石屏县地震局2022年度项目支出绩效自评报告

　　为加强部门预算绩效管理责任，提高财政资金使用效益和管理水平，根据《中共石屏县委石屏县人民政府印发< 关于全面实施预算绩效管理的实施方案>的通知》（石发〔2020〕1号）、《石屏县关于印发< 石屏县项目绩效评价管理办法>的通知》（石财发〔2022〕49号）、《石屏县财政局关于开展2022年度绩效自评工作的通知》（〔2023〕—44）等有关文件要求，结合本单位工作实际，现将2022年度项目支出绩效情况总结如下：

　　一、基本情况

　　根据《石屏县财政局关于石屏县地震局2022年部门预算的批复》（石财建〔2022〕10号）文件，2022年批复石屏县地震局县级预算项目1个，地震宏观观测经费项目支出5万元。

　　（一）项目概况

　　（1）项目背景：在县委、县政府的领导下，在省、州地震局的指导、帮助下，石屏县地震局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神，跟进学习省、州防震减灾工作联席会议及省地震局长会议精神，紧紧围绕县委“333”工作思路，主动适应新形势、新任务和新要求，以“核心业务抓质量、管理工作出亮点”为目标，全力以赴抓实抓牢防震减灾工作，为全县广大人民群众提供了有力的地震安全保障。

　　（2）项目主要内容及实施情况：石屏县地震局主要承担着石屏县地震监测预报、震害防御、震情监视跟踪和地震群测群防工作及地震应急处置的相关保障工作。对地震监测台（站）进行维护管理，确保宏观观测数据的能够防御和减轻地震灾害，大大减轻地震造成的人员伤亡和社会经济财富损失，提高全县防震减灾意识及防御地震灾害能力。

　　（3）项目资金投入和使用情况：根据石财预〔2022〕1号文件，下达项目预算经费5万元，实际下拨项目资金5万元，已全部投入使用，执行率达100%。项目资金的使用，保障地震各业务系统的正常运转，抓好全县地震监测、地震预测、震情监视跟踪和地震群测群防工作。

　　（二）项目绩效目标

　　1、总体目标：按照全国、全省、全州地震监测台网（站）建设规划，负责统一规划全县地震台网（站）及信息系统建设，实现资源共享；制定全县震情跟踪工作方案并组织实施；管理全县地震监测、地震预测、震情监视跟踪和地震群测群防工作；会同有关部门依法保护地震监测设施和地震观测环境。

　　2、阶段性目标：维护管理乾阳山地震监测台，确保观测数据质量；提高地震灾害应急救援队伍技能水平和实战能力，逐步完善社会志愿者服务体系，提升地震趋势研究水平；维护地震应急指挥中心正常运转。

　　（三）项目组织管理情况

　　1、职责情况。石屏县地震局负责统一规划全县地震台网（站）及信息系统建设，实现资源共享；制定全县震情跟踪工作方案并组织实施；管理全县地震监测、地震预测、震情监视跟踪和地震群测群防工作；会同有关部门依法保护地震监测设施和地震观测环境等工作。

　　2、资金管理情况。项目经费收支严格遵守项目有关管理办法和县地震局财务管理等制度，确保财务管理工作做到有制度可依，在制度管理的范围内执行。加强项目经费的管理和使用，提高资金使用效益，保障资金安全、高效运行，发挥资金使用效益，合理、有效、规范使用专项资金，对项目资金的管理原则、适用范围、绩效管理、监督管理等方面进行了规定，为项目经费规范使用提供了有力的保障。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围。

　　1.绩效评价的目的

　　通过绩效评价工作，对资金使用情况、日常组织管理情况、绩效目标及完成情况的自我衡量，了解资金使用是否达到预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题和原因，及时总结经验，完善管理，有效提高资金管理水平和使用效益。

　　2.绩效评价的对象和范围

　　本次项目评价对象地震宏观观测经费项目，项目经费5万元。

　　（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系、评价方法、评价标准等。

　　本次自评工作本着真实客观原则，确保自评工作实事求是，数据准确，结果客观。按照项目年初绩效目标和指标完成情况，结合州财政局下发评价指标与评分标准开展自评。

　　（三）绩效评价工作过程。

　　通过项目实施过程中开展绩效运行监控，确保项目按照年初预定目标稳步推进。按照县财政局要求填报项目自评情况并提供相关佐证材料和依据。

　　三、综合评价情况及评价结论（附相关自评表）

　　（一）绩效评价综合结论。

　　石屏县地震局实施县级财政安排项目1个，项目绩效目标任务均圆满完成，绩效自评结果均为“优”。

　　（二）绩效目标实现情况等。

　　1.抓好震情跟踪会商。及时请示汇报工作情况，密切关注震情形势。及时进行工作研究，提出具体工作措施。制定年度震情跟踪工作方案，抓好震情跟踪工作。坚持周、月、年会商和紧急情况会商制度，随时关注震情变化。截至目前，2022年组织周会商39次、月会商10次、形成震情周报39期，震情简报10期，年度会商报告1份，并上报有关领导和部门。

　　2.加强宏微观监测管理。强化现有的石英水平摆、流体中层水温、静水位、测震、强震、GNSS、气象三要素等观测设施的管理维护，对分布在宝秀、坝心、龙朋的强震台进行巡查管护，党的二十大期间尤其加密了各台站的巡查和管理，9月29日印发了《关于印发石屏县地震局2022年国庆及党的二十大期间地震安全保障服务实施方案的通知》(石震发〔2022〕5号)。坚持24小时值班制度，每天按时检查观测设备运行情况，做好观测资料收集、处理和上报，定期检查维护监测仪器，无迟报、漏报、误报，保证数据的连续可靠，较好地完成短波电台通讯和地震数据传输。做好仪器设备运行维护管理及监测站点环境保护工作，仪器运行和数据连续率在99％以上。开展监测设施运维管理38次，定期到13个宏观测报点进行指导，定期到宏观测报点检测背景值，开展宏观异常调查核实上报1次。

　　3.全面提高群测群防能力。群测群防是监测预报工作中级其重要的一个环节，9月5日，县地震局组织召开了2022年宏观测报员培训会，全县13个宏观测报点测报员参加培训，宏观异常识别能力显著提高。9月29日，组织11家安装了地震预警终端的单位管理人员参加州地震局召开的地震预警终端培训会，并结合实际向终端管理员提出了相关要求，确保地震预警终端高效投入使用。

　　4.做好地震灾害预防。按照习近平总书记防灾减灾救灾重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。贯彻落实好国务院和省、州防震减灾工作会议和联席会议精神，着眼于“防大震、救大灾”，大力弘扬“坚韧不拔、善作善成”的石屏精神，全力做好地震安全保障，绷紧安全之弦，筑牢思想防线。我局积极统筹部署，安排培训和采集，共采集房屋设施抗震设防信息设施887条，其中，新建房屋691条，加固196条，已全面完成2022年度房屋设施抗震设防信息采集任务。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况分析。

　　项目年初预算编报前，根据各科室年度工作目标情况，制定未来工作计划提出资金需求方案，设立相应绩效目标，并经局党组审核、研究后上报。项目申报成功后，根据当年项目经费，进一步修改完善资金使用方案及绩效目标。

　　（二）项目过程情况分析。

　　石屏县地震局2022年度实施管理的县级预算项目1个，均正常运转，未出现偏离绩效目标情况。

　　（三）项目产出情况分析。

　　项目产出指标包括数量指标、质量指标、时效指标，经济效益等进行分析。主要反应当年地震工作的主要工作任务。

　　（四）项目效益情况分析。

　　到2022年底，项目指标均已按照年初制定的目标任务完成。

　　五、主要经验及做法

　　完善部门预算绩效管理工作领导小组，负责组织、协调评价考核相关工作。重视绩效跟踪检查工作：一是对发现的问题及时进行协调和整改，确保绩效目标正常运行，达到预期绩效目标。二是对项目资金的管理原则、适用范围、绩效管理、监督管理等方面进行了规定，不断完善和规范项目支出绩效管理制度，确保项目顺利实施和资金安全运行。

　　六、存在的问题及原因分析

　　1.绩效管理体系需要进一步健全。绩效管理是一个完整系统，由绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈四部分组成，四者紧密相连，缺一不可，但从目前管理现状看，绩效管理的整体性上还有差距，管理体系需要进一步健全。

　　2.对现行的预算绩效管理不适应。随着财政改革步伐的推进，预算绩效管理在财政改革中的地位与角色更加凸显，而当前绩效管理没有成熟模式，绩效管理人员缺乏专业知识和相应的工作经验，容易在绩效管理工作中产生各种错误，导致绩效管理结果出现偏差。

　　七、有关建议

　　建议安排绩效管理业务指导和培训工作。

　　八、其他需要说明的问题

　　我局将按财政部门要求及时上报项目绩效自评材料，并在规定时限内在石屏县人民政府网站公开，接受社会监督。

　　                                          石屏县地震局

　　                                          2023年4月7日