中国共产党石屏县委员会统一战线工作部（石屏县民族宗教事务局）2023年度项目支出绩效自评报告

　　一、基本情况 

　　（一）项目概况。 

　　1.项目一：统战业务、反渗透工作、职教工作经费 

　　项目背景：贯彻执行党中央统战工作方针政策。政治把握能力得到提升、参政议政能力得到提升、合作共事能力得到提升、开拓创新能力得到提升，党外人士助推经济社会发展的责任感和使命感大力增强。扎实推进对台经贸交流合作，发挥对台合作综合交流平台作用，推进项目落地，服务我县高质量发展。 

　　主要内容：制定2023年石屏县统一战线工作计划，明确年度工作要点，严格按照《项目绩效目标表》所列项目开展工作；培育共同体意识，扎实推进民族团结进步示范县建设；突出“两个健康”主题，加强非公有制经济领域统战工作，搭建政商沟通交流的制度化平台，畅通非公有制经济人士反映诉求的规范化渠道；发挥宗教团体的桥梁纽带作用，组织开展爱国主义教育、宗教界人士培训。着力于素质提升，抓好队伍建设。 

　　资金投入和使用情况：项目实施共投入80000元，截至2023年12月31日共支出80000元，支出率100%。 

　　通过目标项目的实施，培育共同体意识，扎实推进民族团结进步示范县建设；突出“两个健康”主题，加强非公有制经济领域统战工作，搭建政商沟通交流的制度化平台，畅通非公有制经济人士反映诉求的规范化渠道；发挥宗教团体的桥梁纽带作用，组织开展爱国主义教育、宗教界人士培训。着力于素质提升，抓好队伍建设。 

　　2.项目二：县级领导工作经费 

　　项目背景：进一步铸牢中华民族共同体意识，扎实推进民族团结进步示范县建设，积极营造有利于民营经济发展的良好环境，凝聚港澳台海外人心和力量，进一步增进他们的国家认同、民族认同、文化认同为石屏县经济社会发展贡献力量。 

　　主要内容：进一步铸牢中华民族共同体意识，扎实推进民族团结进步示范县建设，积极营造有利于民营经济发展的良好环境，凝聚港澳台海外人心和力量，进一步增进他们的国家认同、民族认同、文化认同，为石屏经济社会发展贡献力量。加强新的社会阶层代表人士、网络人士的综合素质，提升代表人士参政议政能力，在统战新领域开创新局面，完成上级部门对我县的工作定位和要求。 

　　资金投入和使用情况：项目实施共投入50000元，截至2023年12月31日共支出50000元，支出率100%。 

　　通过目标项目的实施，加强新的社会阶层代表人士、网络人士的综合素质，提升代表人士参政议政能力，在统战新领域开创新局面，完成上级部门对我县的工作定位和要求。 

　　3.项目三：石屏县民宗局民族团结稳定专项经费 

　　项目背景：石屏县基础差、底子薄、行政接边村寨多，边境线长，民族地区稳定发展任务仍然繁重。为巩固全县民族团结稳定，促进全县经济持续、健康快速发展；建设新时代团结进步美丽石屏，铸牢中华民族共同体意识具有全局性、战略性和推动性作用。 

　　主要内容：根据石民宗发（2016）15号关于给予石屏县民宗局民族团结稳定经费的请示及2023年年初预算安排，项目的主要内容及实施情况：1、印制民族团结宣传资料，到各民族村寨分发宣传资料，每个村至少100份；2、制作民族宣传条幅，少数民族村寨至少有一条标语条幅；3、走访少数民族村寨，各少数民族村寨调研，摸排有无民族矛盾纠纷；4、少数民族村寨建设，每年至少为贫困村寨做2至3件基础设施建设的好事。 

　　资金投入和使用情况：项目实施共投入40000元，截至2023年12月31日共支出36021.9元，支出率90.06%。 

　　通过目标项目的实施，不断加强党同人民群众的联系、各族群众的心力、凝聚力进一步得到增强，民族团结进步创建深入、边境巩固，国家影响力进一步提升，有利于促进民族团结稳定、宗教和顺和谐。 

　　4.项目四：宗教团体工作经费及教职人员生活补助资金 

　　项目背景：按照2007年云南省委专题会议纪要，州委统战部下发了《关于贯彻落实“6·15”专题会议精神有关问题的通知》（红统通〔2008〕7号文件，）决定由财政安排经费，解决宗教团体负责人的生活补助问题和宗教团体工作经费不足的问题。 

　　主要内容：根据石民宗发（2014）16号关于解决宗教团体工作经费及教职人员生活补助经费的请示及2023年年初预算安排，对我县依法批准登记在册的宗教团体两个，批准开放的宗教场所8个，每个团体或宗教活动场所及其教职人员进行补助。 

　　资金投入和使用情况：项目实施共投入52000元，截至2023年12月31日共支出52000元，支出率100%。 

　　通过目标项目的实施，不断加强党同人民群众的联系，各族群众、宗教界人士的向心力、凝聚力进一步得到增强，促进依法管理宗教事务，维护宗教界和顺稳定。 

　　5.项目五：开展铸牢中华民族共同体意识系列活动工作专项经费 

　　项目背景：为全面贯彻落实《石屏县以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代石屏民族工作高质量发展的实施方案》、《石屏县打造新时代民族团结进步创建工作升级版三年实施方案（2023-2025）》等文件要求，对标《红河州2023年度铸牢中华民族共同体意识指标考核细则》（征求意见稿），聚焦以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面落实"石榴红"、"枝繁干壮"、"润土培根"三项工程，积极创建全省民族团结示范区示范单位，推进各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划"三个计划"主题活动等重点工作。 

　　主要内容： 

　　资金投入和使用情况：项目实施共投入100000元，截至2023年12月31日共支出100000元，支出率100%。 

　　通过目标项目的实施，宣传和贯彻落实民族团结政策，提高民族团结知识普及率。全面落实"石榴红"、"枝繁干壮"、"润土培根"三项工程，创建全省民族团结示范区示范单位2个，推进各族青少年交流、各族群众互嵌式发展、旅游促进各民族交往交流交融，进一步铸牢中华民族共同体意识。 

　　6.项目六：2023年民族宗教专项资金 

　　项目背景：为贯彻落实红财农发〔2023〕25号红河州财政局关于下达2023年民族宗教专项资金的通知，我单位围绕以铸牢中华民族共同体意识为主线，打造新时代民族团结进步创建工作升级版，支持各民族优秀文化的保护传承和创新交融，不断巩固发展民族团结，宗教和睦、社会和谐的良好局面。全面深入持久开展民族团结进步创建，全面铸牢中华民族共同体意识。 

　　主要内容： 

　　资金投入和使用情况：项目实施共投入20000元，截至2023年12月31日共支出20000元，支出率100%。 

　　通过目标项目的实施，巩固民族团结进步创建，进一步增强铸牢中华民族共同体意识。创建民族团结进步示范单位2个。 

　　7.项目七：2023年第二批民族专项经费 

　　项目背景：根据红财行发〔2023〕29号红河州财政局关于安排2023年第二批民族宗教专项经费的通知，着力防范和化解民族宗教领域风险；全面深入持久开展民族团结进步创建和铸牢中华民族共同体意识建设和民族团结进步示范创建。 

　　主要内容： 

　　资金投入和使用情况：项目实施共投入300000.00元，截至2023年12月31日共支出279536.44元，支出率93.18%。 

　　通过目标项目的实施，开展民族宗教形势研判4次；开展民族宗教工作调研8次；巩固民族团结进步示范单位16个；巩固民族团结进步示范家庭100户；实现民族团结、宗教和谐，促进各民族共同走向社会主义现代化。各族人民对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义高度认同，国家意识、公民意识和法治意识显著增强。持续引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。 

　　8.项目八：统战工作经费 

　　项目背景：加强统战对象的政治引领，筑牢思想共识，不断增强“四个自信”，制定下发民族宗教领域风险研判工作机制方案，每周分析研判统战领域意识形态风险隐患，牢牢把握意识形态工作的主导权和话语权。加强网络安全管理工作，做好线上线下监测工作，适时关注网络舆情，做到早发现、早处置。 

　　主要内容： 

　　资金投入和使用情况：项目实施共投入200000.00元，截至2023年12月31日共支出200000.00元，支出率100%。 

　　通过目标项目的实施，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步拓宽视野、整合资源、健全机制、创新方法，着力做好党外代表人士队伍的发现、培养和推荐使用工作，全面掌握全县党外干部基本情况，加强优秀党外干部的培养储备，对我县党外干部情况开展全面摸底调查。各族人民对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义高度认同，国家意识、公民意识和法治意识显著增强。持续引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。 

　　9.项目九：2023年办理县政协提案专项资金 

　　项目背景：充分发挥中华职教社“统战性、教育性、民间性”的特色和优势，积极宣传国家有关职业教育、民办教育的方针政策。 

　　主要内容： 

　　资金投入和使用情况：项目实施共投入30000.00元，截至2023年12月31日共支出30000.00元，支出率100%。 

　　通过目标项目的实施，中华职教社牵头,组织开展我县职业教育发展现状调研，形成调研报告为下一步加强新时期职业教育高质量发展决策提供参考；相关职能部门强化服务，加强办学指导，积极支持职业学校与本科高校、科研院所、产业龙头企业深度合作，不提高办学质量和办学水平，不断提升学生就业率和就业质量，打响新时期石屏职业教育品牌。 

　　（二）项目绩效目标。 

　　2023-2025年总体目标：1、广泛凝聚党外知识分子和新的社会阶层人士力量，不断促进非公经济“两个健康”成长。2、推荐民族团结进步事业，铸牢中华民族共同体意识，维护民族宗教领域和谐稳定。3、积极发挥民族宗教工作、民营经济统战工作、新的社会阶层人士统战工作、海外统战工作等协调协作机制在“抓日常”工作中的作用，不断凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，汇聚起发展强大合力。4.做好民族政策宣传教育工作，促进民族团结，依法管理宗教事务，维护宗教界和顺稳定，深入基层调研，做好矛盾纠纷排查调处工作，做好民族地区经济社会和文化传承保护工作，做好全国民族团结进步示范县创建工作。 

　　2023年阶段目标：1、广泛凝聚党外知识分子和新的社会阶层人士力量，不断促进非公经济“两个健康”成长。2、推荐民族团结进步事业，铸牢中华民族共同体意识，维护民族宗教领域和谐稳定。3、积极发挥民族宗教工作、民营经济统战工作、新的社会阶层人士统战工作、海外统战工作等协调协作机制在“抓日常”工作中的作用，不断凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，汇聚起发展强大合力。4、少数民族、接边地区矛盾纠纷排查化解；5、全国民族团结进步示范县巩固提升工作；6、少数民族传统文化保护传承；7、少数民族干部培养。 

　　（三）项目组织管理情况 

　　按照中共石屏县委统战部（民宗局）各科室工作职责及任务分工，成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室长为成员项目实施工作领导小组，由领导小组结合项目的实际情况制定实施方案，建立各项目工作的管理流程，按管理流程组织实施；对各项目的工作进度、质量和资金使用全面管理；负责协调、处理实施过程中遇到的困难和问题。 

　　二、综合评价情况及评价结论（附相关自评表） 

　　（一）绩效评价综合结论。 

　　中共石屏县委统战部（民宗局）2023年项目支出预算管理目标、绩效指标基本明确；重点支出保障程度较高；项目预算执行情况整体较好，信息公开及时，部门履职效果较好，有效维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为石屏高质量发展提供统一战线力量支持。本单位运用合理的评价方法，对2023年度5个项目资金投入、过程、产出、效果等进行客观、公正的评价，各项资金安排都保证及时到位，每一笔收支都做到有依据、有凭证、有程序，保证了各项资金依法管理与使用。自评结果：优秀。 

　　（二）绩效目标实现情况等。 

　　中共石屏县委统战部（民宗局）深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神和在全国宗教工作会议的重要讲话精神，围绕“铸牢中华民族共同体意识”工作主线，紧扣“各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展”主题，深入持久开展民族团结进步示范创建，大力开展民族团结宣传教育活动，广大干部群众“三个离不开”和“五个认同”不断深化，进一步铸牢中华民族共同体意识。 

　　动员和引导民营企业参与“万企兴万村”行动，发动48家企业与46个自然村进行结对。广大非公企业累计帮扶项目和资金1100余万元。与县政协、县工商联一起深入66家企业与4家商会开展走访调研，收集困难问题8个方面35条，继续与县内各银行合作，为民营企业融资牵线搭桥，争取搭建更好融资渠道，为企业融资服务。发放“贷免扶补”贷款35户700万元、创业担保贷款40户800万元、劳动力密集型企业6户1800万元。对台胞台属、抗战老兵、困难归侨侨眷进行走访慰问，全年走访慰问200人次，累计发放物资、慰问金2.4万元。组织开展“送医送药”活动及侨务技能培训活动，培训人次200余人，受益群众2000余人。 

　　三、主要经验及做法 

　　一是深入基层，充分调研，倾听项目点群众特别是农村致富带头人、党员、干部的意见，尽可能掌握第一手资料；二是项目申报前认真测算，满足实际需要，对申报的项目建设内容因地制宜，发挥地方的特色和优势，做到申报项目时准备充分、资料掌握全面；三是坚持强有力的组织领导，做到一个项目有一个工作领导小组，项目点的乡镇政府主要领导为组长，层层把关负责，责任到人，狠抓落实；四是在项目实施过程中严格监督、跟踪检查，保证项目质量；五是严格财经纪律，做到项目资金专款专用，不截留，不挪用。 

　　四、存在的问题及原因分析 

　　2023年度，民族发展资金项目的实施虽然取得明显成效，但还存在着不足。一是各级各部门的思想还需要进一步统一，还需要多方位多渠道筹措资金加大对项目建设的支持力度；二是要不断提高群众的科技文化素质，增强群众致富的本领；三是要在全县更大范围内开展好示范村、特色村建设，最大限度地促进全县经济繁荣、社会稳定。铸牢中华民族共同体意识。 

　　五、有关建议 

　　（一）落实项目责任，推进项目工作开展，推动预算执行。强化支出管理，确保经费保障及时到位，准确高效，以有效推进年度预算执行进度，提高预算执行率，降低经费结转率。 

　　（二）加强项目预算编制及项目管理，提高项目资金效益。一是加强项目事前绩效评估工作，按照科学化、制度化、精细化的原则精准编制项目预算；二是加强项目管理和监督，落实项目责任，保证目标任务按时完成。 

　　由于我县地处边远，基础差、底子薄，抵御自然灾害和各种风险的能力还比较脆弱，建议省州加大对少数民族地区的资金投入力度，加大力度补短板，更好地满足各族群众在物质文化方面的需要。 

　　六、其他需要说明的问题 

　　无 

　　附件：2023年度项目支出绩效单位自评表 

　　中共石屏县委统战部 

　　2024年4月29日