石屏县农业农村和科学技术局异龙湖全流域生产方式转变和结构调整工程（第二批）专项资金项目支出绩效自评报告

　　一、基本情况 

　　（一）项目概况。为坚决贯彻省委、省政府“湖泊革命”攻坚战决策部署及州委、州政府关于异龙湖保护治理工作要求。推进种植结构调整，推进化肥农药减量增效，稳定粮食生产，保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收。根据《中共石屏县委办公室 石屏县人民政府办公室关于印发< 异龙湖流域“十四五”种植业结构调整实施方案（2021—2025年）>< 异龙湖流域“十四五”化肥减量实施方案（2021—2025年）>< 异龙湖流域“十四五”化学农药减量实施方案（2021—2025年）>的通知》（石办发〔2021〕48号）和《石屏县人民政府办公室关于进一步加快推进异龙湖流域水稻替代蔬菜种植的通知》，异龙湖全流域生产方式转变和结构调整工程（水稻替代蔬菜种植、负面清单作物清除）项目，推广水稻替代蔬菜种植0.4万亩和负面清单作物清除。 

　　（二）项目绩效目标。通过项目实施达成“水稻+马铃薯周年高效生产模式”，利用稻薯轮作下氮肥的周年运筹，节约成本，增加产量、提高氮肥利用效率，实现高产高效的目的。完成负面清单作物（茨菇）清除1240.21亩，有效遏制肥水外溢、肥水直排等农业面源污染势头，有效退出的茨菇种植地块调整种植结构种植莲藕、茭白、菱角等水生作物起到净化水质、减少化肥用量等目的，为异龙湖治理提供了保障。 

　　（三）项目组织管理情况。种粮补贴工作以实际种粮面积为申报补贴资金的依据，按照面积核实审定、资金核算兑付等步骤进行发放。实际种粮农民一次性补贴资金由县农科局对各乡镇上报的补贴数据进行审核后，提交县财政局复核，最后由补贴项目主管部门县农科局通过“一卡通”管理平台将补贴资金直接兑付到补贴对象社会保障卡银行账户，应发资金已于5月30日前全部完成发放。群众满意度80%以上。 

　　二、绩效评价工作开展情况 

　　（一）绩效评价目的、对象和范围。严格落实省、州、县绩效管理工作的有关规定，进一步规范财政资金的管理，强化财政支出绩效理念，提升部门责任意识，提高资金使用效益，促进农业农村工作的发展。评价对象和范围为异龙湖全流域生产方式转变和结构调整工程（第二批）专项资金项目的实施情况。 

　　（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准、评价抽样等。 

　　（三）绩效评价工作过程。根据绩效评价的要求，我们成立了自评工作领导小组，对照自评方案进行研究和部署，党组成员及各科室全程参与，按照自评方案的要求，对照各实施项目的内容逐条逐项自评。在自评过程发现问题，查找原因，及时纠正偏差，为下一步工作夯实基础。 

　　三、综合评价情况及评价结论（附相关自评表） 

　　（一）绩效评价综合结论。按时按质完成目标任务，自评得分为99.82分，自评等级为优。 

　　（二）绩效目标实现情况等。通过项目的实施有效减少异龙湖流域需肥量大的作物种植面积，在一定范围内完成负面清单作物清除，完成投资支出1005.497万元，充分调动广大农民群实现种植结构调整，减轻了异龙湖水污染压力，实现了粮食生产与生态环境保护相协调的农业生产可持续发展。群众满意度95%以上。 

　　四、绩效评价指标分析 

　　（一）项目决策情况分析。项目立项符合法律法规、符合相关政策的发展规划以及异龙湖流域治理的迫切需求。 

　　（二）项目过程情况分析。项目所设定的绩效目标充分，符合客观实际，项目预算资金分配有测算依据，与补助单位或地方实际相适应。 

　　（三）项目产出情况分析。通过项目的实施有效应对农资价格上涨对实际种粮农民增支影响，保障农民种粮收益，稳定种粮农民收入，充分调动广大农民群众种粮和保护耕地、提升地力的积极性和主动性。发放补贴资金1005.497万元，惠及1836户，涉及补助面积5672.65万亩。 

　　（四）项目效益情况分析。异龙湖全流域生产方式转变和结构调整工程（水稻替代蔬菜种植）4432.44亩, 平均亩产735.1公斤，亩产值2205.3元，项目示范区合计共产值1185.39万元。利用稻薯轮作下氮肥的周年运筹，可达到节约成本，增加产量、提高氮肥利用效率，实现高产高效的目的。完成负面清单作物（茨菇）清除1240.21亩，有效遏制肥水外溢、肥水直排等农业面源污染势头，有效退出的茨菇种植地块调整种植结构种植莲藕、茭白、菱角等水生作物起到净化水质、减少化肥用量等目的，为异龙湖治理提供了保障。 

　　五、主要经验及做法 

　　（一）领导重视是关键。逐级成立了领导小组和技术指导组，分解任务，落实责任，强化考核，保障了项目顺利推进。 

　　（二）宣传培训是支撑。抽调专业技术骨干，成立专家指导组，在省州级联系专家的指导下开展工作。组织制定技术方案，在关键农时开展现场观摩、技术培训等活动，为农户提供精准指导服务，落实好关键技术。 

　　（三）政策扶持是动力。强化政策扶持，充分发挥项目的示范引领作用，示范推广杂交稻旱种技术模式（水稻替代蔬菜种植），提高单位面积产量和生产效益，稳定粮食生产，保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收。 

　　六、存在的问题及原因分析 

　　一是核实实际种植面积的工作量大，基层工作量大，工作人员较少，二是部门内部协调机制不完善，部分监督检查痕迹资料欠缺。

　　七、有关建议 

　　希望县政府多关注异龙湖流域生产方式转变和结构调整工程专项资金的兑付工作，尽可能优先支付这部分资金。