规划（2018—2035年）》3个规划进行整合，编制《异龙湖流域国土空间保护和科学利用专项规划》，围绕编制中存在的问题与“两线”划定最新方案相衔接；委托省环科院编制《异龙湖流域环境准入负面清单》，根据湖泊革命最新要求及“两线”划定成果进行修改完善；开展“两线”划定工作，按照云河长办发〔2021〕136号《云南省河长制办公室关于尽快修改完善九大高原湖泊“两线”划定方案的通知》要求，完成修改上报省河长办。

　　二、部门基本情况

　　（一）部门决算单位构成

　　纳入异龙湖管理局部门2021年度部门决算编报的单位共1个,设办公室、行政管理科、资源保护管理科、资源开发管理科、异龙湖综合执法大队、异龙湖保护治理与绿色发展研究所6个副科级内设机构。其中：行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位1个:异龙湖管理局（石屏县异龙湖国家湿地公园管理局)，其他事业单位0个。

　　（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

　　异龙湖管理局部门2021年末实有人员编制 28人。其中：行政编制24人（含行政工勤编制0人），事业编制4人（含参公管理事业编制4人）；在职在编实有行政人员28人（含行政工勤人员8人），事业人员4人（含参公管理事业人员4人）。

　　离退休人员3人。其中：离休0人，退休3人。

　　实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。

　　第二部分  2021年度部门决算表

　　（详见附件）

　　第三部分  2021年度部门决算情况说明

　　一、收入决算情况说明

　　异龙湖管理局部门2021年度收入合计52,660,070.99元。其中：财政拨款收入40,018,475.49元，占总收入的75.99%；上级补助收入0.00元，占总收入的0.00%；事业收入0.00元（含教育收费0.00元），占总收入的0.00%；经营收入0.00元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00元，占总收入的0.00%；其他收入12,641,595.50元，占总收入的24.01%。与上年相比减少27,244,352.71元，主要原因为财政拨款收入减少和其他收入减少。

　　二、支出决算情况说明

　　异龙湖管理局部门2021年度支出合计52,041,476.30元。其中：基本支出 4,875,500.61元，占总支出的 9.37%；项目支出47,165,975.69元，占总支出的 90.63%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共 0.00元，占总支出的 0.00%。 与上年对比减少28,941,937.01元，主要减少原因是本年决算支出减少。

　　（一）基本支出情况

　　2021年度用于保障异龙湖管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出4,875,500.61元。与上年对比增加8,203,02.82元。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出 4,230,859.52元，占基本支出的86.78%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费644,641.09元，占基本支出的13.22% 。

　　（二）项目支出情况

　　2021年度用于保障异龙湖管理局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出47,165,975.69元。与上年对比减少29,762,239.83元，主要原因是项目开支减少。具体项目开支及开展工作情况如下：

　　红财农资环发〔2021〕45号城河城北河雨季溢流污染治理工程1,700,800.00元，红财建发〔2020〕85号入湖河道水环境综合治理前期工程1,166,000.00元，红财建发〔2020〕85号水环境综合治理前期松村湿地北区功能恢复工程120,000.00元，红财建发〔2020〕85号水环境综合治理前期除藻净化项目工程19,360,000.00元，红财资环发〔2019〕26号污水处理厂尾水深度净化工程66,104.00元，红财农发〔2021〕42号异龙湖保护治理十四五规划编制1,560,000.00元，红财农发〔2021〕42号异龙湖保护治理光催化介导修复工程780,214.00元，红财资环发〔2021〕46号除藻净化工程714,000.00元，红财农发〔2021〕42号异龙湖保护治理环湖供电工程1,857,000.00元，红财农发〔2021〕42号异龙湖保护治理展览馆布展工程3,000,000.00元，红财建发〔2020〕90号水环境综合治理北岸片区工1,143,900.00元，红财农发〔2021〕42号异龙湖保护治理州指挥部经费     569,146.47元，红财农发〔2020〕28号2异龙湖保护治理州专班经费505,010.80元，红财农发〔2020〕28号2021年局部片区水生态恢复试验工程148,179.68元，红财农〔2020〕28号2021年南岸溢流超标水体水质改善工946,675.80元，石财预〔2021〕1号2021年行政运行展览馆布展工程1,000,000.00元，石财预〔2021〕1号2021年行政运行湿地管护日常运行经费 1,807,645.05元，石卫通〔2021〕31号爱国卫生7个专项行动经费20,000.00元，石财预调整〔2021〕284号异龙湖保护治理日常运行200,000.00元，石财预石财预字〔2021〕14号坝心龙井湿地修复完善179,968.85元，石财预字〔2021〕14号湿地管护日常运行经费253,562.58元等。以上项目资金全部到位，已按年初计划开展工作。

　　三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

　　异龙湖管理局部门2021年度一般公共预算财政拨款支出 40,084,579.49元，占本年支出合计的 77.02% 。与上年相比减少16,308,725.58元，主要减少原因是节能环保支出减少。

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

　　 1.一般公共服务（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　 2.外交（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　3.国防（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　4.公共安全（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　5.教育（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　6.科学技术（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　8.社会保障和就业（类）支出390,521.76元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.97%，主要用于机关事业单位基本养老保险费用；

　　9.卫生健康（类）支出325,445.99元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.81%。主要用于职工基本养老保险缴费；

　　10.节能环保（类）支出31,738,677.65元，占一般公共预算财政拨款总支出的79.18%， 主要用于节能环保方面的支出；

　　11.城乡社区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　12.农林水（类）支出7,389,094.73元，占一般公共预算财政拨款总支出的18.43%，主要用于津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费；

　　13.交通运输（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　14.资源勘探工业信息等（类）支出类0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　15.商业服务业等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　16.金融（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　17.援助其他地区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　19.住房保障（类）支出240,839.36元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.60%。

　　20.粮油物资储备（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　21.国有资本经营预算（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　23.其他（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　24.债务还本（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　25.债务付息（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

　　异龙湖管理局部门2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为318,160.00元，支出决算为 72,298.19元，完成预算的 22.72%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00元；公务用车购置及运行费支出决算为51,618.19元，完成预算的 93.85%；公务接待费支出决算为20,680.00元，完成预算的7.86%。

　　2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比 2020年减少3,485.54元，下降4.60%。其中：因公出国（境）费支出决算不变，0.00%；公务用车购置及运行费支出决算减少2,978.54元，下降5.46%；公务接待费支出决算减少507.00元，下降2.39%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是公务接待减少。

　　(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

　　2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出51,618.19元，占71.40%；公务接待费支出20,680.00元，占28.60%。具体情况如下：

　　1.因公出国（境）费支出0.00元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

　　2.公务用车购置及运行维护费支出51,618.19元。其中：

　　公务用车购置支出0.00元，购置车辆0辆。

　　公务用车运行维护支出51,618.19元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于异龙湖及异龙湖国家湿地公园的治理和管护相关工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

　　3.公务接待费支出20,680.00元。其中：

　　国内接待费支出20,680.00元（其中：外事接待费支出0.00元），共安排国内公务接待9批次（其中：外事接待0批次），接待人次210人（其中：外事接待人次0人）。主要用于异龙湖及异龙湖国家湿地公园的治理和管护发生的接待支出。

　　国（境）外接待费 支出 0.00元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

　　第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

　　一、机关运行经费支出情况

　　异龙湖管理局部门2021年机关运行经费支出493,751.78元，与上年对比增加205,467.54元，主要增加原因是机关运行支出增加。部门机关运行经费主要用于参照公务员法管理事业单位的运行。

　　二、 国有资产占用情况

　　截至 2021年12月31日，异龙湖管理局部门资产总额127,004,599.97元，其中，流动资产2,454,234.26元，固定资产13,724,603.10元，对外投资及有价证券0元,在建工程110,596,487.61元 ，无形资产196,875.00元 ，其他资产32,400.00元（ 具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加33,827,850.3元，其中固定资产增加280,434元。处置房屋建筑物0平方米；处置车辆0辆；报废报损资产0项，实现资产处置收入0元；出租房屋0平方米，实现资产使用收入0元 。

　　三、 政府采购支出情况  

　　2021年度，部门政府采购支出总额 36,174,115.28 元，其中：政府采购货物支出0元；政府采购工程支出0元；政府采购服务支出36,174,115.28元。授予中小企业合同金额36,174,115.28元，占政府采购支出总额的100%。  

　　四、 部门绩效自评情况  

　　部门绩效自评情况详见附表（附表 10-附表12）。  

　　五、其他重要事项情况说明  

　　异龙湖管理局无其他重要事项情况说明。 

　　六、相关口径说明  

　　（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。  

　　（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

　　（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定， “ 三公 ” 经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。  

　　（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。  

　　第五部分  名词解释  

　　固定资产，是指政府会计主体为满足自身开展业务活动或其他活动需要而控制的，使用年限超过 1 年(不含 1 年)、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，一般包括房屋及构筑物、专用设备、通用设备等。单位价值虽未达到规定标准，但是使用年限超过 1 年(不含 1 年)的大批同类物资，如图书、家具、用具、装具等，应当确认为固定资产。

　　财政拨款预算收入是核算单位从同级政府财政部门取得的各类财政拨款。 本科目应当设置“基本支出”和“项目支出”两个明细科目，并按照《政府收支分类科目》中“支出功能分类科目”的项级科目进行明细核算；同时，在“基本支出”明细科目下按照“人员经费”和“日常公用经费”进行明细核算，在“项目支出”明细科目下按照具体项目进行明细核算。

　　行政支出是核算行政单位履行其职责实际发生的各项现金流出。 

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