石屏县关于深化“放管服”改革优化营商环境审计调查发现问题整改落实情况报告

　　按照《红河州优化营商环境领导小组办公室关于进一步抓实审计发现问题整改落实的通知》文件要求，我县高度重视，认真对审计调查发现存在的问题进行整改，现将整改落实情况报告如下：

　　一、审计整改工作总体推进情况

　　我县把开展深化“放管服”改革优化营商环境审计调查发现问题整改工作纳入重要议事日程，及时下发《石屏县优化营商环境领导小组办公室关于进一步抓实审计发现问题整改落实的通知》，要求各责任部门高度重视。一是主动认领涉及我县问题，制定切实可行的整改措施，确保问题整改落地见效。二是对照《红河州2019—2020年度年审计调查发现问题整改清单（正在整改或需持续整改）》，进一步加强自检自查，举一反三，发现问题及时整改，持续深化全县“放管服”改革，着力优化营商环境。

　　二、具体问题整改情况及结果

　　（一）关于“政务服务标准化建设”方面

　　存在问题一：县司法局公共法律服务中心未进入政务服务大厅开展工作。

　　整改情况：督促县司法局派员进驻县政务服务大厅窗口，因大厅面积小，窗口数不足，截至目前，县司法局已落实1名综合素质高、业务能力强的窗口人员进驻县政务服务大厅开展法律咨询服务，为群众提供法律咨询、引导及法律援助申请受理等服务。我县已启动新政务服务大厅建设，正在施工第一层，待新的政务服务大厅建设完工后，县司法局公共法律服务中心所属的律师、法律援助、公证处将入驻政务服务大厅开展工作。

　　存在问题二：政务服务信息网络存在“信息孤岛”现象。

　　整改情况：一是不断完善政务服务事项，确保实现省、州、县、乡、村事项要素“五级十二同”，即做到业务手册和办事指南规范化、标准化，实现全省同一政务服务事项无差别受理、同标准办理、均等化服务。二是加强与省州协调对接，做好县级各行业政务服务信息系统与政务服务平台对接，争取早日实现数据共享、一网通办。

　　（二）关于“中介服务管理规范”方面

　　存在问题：中介超市运行效果不理想。

　　整改情况：一是进一步加大宣传力度，同时与政府督查、发改、财政、审计等部门加强协调配合，形成工作合力，依据法定职责对中介超市进行综合管理，切实把中介超市运行监管抓实、抓细、抓好，抓出成效。二是按照《关于做好中介服务管理规范方面存在问题整改工作的通知》要求进一步落实文件精神，凡涉及投资项目的中介服务进中超选取。2019年至2020年，石屏县进中介超市选取项目26个。

　　（三）关于“开办企业、工程建设审批改革”方面

　　存在问题：“一枚印章管审批”改革效果不明显。

　　整改情况：一是根据《中共石屏县委办公室石屏县人民政府办公室关于印发< 石屏县政务服务管理局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（石室字〔2019〕39号）精神，石屏县政务服务管理局（以下简称县政务局）是石屏县人民政府工作部门，为正科级。加挂石屏县行政审批局、石屏县公共资源交易管理局牌子。设行政审批制度改革科（石屏县人民政府行政审批制度改革办公室），为实现“一颗印章管审批”奠定了基础。二是任命了石屏县行政审批局局长（石政任〔2019〕8号），由县政务服务管理局1名副局长兼任。三是将按照省州制定的“一枚印章管审批”改革具体实施方案有序推进。

　　三、未整改到位的问题及原因分析

　　（一）“县司法局公共法律服务中心未进入政务服务大厅开展工作问题”未整改到位。因现有政务大厅面积和窗口数所限，县司法局已设窗口开展法律咨询服务。待今年内新的政务服务大厅建设完工后，县司法局公共法律服务中心所属的律师、法律援助、公证处将入驻政务服务大厅开展工作。

　　（二）“政务服务信息网络存在‘信息孤岛’现象”未整改到位。因县级行业部门只是使用上级开发的审批系统开展工作，无权限解决此项问题，建议由省政务局统筹协调省级各行业主管部门解决。

　　（三）“中介超市运行效果不理想”整改不到位。主要是发改、财政、审计、督促等部门合力推进中介服务不到位。

　　（四）“‘一枚印章管审批’改革效果不明显”未整改到位。主要原因是省州制定的“一枚印章管审批”改革具体实施方案一直未正式出台，待实施方案公布后，我县将坚决落实到位。

　　四、下一步整改措施和计划

　　（一）坚持标准化、智能化要求，力争年内建成实体政务大厅。按照“应进必进，进必授权”要求，全面落实进驻部门和事项。积极推行综合窗口设置，实施“前台综合受理，后台分类审批”。

　　（二）继续推进新政务服务平台建设和推广应用，不断梳理完善政务服务事项，推进“一件事一次办”和高频事项“跨省通办”，实施政务服务“好差评”，真正实现“一网通办”。紧盯广大办事企业、群众的需求，进一步加大“一部手机办事通”宣传推广，圧实乡镇、部门责任，努力提升事项的使用率，促进注册和实名认证工作再上新台阶。推动网上政务服务平台和“一部手机办事通”在县、乡、村推广运用，实现更多政务服务事项就近办、网上办、指尖办。

　　（三）严格执行《石屏县人民政府办公室关于加强石屏县投资审批中介超市运行管理的通知》，规范投资审批中介服务采购，确保投资审批中介超市运行发挥实效。

　　（四）待省州制定的“一枚印章管审批”改革具体实施方案公布后，主动扛起行政审批制度改革责任，把“一颗印章管审批”工作放在首要工作抓紧抓好，带头研究部署、带头挂帅实施、带头包抓落实，把改革工作抓实抓细抓到位，确保行政审批制度改革落到实处，真正实现“一颗印章管审批”。

　　五、建立健全长效机制制度情况

　　无。

　　石屏县人民政府

　　2021年3月29日