石屏县妇女联合会2023年度部门整体绩效单位自评报告

　　一、部门基本情况 

　　（一）部门概况 

　　1.部门职责职能 

　　石屏县妇女联合会由中共石屏县委领导，其主要职责是： 

　　（1）坚持正确的政治方向，团结、教育全县各族各界妇女以及各类妇女组织同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。 

　　（2）紧密围绕县委、县政府的中心任务开展工作，团结、动员、组织全县妇女群众积极参与经济社会发展。 

　　（3）宣传马克思主义妇女观和男女平等思想，教育、引导妇女树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬“自尊、自信、自立、自强”的精神，积极开展对妇女的科技文化及生产劳动技能教育，全面提高妇女素质。 

　　（4）代表妇女参与社会事务的民主管理和民主监督；关注并积极研究涉及妇女切身利益的热点、难点问题，及时提出解决处理的建议；参与制定有关保护妇女儿童合法权益的政策并组织落实，切实维护妇女儿童合法权益。 

　　（5）坚持为妇女儿童服务、为基层服务，加强与社会各界的联系，协调、推动社会各界为妇女儿童办好事、办实事，推进全县妇女儿童事业的发展。 

　　（6）加强与社会各界妇女的联系，巩固和扩大各族各界妇女的大团结。积极发展同各地妇女和妇女组织的友好交往与合作，增进了解和友谊。 

　　（7）加强妇联组织自身建设，指导建立健全各级妇联和基层妇女组织。指导各级妇女组织按照章程独立自主地开展工作。加强妇联干部队伍建设，提高妇联干部的整体素质。 

　　（8）承担县妇女儿童工作委员会的日常工作。 

　　（9）承办县委、县政府和州妇联交办的其他事项。 

　　2.机构设置及人员情况 

　　本部门内设2个机构，分别是办公室及城乡妇女工作部（妇女儿童权益部）。截至2022年12月底，我单位共有编制数6人。实有人数为：在职7人、离休0人、退休3人。 

　　3.年度工作计划及重点工作任务情况 

　　（1）妇女思想政治引领 

　　①持续开展党的二十大精神宣传宣讲活动。以“石屏县巾帼宣讲团”为主要宣讲队伍，充分发动“石屏县优秀女性代表宣讲团”“石屏县先进家庭宣讲团”“石屏县妇联少数民族语宣讲团”等宣讲小分队，通过领导带头讲、机关带动讲、系统层层讲、群众互动讲等方式，面向基层和广大妇女群众，广泛开展党的二十大精神及相关理论、政策宣传宣讲、学习贯彻活动，把思想政治引领贯穿妇联工作全过程各方面，团结带领妇女群众听党话跟党走。 

　　②贯彻落实意识形态、网络安全及国家安全工作责任。健全完善相关工作制度，加强妇联宣传舆论阵地建设，夯实网评网宣力量基础，打造妇联网上新媒体大宣传格局，及时有效引导妇女舆论导向；坚持总体国家安全观，以政治安全为根本，引导广大妇女切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。 

　　③深入宣传贯彻男女平等基本国策。持续推动男女平等基本国策宣传教育进党校、进机关、进学校、进社  区、进乡村，纳入各级党政干部培训学习内容，加强性别平等教育工作，推动开展重点领域工作者的性别平等培训，营造有利于妇女全面发展的社会舆论环境，推动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准。 

　　④健全完善先进典型培树机制。持续推进巾帼建功标兵（先进集体）、三八红旗手（集体）、优秀巾帼连心志愿队（志愿者）等典型选树，并加大先进模范学习宣传活动力度，加强对先进典型的关心关爱，发挥榜样力量，强化价值引领，激励广大妇女团结拼搏、奋发向上。 

　　（2）促进妇女发展 

　　①实施妇女素质提升工程。以“1153”培训模式为基础，持续深化“美丽乡村·女子学堂”“新 时代女性成长课堂”“妇联微课堂”等妇女素质提升工程，结合妇女 实际需求，开展按需送教活动不少于40场次；健全完善各乡镇、各村（社区）常态化学习培训机制，引领妇女群众“学政策、学知识、学技能”，实现“思想新、生活美、走在前”。 

　　②实施刺绣技能提升项目。与云南石丁国际贸易有限公司联合举办刺绣技能提升培训1期，进一步提升绣娘技艺，推进刺绣产业市场化、精品化、规模化，带动更多妇女就业增收。加大刺绣产品研发及宣传推介力度，推动刺绣产品更好融入市场。 

　　③实施巾帼创业就业培训项目。以沪滇帮扶项目为依托，结合城乡妇女就业意愿，组织开展电商主播、客服、保姆（月嫂）、家庭整理收纳、物业管理服务、家庭餐制作、中级育婴员、中级家政服务员等不同层次、不同工种的技能培训7期，满足本地就业及劳动力输出的不同需求，打造一支石屏县综合性家政服务队伍“悦管家”，带动更多农村妇女学习一技之长，帮助高薪就业。 

　　④支持妇女创业就业。持续深入开展普惠金融联合服务，完成贷免扶补贷款不少于65户，重点关注支持女企业家、女大学生、农村妇女等返乡创业，为她们提供政策咨询、项目对接、融资牵引等服务，提高女性创业就业能力。加大巾帼致富龙头企业及巾帼致富带头人培育力度，并充分发挥其示范作用，带动广大妇女宜农则农、宜商则商，积极发展“妇字号”致富产业。 

　　（3）服务中心大局 

　　①实施“乡村振兴·巾帼行动”。围绕县委、县政府“乡村振兴战略”决策部署，全力实施“乡村振兴·巾帼行动”，进一步强化组织建设，思想引领，凝聚起推进乡村振兴的巾帼合力；进一步加大技能培训，培育巾帼致富带头人，发展“妇字 号”特色产业，助力乡村产业兴旺；进一步深化巾帼志愿服务，创建 “绿美庭院”，扮靓“绿美乡村”，实现生态宜居；进一步强化家庭家教家风建设，选树优秀典型家庭，发挥榜样力量，以文明家风涵养文明乡风；进一步加大妇女儿童维权工作力度，全方位开展暖心关爱，发挥“妇女议事会”等作用，共同构建乡村治理新格局。年内建成“乡村振兴巾帼示范村”2个。 

　　②开展“保护母亲湖·巾帼在行动”专项活动。紧紧围绕县委、县政府关于打赢“湖泊革命”攻坚战决策部署，充分发挥妇女在异龙湖保护治理工作中的独特作用，以家庭为阵地，以巾帼连心志愿队、“海菜花”护湖队等志愿队伍为载体，依托“美丽乡村·女子学堂”等教育培训平台，大力弘扬习近平生态文明思想，持续深化“庭院美化行动”“村庄清洁行动”“河湖沿线清理行动”“全民护湖宣传行 动”等志愿服务活动，全面开展“护湖万家行”实践活动，带动广大家庭主动参与到异龙湖保护治理中来，为坚决夺取异龙湖“湖泊革 命”攻坚战全面胜利贡献巾帼力量。 

　　③实施培育“家健康”推进健康县城建设三年行动。依托家庭教育指导服务中心、家长学校等阵地，面向广大家庭开展家风家教、移风易俗、婚育新风、生育政策调整等宣传活动，提供专业化、规范化的家庭教育指导服务，推动广大家庭营造健康家庭环境、提升家庭健康水平、践行健康生活方式，助推健康县城建设。年内培树健康家庭不少于40 户。 

　　（4）妇女儿童维权关爱 

　　①深化妇女儿童维权工作。落实“八五”普法规划要求，常态化开展“建设法治中国·巾帼在行 动”活动，线上线下融合，推动法治宣传教育进乡村、进社区、进家 庭、进校园。全面落实党政主导的妇女儿童维权服务机制及预防性侵未成年人和反家庭暴力“五项机制”，定期召开领导小组会议，搭建妇女儿童维权体系，形成齐抓共管的大维权工作格局。畅通妇女诉求反映渠道，做好妇女儿童信访受理和维权工作。强化平安建设，加大婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作力度，依托妇女儿童维权工作站、妇女儿童“一站式”关爱服务中心等平台，为广大妇女提供纠纷调解、法律咨询、心理疏导、法律援助、关爱帮扶等维权服务。 

　　②推进妇女儿童发展规划实施。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，充分履行组织、协调、指导、督促职责，加强统筹谋划，健全工作机制，强化部门联动，创新工作方式，切实推进《石屏县妇女发展规划（2021—2030年）》《石屏县儿童发展规划（2021—2030年）》实施，按要求完成两规年度评估。以两规实施为抓手，切实解决妇女儿童发展面临的新挑战新问题，促进妇女儿童事业与经济社会发展更加协调同步。 

　　③健全妇女儿童关爱服务机制。健全制度，完善措施，整合社会资源，建立妇女儿童关爱服务机制，深入开展“暖冬行动”“母亲邮包”“春蕾计划”等公益慈善项目，常态化开展寒暑假儿童关爱服务，为农村困难妇女及留守、困境儿童提供关爱帮扶。持续实施好农村低收入妇女“两癌”免费检查和救助项目，扩大覆盖面，提高受益率。建立完善“我为群众办实事”实践活动长效机制，用好2022年“99公益日—博爱石屏行”网络筹款，做好困境妇女儿童救助，多措并举为妇女儿童排忧解难，共建共享美好生活。 

　　（5）家庭家教家风建设 

　　①弘扬家庭文明新风尚。以社会主义核心价值观为统领，引导广大家庭建设好家庭、涵养好家 教、培育好家风，推动社会主义家庭文明新风尚在全社会蔚然成风。持续推进“家家幸福安康工程”，激发家庭参与基层社会治理的内生动 力。常态化开展寻找“最美家庭”活动，使寻找“最美家庭”的过程成为弘扬美德、引领风尚的过程。健全“平安家庭”创建工作长效机制，以家庭和谐助推社会和谐。持续组织开展“榜样的力量”系列活动，推动以好的家风支撑起好的社会风气。 

　　②推动做好家庭教育指导服务。宣传和贯彻落实《中华人民共和国家庭教育促进法》，推动构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。加强家庭教育公益教师队伍建设，培育家庭教育专业化的社会组织，深入开展家庭教育指导服务。健全完善城乡“家长学校”阵地建设，构建家校社协同育人机制。加强部门联动，整合工作资源，为妇女儿童家庭提供优质便捷的公益服务。年内建成3个家庭教育示范点。 

　　（6）深化妇联系统改革 

　　①全面加强妇联组织党的建设。以党的政治建设为统领，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设；落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，锲而不舍落实中央八项规定精神，营造风清气正的良好政治生态；坚持“党建带妇建、妇建服务党建”工作原则和“党群一体化”要求，推动妇联系统党的建设和妇女工作深度融合、相互促进；大力弘扬伟大建党精神，持续开展“我为妇女群众办实事”实践活动，切实把妇联组织建设成为广大妇女群众的“温暖娘家”。 

　　②深化拓展妇联组织覆盖。加强各级机关、事业单位等妇联组织建设，推动组织建设扩面提质、提档升级。灵活运用单独创建、联合组建、区域联建、行业统建等方式，持续推进“两新”组织妇联组织建设，努力实现哪里妇女群众集中，就在哪里建妇联组织。切实将符合条件的女性社会组织吸纳为团体会员，推动团体会员更加充分地参与妇联工作。 

　　③推进妇联组织规范化建设。落实《石屏县基层妇联组织规范化建设实施方案》要求，以乡镇、村（社区）、机关事业单位、“两新”组织及其他各类基层妇联组织为重点，以健全基本组织、配强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障为主要内容，持续推进妇联组织规范化建设，不断激发基层妇联组织活力。年内完成65个基层妇联组织规范化建设。 

　　④建设高素质妇联干部队伍。巩固深化妇联领导机构改革成果，召开石屏县妇女第十二次代表大会，完成县级妇联换届工作，选优配强妇联领导班子和干部队伍。不断完善妇联干部素质提升机制，以提高做好妇女群众工作能力为着力点，抓好妇联干部理想信念教育、作风转变、专业素质和能力提高。深化实施 “基层妇联领头雁培训计划”，对乡镇、村（社区）妇联主席开展全覆盖培训，增强做好妇女工作的本领，努力打造一支“政治过硬、业务精湛、作风扎实、妇女信赖”的高素质专业化妇联干部队伍。 

　　⑤巩固拓展妇联阵地建设。坚持“重建更重活”的原则，加快“妇女之家”规范化建设管理，实现妇联工作阵地、人员、活动无缝嵌入。探索在村民小组、居民小区等妇女群众生产生活的最小单元建立“妇女微家”，实现联系服务妇女群众“零距离”。大力推进网上妇联建设，建强用好新媒体平台矩阵，构建妇联网上工作新形态，真正实现妇联组织在网上有旗帜、有组织、有活动、有服务，推动妇联工作阵地增点扩面提质。 

　　（二）当年部门履职总体目标、工作任务 

　　1.持续强化思想引领。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，充分发挥巾帼宣讲团及各级妇联干部的作用，开展党的二十大精神的宣传宣讲，推动党的二十大精神在妇联系统落到实处、见到实效。常态化开展“巾帼心向党 奋进新征程”群众性主题宣传活动，持续推进“美丽乡村·女子学堂”“新时代女性成长课堂”妇女教育培训工程，引导妇女在石屏县经济社会发展中主动作为。 

　　2.服务妇女发展。深入推进刺绣产业和家政产业的市场化、精品化、规模化、品牌化建设，帮助更多妇女增收。深入推进普惠金融联合服务，扶持更多的家庭及女性创新业、建新功。引导妇女在乡村振兴中贡献巾帼力量，争做“高素质女农民”，积极组织、参与各类培训，提高生产技能、提升健康生活、优秀文化、文明礼仪、懂法守法等综合素养，自觉参与到“创业创新巾帼行动”中来，成为产业发展的领头雁。 

　　3.强化家庭家教家风建设。以深入贯彻落实习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述为关键，发挥妇联组织优势和妇女在社会生活、家庭生活中的独特作用，推进《中华人民共和国家庭教育促进法》落地见效。实施好家庭教育五年规划，加强阵地建设和队伍建设，推动构建家庭教育指导服务体系，积极推进家庭家教家风建设往深里走、往实里走。 

　　4.进一步维护妇女儿童权益。全面落实党政主导的妇女儿童维权服务机制，宣传实施好新修订的妇女权益保障法，做好妇女儿童发展新一轮规划编制及实施工作，构建妇女儿童维权体系，加大妇女儿童维权力度，把维权工作做在平常、抓在经常、落到基层，不断增强妇女儿童获得感幸福感安全感。 

　　5.进一步推进妇联自身建设。自觉坚持党的全面领导，保持和增强政治性、先进性、群众性。开展“三访、四察、五送”工作，增强服务妇女儿童实效。针对妇联组织覆盖不到不全不规范的问题，加强统筹协调，将妇联组织建设改革向纵深推进。 

　　（三）当年部门整体支出绩效目标 

　　结合县妇联职能、职责和年度各项工作目标任务，设立了完整、客观和科学的2023年度部门整体支出绩效指标，共有一级指标3个，分别为：产出指标、效益指标、满意度指标；二级指标3个，分别为：数量指标、社会效益指标、服务对象满意度指标；三级指标4个，分别为：服务妇女儿童人次、开展家庭家教家风建设系列活动场次、切实维护妇女儿童权益、群众满意度。 

　　（四）部门预算绩效管理开展情况 

　　根据《中共石屏县委 石屏县人民政府印发< 关于全面实施预算绩效管理的实施方案>的通知》（石发〔2020〕1号）等文件要求，立足规范化、科学化、制度化管理，着眼充分发挥财政资金使用效益，确保资金安全，推动绩效目标完成，坚持以事前绩效评估为重点，预算绩效目标为牵引，以绩效运行监控为保障，突出评价结果运用，创新预算绩效管理工作方法，进一步规范、完善指标体系，高质量完成2023年绩效自评，狠抓预算绩效管理工作各项法规、制度落实，不断建立并完善在绩效管理方面的制度办法，编报2024年部门预算绩效相关工作，全面促进部门预算绩效管理工作正规、科学、有序，使县妇联预算绩效管理工作迈上了一个新的台阶，全年预算绩效管理工作优质、高效推进。 

　　（五）当年部门预算批复及整体支出安排情况 

　　1.预算批复情况 

　　（1）2023年收入预算总额为130.62万元，其中：财政拨款（补助）130.62万元，单位自有资金万元。 

　　（2）2023年支出预算总额为130.62万元，其中：财政拨款（补助）安排的支出130.62万元（其中：基本支出122.62万元，项目支出8万元）；单位自有资金0万元。 

　　2.整体收支情况 

　　（1）2023年收入总额198.97万元，比2022年增加1.8万元，增长0.91%，主要是人员经费增加。 

　　（2）2023年支出总额200.40万元，比2022年增加5.18万元，增长2.66%，主要是人员支出增加。 

　　3.预算执行情况 

　　2023年，县妇联预算执行情况总体良好，符合县财政局预算执行进度的考核要求。县妇联建立了预算执行分析机制，加强了各部室之间的沟通协作，定期向执委会和党组会通报预算执行情况，针对预算执行缓慢的预算项目，分析原因研究提出改进措施，加快项目支出执行进度，提高预算执行效率。2023年单位总收入198.97万元，本年总支出200.40万元（其中，基本支出116.82万元，项目支出83.58万元），执行率100%。 

　　二、部门整体支出绩效目标实现情况 

　　（一）绩效目标完成情况 

　　从整体上看，我单位积极履职，强化管理，较好的完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理，不断建立健全内部管理制度，梳理内部管理流程，部门整体支出管理水平得到提升，自评得分100分，自评等级为“优”，其中：预算执行率100%。产出指标值2个，实际完成值为2个，自评分50分；效益指标值1个，实际完成值为1个，自评分25分；满意度指标1个，实际完成值为1个，自评分25分。 

　　（二）绩效目标未完成原因分析 

　　已完成年初设定目标。 

　　三、绩效自评结论 

　　2023年石屏县妇联紧紧围绕县委、县政府工作大局，把握开启现代化石屏建设目标要求，找准定位、履职尽责，在思想引领、服务大局、家庭建设、民生实事、维护权益、创新方法等方面取得明显成效。根据自评情况，对“投入、过程、产出、效果”评价指标进行了量化打分，2023年部门整体绩效自评价得分100分，评价等级为“优”。一级指标具体得分情况详见下表： 

　　绩效自评一级指标得分情况表 

　　四、绩效评价指标分析 

　　（一）投入情况分析 

　　我单位制定了年度预算整体绩效目标；整体绩效目标制定依据充分，与部门履职、年度工作任务相符；整体绩效目标清晰、细化、可衡量。合理设立了项目绩效目标；目标明确；目标细化；目标量化。预算编制完整，与履职目标相匹配，编制依据充分。基本支出预算能够保障机构正常运转；人员工资、日常公用经费、其它完成部门职能任务所必需的支出，不存在缺口；不存在预算编制时就考虑用项目资金弥补公用经费不足的情况。 

　　（二）过程情况分析 

　　本年我单位按照财政部门的要求，采取切实有效的措施，完成全年预算执行进度。使用预算资金符合相关的预算财务管理制度的规定。单位为加强预算管理、规范财务行为管理制度健全完整，按照全面实施预算绩效管理相关要求落实部门主体责任，并且有效开展部门预算绩效工作。对单位近三年内纪检监察、审计、财政部门各项检查、绩效评价等发现的问题进行了有效整改。按照规定时间及时收集、整理、分析与部门整体段性资金支出及绩效目标完成相关的数据、信息并上报、预算决算公开工作。加强资产管理、规范资产管理行为，管理制度健全完整，资产保存完整、使用合规、配置合理、处置规范。 

　　（三）产出情况分析 

　　2023年县妇联重点工作办结率为100%，实际完成率、完成及时率、质量达标率均为100%。 

　　（四）效果情况分析 

　　各项业务工作能力及服务水平进一步提高，妇女群众对县妇联业务工作的满意度、参训对象对培训工作满意度、受助对象对县妇联帮扶、慰问、救助等工作满意度、本单位干部职工对县妇联业务工作的满意度均达到90%以上。 

　　五、部门整体支出绩效中存在的问题及改进措施 

　　（一）主要问及原因分析 

　　1.预算编制工作有待细化。预算编制不够明确和细化，预算编制的合理性需要提高，预算执行力度还要进一步加强。 

　　2.因单位全额编制少导致经费不足。日常公用经费不足、与实际支出相差较大。 

　　3.公用经费控制有一定难度，基本为刚性支出。 

　　（二）改进的方向和具体措施 

　　1.细化预算编制工作，认真做好预算的编制。进一步加强单位内部机构各部室的预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制；全面编制预算项目，优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目，尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。 

　　2.加强财务管理，严格财务审核。加强单位财务管理，健全单位财务管理制度体系，规范单位财务行为。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。 

　　3.完善资产管理，抓好“三公”经费控制。严格编制政府采购年初预算和计划，规范各类资产的购置审批制度、资产出租出借和收入管理制度、资产采购制度、使用管理制度、资产处置和报废审批制度、资产管理岗位职责制度等，加强单位内部的资产管理工作。严格控制“三公”经费的规模和比例，把关“三公”经费支出的审核、审批，杜绝挪用和挤占其他预算资金行为；进一步细化“三公”经费的管理，合理压缩“三公”经费支出。 

　　六、主要经验及做法 

　　（一）细化预算编制工作，认真做好预算的编制。进一步加强内部预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制；全面编制预算项目，优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目，尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。加强内部预算编制的审核和预算控制指标的下达。 

　　（二）加强财务管理，严格财务审核。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。 

　　（三）加强项目开展进度的跟踪，开展项目绩效评价，确保项目绩效目标的完成。

　　七、其他需说明的情况 

　　无。 

　　附件：石屏县妇女联合会2023年度部门整体支出绩效自评情况及绩效自评表 

　　石屏县妇女联合会 

　　2024年4月28日