石屏县农业农村和科学技术局关于异龙湖流域高密度养殖清退项目绩效评价整改报告

红河红金咨询有限公司接受石屏县财政局委托，于2024 年7月31日至9月4日对石屏县农业农村和科学技术局异龙湖流域高密度养殖清退项目开展绩效评价并作了《石屏县农业农村和科学技术局异龙湖流域高密度养殖清退项目绩效评价整改报告》，绩效评价综合结论：石屏县农业农村和科学技术局异龙湖流域高密度养殖清退项目绩效评价得分89.34分，评价等级为“良”。我单位对报告中提到的相关存在问题积极进行全面落实整改，现将整改落实情况汇报如下：

一、存在的主要问题

（一）预算绩效管理工作开展不到位

绩效目标设定不全面、未完整细化绩效指标。一是预算申报时设定的绩效目标不全面，总体目标未能充分反映项目的产出和效益，未将项目具体实施内容反映到绩效目标中，例如：未将“清退宣传动员情况”、“高密度水产养殖塘清退面积”、“签订清退协议书”、“签订承诺书退出户数”、“项目验收情况”、“项目时限”等关键产出和“改善提升异龙湖水质，保护异龙湖流域生态环境”、“建立健全县、乡、村三级监管体系，落实长效监管机制”等关键效益反映在项目绩效目标中；二是绩效指标不细化、不完整，未能全面反映项目的实施内容，缺少“符合清退条件养殖户补助率”、“清退精准补助率”、“清退补助资金足额发放率”、“清退补助资金发放及时率”、“问题整改完成率”等关键指标。

（二）协议签订不规范

一是经检查《异龙湖流域水库、坝塘、水产养殖清退补助协议书》，宝秀镇清退补助协议书签订不规范。如：苏官红清退补助协议书未明确退还承包款和面积补助的金额。二是经检查《异龙湖流域高密度水产养殖塘存塘鱼收购协议》，石屏县农业农村和科学技术局与朱庆斌、王祥二人的协议未签单位公章。

（三）项目缺少验收程序

项目缺少验收程序，未见相关验收资料，但相应的补助资金于2022年6月14日至2023年1月18日已完成发放。

二、整改落实情况

（一）增强预算绩效管理意识，强化预算管理工作

石屏县农业农村和科学技术局从资金性质、预期投入、支出范围、实施内容、工作任务、受益对象等方面进一步梳理项目功能，全面完整反映绩效目标，将项目绩效目标细化分解为“符合清退条件养殖户补助率”、“清退精准补助率”、“清退补助资金足额发放率”、“清退补助资金发放及时率”、“问题整改完成率”等绩效指标，并根据项目预期产出赋予指标值，所确定的指标值可考核、可衡量。

（二）建立健全合同管理制度，严格合同审查

建立健全单位合同管理制度，加强合同的日常管理。规范合同的履行，落实相关人员在合同签订和执行中的责任。部门签订的合同交由专人负责管理，做到审核和定期检查。

（三）规范开展项目验收，确保验收落实到位

完成了养殖地设施清理工作和库存鱼处理，异龙镇、宝秀镇、坝心镇人民政府的工作组，及时对各自负责的辖区范围库塘开展验收工作，做好了验收台账记录，坚决杜绝了已清退库塘复养。

三、下一步打算

一是进一步增强部门绩效管理意识，认真落实主体责任，为项目的后续管理工作提供强有力的组织保障。二是建立已清退鱼塘的长效管理机制。三是督促异龙镇、宝秀镇、坝心镇对已清退鱼塘的巡查工作，确保项目验收后，不再出现复养、新增的反弹现象，保证项目验收后的成果。

石屏县农业农村和科学技术局

2024年10月18日