龙朋镇2023年度项目支出绩效单位自评报告

　　一、基本情况 

　　（一）项目概况。 

　　1.龙朋镇土库房村冷链仓储设施项目于2023年4月13日获得石屏县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组批复（石协组〔2023〕1号），总投资450万元。建设内容为：1.新建占地950平方米，库容3000立方米冷冻库房及配电、给排水设施；2.硬化交易场地2400平方米，停车场300平方米及给排水等配套基础设施。项目于2023年6月开工，12月完工，450万已全部拨付。 

　　2.石屏县龙朋镇2023年国建村果蔬交易市场建设项目于2023年4月11日获得石屏县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组批复（石巩固振兴组〔2023〕11号），总投资100万，建设内容为：1.交易市场建设：建设钢架大棚1500平方米（预计需采用三级螺纹钢筋φ8-10( HRB400)、三级螺纹钢筋φ12-14( HRB400)、三级螺纹钢筋φ16-18( HRB400)、箍筋三级螺纹钢筋φ8( HRB400)共计8.5吨；钢柱、钢梁、钢檩条、钢支撑、钢拉条等钢结构材料47.551吨；彩色压型钢板1500平方米；钢结构表面处理2033平方米）；2.仓储库房建设：仓储库房墙面及顶板建设880平方米。项目于2023年5月开工，8月完工验收，项目资金100万已全部拨付。 

　　3.龙朋镇清水塘村委会海马革村民活动场所建设项目于2023年11月16日获县财政局批复，总投资15万元，建设内容为新建村民活动室105㎡，配套建设公厕一座。项目于2023年12月开工，当月完工，项目资金15万已全部拨付。 

　　4.石屏县龙朋镇己冲村委会铁厂村农民农村综合性活动场所建设项目于2023年9月28日获县财政局批复（石财复〔2023〕18号），项目总投资14万。主要建设内容为：架设村级活动场所大棚500平方米，项目于2023年11月28日开工，2023年12月11日完工，2023年12月13日验收合格，项目完工后14万已全部支付。 

　　5.2023年异龙湖流域龙朋片区可持续发展工程前期工作经费于2023年6月14日获红河州发改委批复并下达投资计划（红发改投资〔2023〕163号），此次前期经费下达40万元，聘请第三方编制可行性研究报告和项目环评报告，编制完成后2023年12月支付环评报告编制费4万、可行性研究报告25万。 

　　6.石屏县北部产业物流园建设项目前期经费于2023年6月14日获红河州发改委批复并下达投资计划（红发改投资〔2023〕163号），此次前期经费下达30万，聘请第三方单位编制了石屏县北部产业物流园建设项目可行性研究报告和控制性详细规划，编制完成后于2023年12月7日拨付20万元。 

　　7.龙朋镇巴窝村委会黑泥田村老年活动中心建设项目于2023年6月5日获红河州财政局、民政局批复（红财综发〔2023〕20号），项目总投资20万，建设内容为：土方开挖回填、挡墙支砌、混凝土硬化，项目于2023年7月开工，2023年12月完工，项目资金20万已全部支付。 

　　8.人大代表会议经费，组织人大代表活动，完成本级人大及上级人大交办事项，组织人大主席团会议，联系本级人民代表大会代表，受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见等事项，预算项目资金2.772万。 

　　9.人大代表活动经费，坚持党的领导，把握人大工作正确方向，履行人大职责，推动全镇经济社会跨越发展，做好代表工作，支持代表履职尽责，发挥代表作用，助力全镇脱贫攻坚，强化自身建设，提高履职水平和能力，项目绩效目标。包括总体目标、阶段性目标。预算项目资金6.3万。 

　　1.龙朋镇土库房村冷链仓储设施项目：年度目标已全部完成。目标一：1.新建占地950平方米，库容3000立方米冷冻库房及配电、给排水设施；2.硬化交易场地2400平方米，停车场300平方米及给排水等配套基础设施。目标二：项目建成后，产权归龙朋社区村集体所有，收益用于巩固脱贫攻坚成果、村内公益事业支出、增加村集体经济收入。 

　　2. 石屏县龙朋镇2023年国建村果蔬交易市场建设项目：年度目标已全部完成。目标1：1、交易市场建设：建设钢架大棚1500平方米，（基础采用钢筋混凝土独立墩基，主要钢筋为三级螺纹钢筋φ8-10( HRB400)、三级螺纹钢筋φ12-14( HRB400)、三级螺纹钢筋φ16-18( HRB400)、箍筋三级螺纹钢筋φ8( HRB400)共计8.5吨作为现浇构建钢筋；结构形式为：钢框架结构，其中：钢柱、钢梁、钢檩条、钢支撑、钢拉条等钢结构材料共需47.551吨；铺设大棚顶板1500平方米，采用彩色压型钢板，规格为镀铝锌彩钢板）；2、仓储库房建设：仓储库房墙面及顶板建设880平方米。目标2：可促进本地剩余劳动力就近务工，促进农户大幅增收；促进产业结构调整，推动地方经济发展；改善人居环境，不断提升整洁、文明、卫生的农村新风貌，为地方经济发展作出重要贡献。 

　　3.龙朋镇清水塘村委会海马革村民活动场所建设项目：年度目标已全部完成。新建村民活动室105㎡，配套建设公厕一座。 

　　4.石屏县龙朋镇己冲村委会铁厂村农民农村综合性活动场所建设项目：年度目标已全部完成。目标1：架设村级活动场所大棚500平方米。目标2：通过本项目的实施，将进一步改善铁厂村广大村民生产生活条件，提升人居环境及群众幸福感，促进基础设施建设，对促进农村经济社会发展有极大的推动作用。 

　　5.2023年异龙湖流域龙朋片区可持续发展工程：年度目标已全部完成。完成可行性研究报告编制、项目环评报告编制。 

　　6.石屏县北部产业物流园建设项目前期经费：年度目标已全部完成。完成控制性详细规划、可行性研究报告编制。 

　　7.龙朋镇巴窝村委会黑泥田村老年活动中心建设项目：年度目标已全部完成。完成土方开挖回填、挡墙支砌、混凝土硬化。 

　　（三）项目组织管理情况。 

　　项目实施方案中有统筹整合财政涉农项目实施工作领导小组文件及分工；领导小组成员职责明确；严格执行县级财政资金管理制度；严格实行公告公示制；严格实行质量责任制 

　　二、绩效评价工作开展情况 

　　（一）项目组织管理情况 

　　1.有统筹整合财政涉农项目实施工作领导小组文件； 

　　2.领导小组成员职责明确； 

　　（二）项目建设任务完成情况 

　　1.项目建设内容严格按批复方案实施； 

　　2.基础设施项目建设质量达到相关部门标准； 

　　3.项目实施后，促进本地剩余劳动力就近务工，促进农户大幅增收；促进产业结构调整，推动地方经济发展；改善人居环境，不断提升整洁、文明、卫生的农村新风貌，为地方经济发展作出重要贡献。进一步改善项目村广大村民生产生活条件，提升人居环境及群众幸福感，促进基础设施建设，对促进农村经济社会发展有极大的推动作用。项目建成后产权归项目区所在村社区所有，收益用于巩固脱贫攻坚成果、村内公益事业支出、增加村集体经济收入。 

　　（三）项目管理情况 

　　1.按时间等要求上报项目规划或实施方案； 

　　2.按时间等要求上报项目实施进展情况、工作总结等材料。 

　　3.严格执行公告公示制，项目入库、项目实施前、实施中、实施后情况按要求进行公开。 

　　4.基础设施建设类项目要严格执行项目责任制、合同管理制、项目监理制、招投标管理制、工程预算决算制等相关项目管理制度； 

　　5.项目验收后，形成的资产已向村组进行了移交； 

　　6.项目后续资产移交管理台账材料齐全。 

　　7.项目从申报至竣工验收各环节的文件资料及其它档案资料按时间顺序归档。 

　　（四）资金管理情况 

　　1.严格按照《政府会计制度》《石屏县统筹整合使用财政涉农资金管理办法（试行）》管理核算使用，有无违规违纪情况 

　　2.严格执行本级财政报账制，报账程序、手续齐全 

　　（五）项目绩效目标完成情况 

　　1.项目完工后，对项目绩效预期目标进行自评，形成绩效自评报告。 

　　2.项目绩效目标已如期完成。 

　　3.进行了农户满意度情况调查 

　　三、综合评价情况及评价结论（附相关自评表） 

　　（一）绩效评价综合结论。 

　　绩效评价综合结论为优 

　　（二）绩效目标实现情况等。 

　　绩效目标已全部实现。 

　　四、绩效评价指标分析 

　　（一）项目决策情况分析。 

　　2023年7个项目的实施，是为了加强甸中河流域龙朋片区水域水质治理提升；调整当地四个乡镇地区农业产业结构，促进农业产业结构的调 整优化，带动邻近四个乡镇及全县农业产业结构的优化升级，解决农 产品“卖难”问题，增加农民收入，降低农产品加工、流通成本，提 高流通效率，扩大城乡居民就业，补齐两端冷链物流设施短板；弘扬中华民族敬老、养老美德，丰富老年人的精神文化生活，使老年人老有所为、老有所乐；促进本地剩余劳动力就近务工，促进农户大幅增收；促进产业结构调整，推动地方经济发展；改善人居环境，不断提升整洁、文明、卫生的农村新风貌，为地方经济发展作出重要贡献；进一步改善村内广大村民生产生活条件，提升人居环境及群众幸福感，促进基础设施建设；项目建成后产权归项目区所在村社区所有，收益用于巩固脱贫攻坚成果、村内公益事业支出、增加村集体经济收入；县人大代表建设办理专项资金，所实施项目涉及民生、人居环境提升、产业、水源地保护治理、农村公益事业，项目的实施是必要的。 

　　（二）项目过程情况分析。 

　　项目获批后，及时开展项目招投标工作，确定中标单位后与施工单位签订施工合同并由施工单位组织人员机械进场施工，施工全过程严格实行质量责任制，严格执行县级财政资金管理制度，做到了基建程序合法，项目质量合格。 

　　（三）项目产出情况分析。 

　　1.龙朋镇土库房村冷链仓储设施项目：1.新建占地950平方米，库容3000立方米冷冻库房及配电、给排水设施；2.硬化交易场地2400平方米，停车场300平方米及给排水等配套基础设施。 

　　2. 石屏县龙朋镇2023年国建村果蔬交易市场建设项目：1、交易市场建设：建设钢架大棚1500平方米，（基础采用钢筋混凝土独立墩基，主要钢筋为三级螺纹钢筋φ8-10( HRB400)、三级螺纹钢筋φ12-14( HRB400)、三级螺纹钢筋φ16-18( HRB400)、箍筋三级螺纹钢筋φ8( HRB400)共计8.5吨作为现浇构建钢筋；结构形式为：钢框架结构，其中：钢柱、钢梁、钢檩条、钢支撑、钢拉条等钢结构材料共需47.551吨；铺设大棚顶板1500平方米，采用彩色压型钢板，规格为镀铝锌彩钢板）；2、仓储库房建设：仓储库房墙面及顶板建设880平方米。 

　　3.龙朋镇清水塘村委会海马革村民活动场所建设项目：新建村民活动室105㎡，配套建设公厕一座。 

　　4.石屏县龙朋镇己冲村委会铁厂村农民农村综合性活动场所建设项目：架设村级活动场所大棚500平方米。 

　　5.2023年异龙湖流域龙朋片区可持续发展工程：完成可行性研究报告编制、项目环评报告编制。 

　　6.石屏县北部产业物流园建设项目前期经费：完成控制性详细规划、可行性研究报告编制。 

　　7.龙朋镇巴窝村委会黑泥田村老年活动中心建设项目：土方开挖回填、挡墙支砌、混凝土硬化。 

　　（四）项目效益情况分析。 

　　1.龙朋镇土库房村冷链仓储设施项目：带动周边冷链仓储，提高农产品产出效益，促进农户增收。同时，通过冷链仓储设施建设调整农业产业结构，在保证村民收益的前提下，促进本地剩余劳动力就近务工，促进农户大幅增收，项目建成后，产权归龙朋社区村集体所有，收益用于巩固脱贫攻坚成果、村内公益事业支出、增加村集体经济收入。 

　　2. 石屏县龙朋镇2023年国建村果蔬交易市场建设项目：带动周边果蔬冷冻储存，促进果蔬价值提升，通过延长果蔬保存期，有效错开市场价格高峰低谷，促进农户增收。同时，通过冷库建设调整农业产业结构，在保证村民收益的前提下，可带动更多农户投资果蔬种植，将实现龙朋镇己冲村委会果蔬产业“一村一品”及产值破亿，将生态资源转化为经济收益。项目建成后，将有大量的果蔬采摘劳动力需求，可促进本地剩余劳动力就近务工，促进农户大幅增收。 

　　3.龙朋镇清水塘村委会海马革村民活动场所建设项目：丰富村民的文化生活，提供一个休闲娱乐的好去处，增进村民之间的交流和感情；有利于提升村民的综合素质，通过举办各类活动和培训，让大家学到更多知识和技能；能增强村庄的凝聚力和向心力，让村民更加团结一心；促进乡村的精神文明建设，营造良好的社会氛围。 

　　4.石屏县龙朋镇己冲村委会铁厂村农民农村综合性活动场所建设项目：是造福人民的民心工程，基础设施的完善程度对优化乡村开发环境，提高村民幸福感、获得感、安全感至关重要。为各项建设的开展和城乡一体化发展提供必要的条件。 

　　5.2023年异龙湖流域龙朋片区可持续发展工程：工程建成运行后，可以有效减少地 区对水体的污染物排放量，减轻污水对周围地表水体的污染。本项目的实施将从根本上改善项 目区环境，大幅度削减污染物，改善村镇卫生环境，对于预防和控制各种传染病、公害病，提 高人民健康水平有着重要作用。 

　　6.石屏县北部产业物流园建设项目前期经费：项目建成后将调整当地农业产业结构，优化品种结构和区域 布局，拉长农产品生产的产业链，提高了农产品的产出效益，通过项 目建设把资源优势转化为经济优势，增加了社会有效供给，适应市场 的能力进一步增强，从而有利于品牌打造，降低农产品流通损失，增 强供给适应性，提高区域内特色农产品的经营水平和质量安全，建立 质量可追溯体系，产销衔接更加顺畅，提高农产品质量效益和竞争力。 

　　7.龙朋镇巴窝村委会黑泥田村老年活动中心建设项目：可以为老年人提供一个舒适、安全的活动空间，让他们的晚年生活更加丰富多彩。有助于提高老年人的生活质量和幸福感，让他们感受到关爱和温暖。同时，也能减轻子女的照顾压力。此外，活动中心还能促进老年人之间的社交互动，预防孤独和抑郁。 

　　五、主要经验及做法 

　　项目建设领导小组分工明确,严格按照项目批复进行前期招投标及项目建设，确保建设内容与批复相吻合，项目验收合格后及时向村组做好移交工作。 

　　六、存在的问题及原因分析 

　　部分项目招投标程序用时过长。主要原因是项目获批后需在云南政府采购网进行项目采购意向公开，用时一个月，公示期满后才能进行招投标程序，招标公告公示及控制价编制用时约为一个月，导致项目前期招投标程序用时长。项目技术人员较为缺乏。 

　　七、有关建议 

　　加强各项政策支持；加强对技术人员的培训和技术队伍的扩大。

　　八、其他需要说明的问题 

　　无 

　　附件：龙朋镇2023年度项目支出绩效单位自评 

　　石屏县龙朋镇人民政府 

　　2024年 4月29日