石屏县自然资源局2022年度项目支出绩效自评报告

　　为了进一步提高财政资金使用的科学化、精细化管理水平，根据《石屏县财政局关于开展2022年度绩效自评工作的通知》要求，我局对2022年度专项资金进行了认真细致的绩效自评，现将自评情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）项目概况。

　　1、为加强自然资源管理，保证机构正常运转。2022年使用非税收入成本性支出补助资金430814.42元作为机构运行维护费。其中：办公费14240.73元、水费35683.50元、电费12283.33元、邮电费67996.67元、公务用车运行维护费29500.00元、差旅费89850.00元、公务接待费25995.00、劳务费155265.19元，切实保障了机构正常运转。

　　2、按上级对工作进度的安排，有序开展《2020年红河州石屏县国土空间规划城市体检评估》编制工作，并于2021年12月31日前完成成果编制上报及系统录入。2022年使用红河州石屏县国土空间规划城市体检评估经费项目工作经费50000.00元。其中：委托业务费50000.00元，切实保障了红河州石屏县国土空间规划城市体检评估工作的顺利开展。

　　3、为加强资源保护，强化要素保障，推动高质量发展。2022年使用强化资源保护要素保障工作经费200000.00元作为机构运行维护费。其中：会议费3000.00元、公务用车运行维护费14067.92元、劳务费182932.08元，切实保障了机构正常运转。

　　4、为全力做好矿山安全防范工作，打击全县私挖乱采、越界开采等违法行为，有效防范和遏制矿山安全事故，坚持“人民至上、生命至上”，确保人民群众生命财产安全，对全县矿山进行一次打非治违专项整治行动。重点对牛街镇迭亩龙、松树林、宗元等片区；异龙镇歪头山片区；坝心镇何宝寨片区、大、小黑坎片区私挖乱采小煤窑填埋整治工作，有效打击私挖盗采行为，维护合法的矿业权和矿产资源开发秩序。2022年使用全县矿山打非治违专项行动工作经费330000.00元。其中：劳务费330000.00元，切实保障了全县矿山打非治违专项行动工作的顺利开展。

　　5、为落实党中央、国务院、省州党委政府重大决策部署，全面摸清农村乱占耕地建房底数，扎实推进农村乱占耕地建房问题，按时按要求完成石屏县农村乱占耕地建房问题摸排工作。2022年使用农村乱占耕地建房问题摸排工作经费300000.00元。其中：水费1899.30元、电费1432.52元、邮电费5488.00元、公务用车运行维护费5417.50元、劳务费285562.68元、其他交通费用200元，切实保障了农村乱占耕地建房问题摸排工作的顺利开展。

　　6、为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护系列决策部署，认真落实省委、省政府“湖泊革命”攻坚战的工作要求，启动并组织《异龙湖流域国土空间保护和科学利用专项规划（2021-2035年）》（以下简称《专项规划》）编制。2022年使用异龙湖流域国土空间保护和科学利用专项规划编制工作经费150000.00元。其中：委托业务费150000.00元，切实保障了红河州石屏县国土空间规划城市体检评估工作的顺利开展。

　　7、为盘活土地资产，提高土地利用率。2022年使用有偿收回红河州烟草公司石屏分公司18个闲置站点土地及地上建筑物补助资金752790.00元。其中：土地补偿752790.00元，切实保障了有偿收回红河州烟草公司石屏分公司18个闲置站点土地及地上建筑物补助工作的顺利开展。

　　（二）项目绩效目标。

　　1.总体目标。

　　石屏县自然资源局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，正确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，坚持系统观念，全面履行自然资源“两统一”职责，全面从严管理自然资源，全面落实最严格的耕地保护制度，全面做好自然资源要素保障，担当作为、善作善成努力推动自然资源事业高质量发展，围绕中心、服务大局努力推动石屏经济高质量发展。

　　2.阶段性目标。

　　重点围绕促进构建“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的国土空间开发保护新格局。开展国土空间规划编制、异龙湖流域国土空间保护和利用专项规划编制。加强耕地保护利用，用长牙齿的硬措施落实最严格的耕地保护制度，开展农村乱占耕地建房问题摸排。全面做好土地要素保障，全力服务重点项目建设、重大基础设施建设、城镇化建设、园区经济建设、异龙湖保护治理项目建设、乡村振兴产业发展建设。加强矿产资源开发保护，严格矿产资源勘查开采监管，全力做好矿山安全防范工作。加强自然资源执法监督，构建早发现、早制止、严查处的执法机制，维护自然资源开发利用良好秩序。

　　（三）项目组织管理情况（涉及工程类项目）。

　　1.国土空间规划编制有序推进。一是统筹推进“三区三线”划定工作，划定全县永久基本农田、 生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，构建国土空间保护开发新格局。批准后的“三区”三线划定成果纳入《石屏县国土总体规划（2021-2035年）》。二是积极推进《异龙湖流域国土空间保护和科学利用专项规划（2021-2035年）》编制工作。贯彻落实省委、省政府关于开展“湖泊革命”“两线三区”的工作部署和要求，专项规划充分了衔接“两线三区”划定成果及“三区三线”划定成果，目前，规划已报送省厅待审查。

　　2.土地要素保障有力。一是做好规划要素保障。按照省州部署要求，开展国土空间规划“三区三线”划定工作，按划定规则落实州委、州政府统筹划定要求，按时按质上报划定成果，划定成果已获自然资源部审批。二是做好项目用地预审与选址审批工作。完成石屏县农村供水保障专项建设项目用地、颜洞至异龙湖连通工程建设项目、石屏（龙朋）至通海高速公路、峨山至石屏至红河高速公路、云南省红河州石屏灌区工程（石屏县境内一期）等一批重大项目建设的用地预审与选址审批。三是做好用地报批保障。组织上报并获批土地征收成片开发方案1个，总面积1088.48亩。正在组织编制土地征收成片开发方案1个，拟申请总面积186亩。完成峨山至石屏至红河高速公路用地报批工作获批准，正在组织开展滇中引水工程二期工程建设用地报批前期工作。三是做好土地供应保障。今年，完成国有建设用地供应32宗，面积602.2995亩，其中以出让方式供地21宗、面积73.32亩，土地出让金7971.0325万元，以划拨方式供地11宗、面积528.9795亩（其中滇中引水工程建设项目375.12亩）。四是抓好增减挂钩及土地整治项目实施工作。在建的石屏县龙武等3个乡（镇）城乡建设用地增减挂钩项目、石屏县牛街等3个镇城乡建设用地增减挂钩项目二个项目已完成工程量的75%；龙朋镇桃园等2个村国土综合整治（提质改造）项目于5月开工建设，现已完成工程量的70%，项目预算投资约700万元，完成后可新增水田规模约23.43公顷。四是做好乡村振兴产业用地保障。用好用足设施农用地、农村一二三产业融合发展用地、农村集体建设用地等政策，切实解决农业产业用地难的问题。截至目前，完成19户设施农用地备案上图入库，面积143.38亩，其中生产设施用地90.73亩，辅助设施用地52.66亩。

　　3.严格耕地用途管制、坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”、农村乱占耕地建房“八不准”等有关耕地保护的重要政策文件严以贯之，完成对10117个耕地流出图斑的核实、研判，制定整改措施，分类整改落实。

　　4.坚持把矿山安全生产“打非治违”行动常态化，制定《石屏县2022年度矿产资源领域“打非治违”工作实施方案》《石屏县打击盗采矿产资源违法活动专项整治行动工作方案》、《石屏县关于综合整治非法开采矿产资源的实施方案》等专项行动方案，今年来，立案查处私挖盗采矿产资源违法行为8起，征缴罚没款14万元，填埋封堵矿洞、矿山169口（座）。针对牛街煤矿私挖乱采突出的问题，实行部门联合、县镇联动、专班驻守，以超常规的高压态势，坚决杜绝私挖乱采问题。

　　二、综合评价情况及评价结论

　　（一）绩效评价综合结论。

　　石屏县自然资源局2022年项目支出预算管理目标、绩效指标基本明确，项目预算执行情况整体较好，项目绩效目标基本得到实现，项目实施效益明显，群众及收益对象满意度较高。

　　（二）绩效目标实现情况等。

　　石屏县自然资源局2022年县级下达资金项目绩效目标均得到有效实现，各项绩效目标均按计划完成，不存在未完成绩效目标。

　　三、主要经验及做法

　　根据县财政要求和各项目开展实际情况制定绩效相关制度及项目绩效支出绩效体系，由各业务科室具体实施开展绩效管理工作。在工作开展过程中对照年初制定的指标对各项绩效指标进行运行跟踪，掌握各项工作完成情况，本年度各项目均已完成工作任务。

　　四、存在的问题及原因分析

　　根据本年预算绩效管理工作开展情况，存在开展工作中对于预算绩效管理工作的认识不够深入，思想认识不到位，把预算绩效简单等同于工作目标、工作考核和业务管理，各项工作指标涉及广泛，指标变动情况跟踪不到位，绩效管理工作宣传力度不够。

　　五、有关建议

　　无。

　　六、其他需要说明的问题

　　无。

　　附件：《2022年项目支出绩效自评表》

　　                                          石屏县自然资源局

　　                                         2023年4月11日