中共石屏县委党史研究室2023年度项目支出绩效自评报告

　　中共石屏县委党史研究室2023年实施项目共2个，项目预算资金11万元。其中：年初预算批复的项目2个，资金为11万元。 

　　一、基本情况 

　　（一）项目概况。 

　　1.《石屏年鉴》专项经费 

　　2005年，中共石屏县委、石屏县人民政府决定编辑出版《石屏年鉴》，并成立了《石屏年鉴》编辑委员会。3月7日，县委、县政府召开了启动《石屏年鉴》编纂工作会议。该书通过翔实的内容、可靠的资料、权威的数据，集中展示了石屏县各乡镇、各部门、各行各业的工作成就，在及时记录发展历程，为各级各部门提供资政服务方面发挥了重要作用。 

　　2.《中共石屏县委执政纪要》专项资金 

　　根据《中共红河州委办公室关于全面开展州委和各县市委〈执政纪要〉编纂工作的通知》（红办发〔2008〕63号），自2008年起，州级及各县市每年坚持编纂《中共红河州委执政纪要》。8月27日，中共石屏县委第30次常委会会议研究决定启动《中共石屏县委执政纪要》编纂工作。执政纪要可以全面、及时地记录中共石屏县委每年的执政实践，科学总结执政经验，为全县各级党政机关提供资政服务。 

　　（二）项目绩效目标。 

　　1.《石屏年鉴》专项经费 

　　全面、系统、准确、翔实地反映年度石屏县自然、政治、经济、文化、社会等方面重要活动情况，集中展示石屏县各乡镇、各部门、各行各业的工作成就。 

　　2.《中共石屏县委执政纪要》专项资金 

　　重点反映年度县委和县委各部门、县级各党委（党组）、各乡镇党委工作，全面、及时地记录县委当年的执政实践，系统总结党在石屏执政取得的经验和教训，为加强党的建设，增强执政能力，提高执政水平服务，旨在用党的建设成就激励人，用党的建设经验教育人，用党的建设历史警示人。 

　　（三）项目组织管理情况（涉及工程类项目）。 

　　按照中共石屏县委党史研究室各科室工作职责及任务分工，成立由分管领导任组长，综合科长任副组长，各科室长为成员的绩效工作考核领导小组，由考核领导小组结合各项目（书籍）的工作情况制定编纂方案，建立各项目工作的管理流程，按管理流程组织实施；对各项目的工作进度、质量和资金使用全面管理；负责协调、处理实施过程中遇到的困难和问题。 

　　二、绩效评价工作开展情况 

　　（一）绩效评价目的、对象和范围 

　　一是按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《石屏县县级部门预算绩效运行监控管理暂行办法》的要求，强化支出责任，提高项目资金使用效益，对项目支出情况开展绩效评价，践行“花钱必问效、无效必问责”。 

　　二是通过中共石屏县委党史研究室2023年财政安排项目资金的绩效评价，进一步了解和掌握项目实施的具体情况，评价项目资金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效，及时总结项目管理经验，提高项目管理水平和资金的使用效益。 

　　三是督促项目承担科室及项目分管领导，对绩效评价中发现的问题，认真整改，及时调整和完善单位的工作计划和绩效目标，提高管理水平，同时为项目资金投入、分配和管理提供决策依据。 

　　四是编辑出版《中共石屏县委执政纪要》《石屏年鉴》。 

　　（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系、评价方法、评价标准、评价抽样等 

　　根据《石屏县县级部门预算绩效运行监控管理暂行办法》《政府会计制度》等，对中共石屏县委党史研究室2023年开展项目工作进行绩效评价，遵循科学规范、公正公开、绩效相关原则，本评价采用比较法、公众评议法以及问卷调查法等方法，定量与定性相结合。 

　　（三）绩效评价工作过程 

　　一是建立绩效自评工作机制。根据《中华人民共和国预算法》的相关规定，在预算编制时，建立事前绩效目标编制、事中绩效跟踪和绩效评价机制。为确保绩效目标如期实现，根据确定项目支出绩效目标，对完成情况进行跟踪和绩效自评。 

　　二是组织开展绩效自评工作。根据《石屏县财政局关于开展2023年度绩效自评工作的通知》要求，成立绩效评价领导小组，积极开展2023年绩效自评相关工作。 

　　三、综合评价情况及评价结论（附相关自评表） 

　　（一）绩效评价综合结论 

　　中共石屏县委党史研究室2023年项目支出绩效评价，目标明确，组织管理到位，执行项目有力，资金管理规范、使用合理，符合《石屏县县级部门预算绩效运行监控管理暂行办法》要求。经自评，中共石屏县委党史研究室2023年部门项目支出绩效评价等级为“优秀”。 

　　（二）绩效目标实现情况等 

　　1．围绕编纂主业，认真组织史志编纂工作。一是秉持精品意识，编纂《石屏年鉴（2023）》和《中共石屏县委执政纪要》。2023年，围绕省、州关于综合年鉴“一年一鉴、公开出版、当年出版”的工作要求，抓早抓主动，及早谋划《石屏年鉴（2023）》编纂工作，通过广泛征求意见，组织编写《石屏年鉴（2023）》大纲，开展组稿、编纂等工作，8月送交印刷厂排版，10月《石屏年鉴（2023）》已完成第二稿校对。同时加强对《中共石屏县委执政纪要》编纂工作。年初对《中共石屏县委执政纪要》篇目在职工会议上进行讨论，进行修改完善后报县委办公室。3月初，县委办公室印发《关于报送〈中共石屏县委执政纪要（2022）〉和〈石屏年鉴（2023）〉所需资料的通知》到各撰稿单位。《中共石屏县委执政纪要（2022）》正在积极的编排中。二是按照省、州地方志部门的要求，完成撰写《云南年鉴（2023）》《红河州年鉴（2023）》区县条目中的石屏县篇章，提供文稿约1.7万字。三是完成2022年红河州党政数据库和《中共红河州委工作纪要（2022）》资料征集工作。四是发挥部门职责，做好“中国传统村落志”的编纂工作。2023年9月，省地方志办公室召开“传统村落志志稿审改工作推进会”，会议要求具有“中国传统村落志”审稿任务的各县市地方志办公室做好志书的审稿工作，未按规定时间上报的县市要进行通报，石屏县地方志办公室负责《大水村志》《郑营村志》《符家营村志》《太岳村志》《慕善村志》的审稿任务，由于此前五部志书的编写由省地方志办公室委托第三方公司负责编纂，经县地方志审核后不符合志书的编纂体例，此后由县地方志办公室对这五部村志进行了重新编纂并上报省地方志办公室。 

　　2．落实《石屏县2021—2025年革命遗址保护规划》。一是完成刘昆府故居保护利用项目申报材料。二是配合县委宣传部完成中共石屏县委旧址（石屏一中）申报红河州全民国防教育基地的申报工作。三是对全县党史教育基地进行排查，并形成排查报告报州室。 

　　3．征集、研究和提供利用党史资料。一是按文件要求完成全县“二二工程”内容建设重点版本征集及参展工作。二是做好第四届全国党史和文献论坛论文撰写工作，推荐《深入学习贯彻党的二十大精神努力开创新时代党史地方志工作新局面》报州室。三是完成石屏抗美援朝口述资料报州室。四是配合县委组织部拍摄党课开讲《光辉的历程》，并报州室参与短视频展播及优秀作品评选工作。五是收集整编35211部队图片资料报县委。六是按省州要求在开展“学习党的二十大，‘四史’宣讲‘七进’活动”，并形成月报报州室。七是受邀到各单位开展红色基因传承教育、红色家风5场讲座。八是认真梳理上报国家文化数字化战略任务分解清单并形成材料上报。 

　　4．开展党史学习教育，把党史学习教育工作作为长态化工作。一是充分发挥部门党史宣教职能，在党史学习教育中，加大党史教育基地党史宣传教育力度，在石屏县党史教育基地（石屏一中）开展红色故事宣讲27场，接待749人次。二是做好党的二十大精神学习宣传工作。三是按照县委要求，做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。 

　　5．抓乡村振兴，巩脱贫攻坚成果。中共石屏县委党史研究室在乡村振兴工作中挂钩宝秀镇定兴寨村委会，严格按照工作要求推进乡村振兴。干部职工认真做好挂包脱贫户工作，完成各项工作任务。副主任孟宪国又从宝秀镇新寨村委会调整到龙朋镇咪甫村委会驻村，并担任龙朋镇驻村工作队队长、龙朋镇党委副书记（挂职）。 

　　四、绩效评价指标分析 

　　（一）项目决策情况分析 

　　1.项目立项与我室的部门职责范围相符，属于部门履职所需。 

　　2.项目按照财政规定的程序申请设立，审批程序符合相关要求。 

　　3.项目年初设定了有绩效目标，项目预期产出效益和效果符合史志工作职能。 

　　4.项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标，指标清晰、可衡量，与项目目标任务数相对应。 

　　（二）项目过程情况分析 

　　1.项目产出质量已达年初设定的指标。 

　　2.项目产出时效已在项目实施计划设定的时间内完成。 

　　3.项目产出成本均控制在预算数范围内。 

　　（三）项目产出情况分析 

　　1.项目资金到位率。项目资金在2023年全部到位。 

　　2.预算执行率。纳入本次绩效自评的2个项目，其中2个项目预算执行率为100%，达到财政对项目预算执行率的要求。 

　　3.项目资金使用符合项目资金管理制度的规定，资金的拨付有完整的审批程序和手续，符合项目预算批复或合同规定的用途，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。 

　　4.项目已制定相应的项目实施方案，以及财务和项目管理制度。 

　　（四）项目效益情况分析 

　　通过送党史上门、党课开讲、推出精品红色旅游线路等获得一致好评。 

　　五、主要经验及做法 

　　（一）在前期立项时，及时总结上一年度实施经验，优化调整指标体系，最大程度量化、细化各项指标，明确项目实施责任科室。 

　　（二）在项目实施过程中加强对责任科室的监督，及时发现问题及时进行整改，保证各项目指标按时完成，实现财政资金效益最大化。 

　　（三）通过项目绩效管理，完善制度、明确指标，确保每一个项目的支出，都能“看得明白，查得清楚，理得顺畅，用得放心”，完善了单位的绩效管理档案和制度体系。结合单位实际，认真对各项项目进行研究。对史志资料征集、单位编纂出版书籍，按照《石屏县县级部门预算绩效运行监控管理暂行办法》的要求，对实施的各项目进行标准完善、指标细化，逐步完善了单位的绩效管理档案和制度体系。 

　　六、存在的问题及原因分析 

　　（一）本单位项目（书籍）均为文化作品，项目（书籍）实施完成后，项目效益的凸显是个缓慢的过程，一定程度会影响项目的评价结果。 

　　（二）预算支出进度缓慢。部分项目资金支出集中在第四季度，到时前期资金预算执行率较低。主要原因为截至9月30日主要工作为资料征集工作及编辑工作，按照工作进度要求在第四季度完成印刷出版及付款。 

　　（三）项目绩效评估指标受市场物价影响，编制预算与执行一定程度存在偏差。 

　　七、有关建议 

　　（一）加强项目管理，进一步明确、细化责任分工，制定项目完成时间表，促进各项工作按时完成。 

　　（二）强化项目资金事中管理。财务部门和监督部门积极参与财政资金使用的全过程，督促各项目执行部门及时完成项目资金结算，加强资金绩效管理加快项目资金支付进度，提高资金使用效率。 

　　八、其他需要说明的问题 

　　无 

　中共石屏县委党史研究室

　　 2024年4月20日