石屏县农业农村和科学技术局异龙湖流域农村“厕所革命”建设示范项目绩效评价整改落实情况报告

红河红金咨询有限公司接受石屏县财政局委托，于 2024 年 8 月 1 日至 9 月 30 日对石屏县农业农村和科学技术局异龙湖流域农村“ 厕所革命”建设示范项目开展绩效评价并作了《石屏县农业农村和科学技术局异龙湖流域农村“ 厕所革命” 建设示范项目绩效评价报告》，绩效评价综合结论：石屏县农业农村和科学技术局异龙湖流域农村“ 厕所革命 ” 建设示范项目绩效评价得分 87.50 分，评价等级为“ 良” 。我单位对报告中提到的相关存在问题积极进行全面落实整改，现将整改落实情况汇报如下：

一、存在问题

（一）预算绩效管理工作开展不到位

石屏县农业农村和科学技术局实施的异龙湖流域农村“厕所革命”建设示范项目绩效目标设定不全面、未完整细化绩效指标。一是预算申报时设定的绩效目标不全面，总体目标未能充分反映项目的产出和效益，未将项目具体实施内容反映到绩效目标中，例如未将“ 政策宣传情况”“农村人居环境提升效果”“ 改建户厕所粪污处理率 ”“ 户厕改造提升效果” 等关键效益反映到绩效目标；二是绩效指标不细化、不完整，未能全面反映项目的实施内

容，缺少如：数量指标未设置“户厕覆盖率”“农村卫生厕所普及率” 、质量指标未设置“ 验收合格率”“符合厕改补助标准，足额、精准发放” 等关键性指标。

（二）改厕数据信息录入管理不到位

石屏县农业农村和科学技术局未全面将改厕信息录入云南省农业农村环境污染防治信息平台，比如：2022 年统建的松村村委会杨永忠、2022 年统建的松村村委会李建起其建设前照片，未录入云南省农业农村环境污染防治信息平台。

（三）开完工及验收资料时间逻辑不符

石屏县异龙湖流域（宝秀镇）农村“厕所革命”建设项目三期，开工报告日期为 2022 年 12 月 31 日，完工日期 2022 年 12 月 31 日，2022 年 12 月 31 日申请竣工报验申请，开完工及验收资料时间逻辑不符。

（四）补助款发放不及时

石屏县异龙湖流域农村“厕所革命”建设项目 2022 年已建设完成，2022 年下达资金 1, 192.96 万元，2022 年支付 612.94 万元，2023 年支付 580.02 万元，2022 年资金执行率 51.38%，未及时发放补助；其余 546.6 万在 2023 年保障，故未及时在 2022 年发放补助款，补助款发放不及时。

二、整改落实情况

1.预算绩效管理工作开展不到位：一是编制完善的年度绩效目标。加强项目管理人员业务能力提升，根据对应的年度重点工

作进行设置项目年度绩效目标，使项目绩效目标与年度实施内容预期产出及效果衔接对应，全面完整反映项目的预期产出和效益。二是编制完整、量化可考核的绩效指标。根据编制的绩效目标梳理绩效指标，对绩效目标进行细化、分解，全面完整反映绩效目标；规范绩效指标的填写，保证项目绩效目标与项目年度计划数或任务数对应，全面完整反映绩效目标，同时明确绩效指标值，具有考核性、可衡量性。

2. 改厕数据信息录入管理不到位：对标省、州农村卫生户厕验收和录入要求，建设前照片不作为必须录入条件，根据反馈意见，县农科局对“云南省农业农村环境污染防治信息平台”管理人员开展了人员培训，要求建设前照片尽量收集，加强信息录入工作，及时准确、完整地将改厕信息录入云南省农业农村环境污染防治信息平台。

3.开完工及验收资料时间逻辑不符：针对石屏县异龙湖流域（宝秀镇）农村“厕所革命”建设项目三期，开工报告开完工及验收资料时间逻辑不符的问题，宝秀镇立行立改，已完成整改。同时，县农科局要求各乡镇加强农村“厕所革命”台账资料管理人员培训，杜绝类似简单问题发生。

4.补助款发放不及时：石屏县异龙湖流域农村“厕所革命” 建设示范项目2022年底已建设完成，但2022年下达资金 1, 192.96 万元中 546.6 万在 2023 年才落实保障，在以后工作中，农科局将积极向县财政局申请项目款支付，避免在各级审计、绩效评价

中出现补助款发放不及时的问题。

三、下一步打算

一是进一步增强部门绩效管理意识，认真落实主体责任，为项目的后续管理工作提供强有力的组织保障。细化工作措施，按照年初预算批复编制完整、量化可考核的绩效指标，确保绩效指标值具有考核性、可衡量性。二是加强信息收集和录入工作，及时准确、完整地将改厕信息录入云南省农业农村环境污染防治信息平台。三是加强各乡镇农村“厕所革命”台账资料管理人员培训，提升人员业务水平，杜绝类似简单问题发生。四是积极向县财政局申请项目款支付，避免在各级审计、绩效评价中出现补助款发放不及时的问题。

石屏县农业农村和科学技术局

2024 年 10 月 15 日