石屏县经济作物技术推广站石屏县2023年“三个零”果蔬绿色农业生态示范产业园区建设项目支出绩效自评报告

　　一、基本情况

　　（一）项目概况

　　1、项目背景

　　2023年4月12日，石屏县与深圳“三个零”农业科技发展有限公司成功签署“三个零”果蔬现代农业产业园项目（一期）合作协议。本项目主要采用BLOF（Bio Logical Farming）植物生产技术，该技术是指在植物生产过程中不使用化学合成肥料（0）、不使用化学农药（0）、不使用化学激素（0），并能产出具有突出独特风味蔬菜的种植技术体系，以达到项目区生态农业高产量、高品质、高营养、低成本的目的，进一步促进异龙湖流域产业结构转型升级，促进生态农业提质增效，实现异龙湖保护治理和生态农业产业建设科学协调发展。

　　石屏县作为国家农业绿色发展先行区，为加快推动异龙湖流域蔬菜产业转型升级，实现流域生态环境治理，达到区域产业可持续发展和农民持续增收有机统一的目的。石屏县人民政府依托深圳“三个零”农业科技发展有限公司的集约化运营模式以及BOLF技术的先进理念支撑，来打造石屏本地的“云南石屏·三个零”品牌，以“绿色食品牌”为引领，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。

　　2、主要内容及实施情况

　　（1）农业建筑工程：单拱单膜大棚面积82144㎡（123.15亩）。

　　（2）农业田间工程

　　1）土地整治工程：土地平整74.06亩。

　　2）灌溉与排水工程

　　① 配水工程：新建灌溉主管（φ200PVC-U）2952m、灌溉主管（φ160PVC-U）1089m，灌溉干管（φ160PVC-U）215米，灌溉干管（φ110PVC-U）6088m，灌溉干管（φ90PVC-U）248m，灌溉支管（φ90PVC-U）2388m，配套过路套管、蝶阀、阀门箱、管件等工程。

　　② 灌水器系统：新建非压力补偿滴灌带（φ16，壁厚4mm，滴头间距0.3m，滴头设计流量1L/h，正常工作压力0.1MPa）900177m，配套接头、直通、出地管等。

　　③ 排水工程：新建斗沟2564m，新建农沟3668m。

　　3）田间道路工程：新建生产道路2318 m，回车场4个。

　　4）农田防护工程：新建刺铁丝防护围栏10228m；新建围栏简易大门15道。

　　(3)增加旧大棚水泥架子拆除工程、入观光路增加围栏。

　　3、资金投入和使用情况等

　　资金投入：根据《石屏县财政局 石屏县乡村振兴局关于下达石屏县2023年第一批统筹整合财政涉农资金项目计划的通知》(石财整合〔2023〕1号)、《石屏县财政局 石屏县乡村振兴局关于下达石屏县2023年第五批统筹整合财政涉农资金项目计划的通知》（石财整合〔2023〕5号）及红财农发〔2023〕26号文件,2023年2月、7月下达资金1120万元。

　　使用情况：2023年8月30日支付工程预付款288万元、2023年9月25日支付工程进度款100万元、2023年10月13日支付工程进度款400万元、2023年11月30日支付工程进度款126万元、2023年12月5日支付工程进度款94万元、2023人年12月21日支付工程款112万元，合计支出工程款1120万元。

　　（二）项目绩效目标

　　通过项目实施，每年可减少化学合成肥料使用量1000吨，每年可减少化学农药施用量4吨。达产后预期年产量：主粮作物6300吨，蔬菜产品1.4万吨。实现生产增收并显著减少化学合成肥料和化学农药带来的农业面源污染。预估可带动当地500人左右就业，参与种植的家庭农场主总计实现总收入6000万元，实现净收入2500万元，每年将为当地村委会创造250万元左右收益。为加快农业农村现代化和全面推进乡村振兴奠定基础。

　　（三）项目组织管理情况

　　1、建立项目管理机制。

　　一是2023年8月份，石屏县人民政府办公室印发了《云南省石屏县“三个零”果蔬现代农业产业园项目（1期）工作方案》，并成立了综合协调组、土地清理组、项目建设组、资金保障组、项目监督组，负责项目工作的上下协调、统筹调度、解决协调项目推进中发生的矛盾纠纷、项目园区基础设施、项目资金监管、工程质量的监督检查等工作；二是进一步建立和完善项目进度业主申报、项目信息台账、管理费控制等多项管理制度，进一步加强项目实施过程的管理。三是严管安全，确保安全生产。四是加大督查调度力度，严格项目质量管理，确保按时按质按量完成建设任务。五是强化审核验收。项目完工后，各相关职能部门派专人进行核查验收，确保项目实施高效、高质。

　　2、强化资金监管机制。

　　一是按照财政补助资金管理规定，实行专账管理、专款专用、绩效考评，确保资金使用安全高效。二是严格按照项目资金的使用范围列支，遵循突出重点、集中使用的原则，用于项目建设工程款。三是严格执行财务管理制度，坚持资金跟着项目走，项目实际投资最终以工程建设实际工程量为准，项目发生变更严格按相关要求完善变更程序，项目实施过程严格实行监理制、部门联合验收制、审计制。

　　3、强化协作，形成合力。

　　县属有关部门和异龙镇要树立一盘棋思想，各司其职，各尽其责，协调联动，相互配合，形成合力。要耐心细致做好群众工作，及时化解矛盾纠纷，全力解决工作中遇到的困难和问题，确保“三个零”果蔬现代农业产业园项目（1期）任务顺利完成、社会和谐稳定。

　　4、强化认识，严明纪律。

　　县属有关部门要抽调责任心强、业务能力强的工作人员积极参与，确保人员及时到位、工作迅速开展。被抽调人员要严明纪律规矩，主动服从工作安排，严格执行请销假制度，确保各项工作落实见效。

　　5、强化督查、确保实效。

　　县属有关部门要把“三个零”果蔬现代农业产业园（1期）建设列为督查重点，开展常态化督查，对工作推进情况进行跟踪问效，对工作中认识不到位、措施不力、行动迟缓、不作为、乱作为、慢作为或敷衍应付的单位和个人进行追责问责，以问责倒逼责任落实，确保工作取得成效。

　　二、综合评价情况及评价结论（附相关自评表）

　　（一）绩效评价综合结论

　　按照《石屏县财政局 石屏县乡村振兴局关于下达石屏县2023年第一批统筹整合财政涉农资金项目计划的通知》(石财整合〔2023〕1号)、《石屏县财政局 石屏县乡村振兴局关于下达石屏县2023年第五批统筹整合财政涉农资金项目计划的通知》（石财整合〔2023〕5号）文件，加强资金的实施和监管，切实提高财政资金使用效益，实施项目台账资料完整，各项绩效目标已完成，并符合要求，保证各项工作圆满完成。

　　（二）绩效目标实现情况等

　　通过项目实施，每年可减少化学合成肥料使用量1000吨，每年可减少化学农药施用量4吨。达产后预期年产量：主粮作物6300吨，蔬菜产品1.4万吨。实现生产增收并显著减少化学合成肥料和化学农药带来的农业面源污染。预估可带动当地500人左右就业，参与种植的家庭农场主总计实现总收入6000万元，实现净收入2500万元，每年将为当地村委会创造250万元左右收益。为加快农业农村现代化和全面推进乡村振兴奠定基础。

　　三、主要经验及做法

　　1、成立综合协调组、土地清理组、项目建设组、资金保障组、项目监督组以确保项目顺利实施。

　　2、创建工作机制。建立项目管理机制，强化资金监管机制，强化认识、严明纪律，强化督查、确保实效。

　　四、存在的问题及原因分析

　　部分地块雨季出现积水及沟通协调有时不畅，以致项目前期工作推进难度增大。

　　五、有关建议

　　1、继续开展常态化督查。

　　2、做好项目完成后的固定资产移交。

　　3、做好项目资料收集及项目台账的整理及归档。

　　石屏县经济作物技术推广站

　　2024年5月21日