新城乡2022年度项目支出绩效自评报告

　　一、基本情况

　　项目一：党代表会议经费项目

　　项目二：纪委工作经费项目

　　项目三：人大代表会议经费

　　项目四：人大代表活动经费

　　项目五：人大主席团工作经费

　　项目六：新城乡人民政府宣传工作经费项目资金

　　项目七：新城乡社工站建设专项资金

　　项目八：新城乡河道清理补助资金

　　项目九：新城乡2022年盘指挥村委会阿白冲民族团结进步示范村建设项目

　　项目十：2022年新城乡马扒岭村委会芭蕉箐村人居环境综合整治项目

　　（一）项目概况。

　　新城乡位于石屏县东北部，距县城27公里。东接龙朋镇牛期旦村界石，西至哨冲镇银场坡脚大桥河，南至异龙镇鸭子坝、他腊坝山梁，北至龙朋镇三家村委会，国土面积132.6平方公里。全乡辖4个村委会，80个自然村、78个村民小组，户籍人口3753户11163人。全乡共有一个贫困行政村，贫困人口233户844人，是一个典型的少数民族山区农业乡。近几年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的帮助和支持下，我乡各项事业得到了发展。

　　党代表会议经费项目资金10780元，资金来源为县级预算财政拨款10780元，资金到位率为100%。支出10780元，资金执行力100%。纪委工作经费项目资金30000元，资金来源为县级预算财政拨款30000元，资金到位率为100%。支出30000元，资金执行力100%。人大代表会议经费项目资金23760元，资金来源为县级预算财政拨款23760元，资金到位率为100%。支出23760元，资金执行力100%。人大代表活动经费项目资金54000元，资金来源为县级预算财政拨款54000元，资金到位率为100%。支出54000元，执行力100%。人大主席团工作经费项目资金50000元，资金来源为县级预算财政拨款50000元，资金到位率为100%。支出50000元，执行力100%。新城乡人民政府宣传工作经费项目资金20000元，资金来源为县级预算财政拨款20000元，资金到位率为100%。支出20000元，资金执行力100%。新城乡社工站建设专项资金14550元，资金来源为州级预算财政拨款14550元，资金到位率为100%。支出14550元，资金执行力100%。新城乡河道清理补助资金50000元，资金来源为县级预算财政拨款50000元，资金到位率为100%。支出50000元，资金执行力100%。

　　新城乡2022年盘指挥村委会阿白冲民族团结进步示范村建设项目投入资金100万元，资金来源为中央预算财政拨款资金，资金到位率为100%。支出100万元，资金执行力100%。2022年新城乡马扒岭村委会芭蕉箐村人居环境综合整治项目投入资金100万元，资金来源为中央预算财政拨款资金，资金到位率为100%。支出100万元，资金执行力100%。

　　（二）项目绩效目标。包括总体目标、阶段性目标。

　　总体目标：1.加快政府职能转变，扎实推进政务公开，保障群众利益，及时解决社会关注、群众关心的热点难点问题。全面加强法治政府建设，把政府工作纳入法治轨道，完善政府议事规则，推进依法行政、从严治政、阳光理政，依法接受人大主席团的法律监督和工作监督。坚持主动作为，坚决纠正庸懒散拖等不作为、慢作为、乱作为问题，确保各项决策部署落实。2.继续抓好党风廉政建设责任制和惩治预防腐败体系建设，营造风清气正工作环境，坚持把纪律和规矩放在首要位置，不断增强监督合力，突出重大决策部署的监督检查，提升巩固脱贫攻坚成果；继续深挖黑恶势力腐败和“保护伞”问题，强化纪检监察工作落到实处，深入推进扫黑除恶专项斗争工作；不断加强纪检监察干部办案能力建设，抓大纪律审查力度，着力提升监督执纪工作水平；加强纪检队伍建设，建设政治坚定、业务精湛、作风过硬的“纪律部队”。3.加强自身建设、包括组织人大代表培训学习、视察、专题调研，执法检查、评议工作、代表乡选民述职等各种活动、完成本级人大及上级人大交办事项，保持同选民的密切联系，通过走访、座谈、接待等多种形式、认真听取和选民的意见和要求，努力为人民入伍、受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申述和意见等事项。4.围绕党委中心工作和人民群众关注的热点、重点和难点问题，精准定位，确保监督工作与党委同向，与政府同力，与群众同心，与法律同行。找准既能体现党委决策主张，又能反映民意的最大公约数，加强与政府及相关站所的沟通，确保监督议题与相关站所重点工作合拍，充分发挥监督的最大效应。

　　5.强化对政府部门重点工作全程监督，每年选定 4-5 个站所，实行年初向主席团报告全年工作计划，年中定期不定期检查督促，年底报告全年工作完成情况的工作制度，客观公正地评价站所工作，书面向镇党委、政府和上级业务主管部门反馈情况，并提出合理意见建议。加强调研，切实提高审议质量。坚持问题导向，对有关议题，找准监督“切入点”，认真组织调研活动，深入村寨，多方位、多层面了解情况，撰写调研报告，客观真实地反映问题，献计献策。6.加强基础设施建设项目实施，持续发力推进项目建设，为决胜全面建成小康社会打下更加坚实的基础，同时带动扶贫、交通、水利、科技等社会事业建设，促进民族团结、社会稳定；促进绿色经济发展，拉动生产发展，实现群众生活富裕；促进政治文明和乡风文明形成；推动民族文化发展，改善城乡人居环境，提高民族地区人口素质；提高党的声誉，进一步夯实群众路线，增进民族团结。

　　阶段性目标：1.新城乡组织党代表活动，人大代表活动，人大主席团活动，完成上级党委、人大交办事项，联系本级党代表大会代表，人代表大会代表，受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见等事项，讨论决定乡有关重大事项，发挥人大代表监督本级人民政府工作的作用。通过组织代表活动提高了代表们的政治素质，坚定正确的政治方向、政治立场，增强政治鉴别力、政治敏锐性，提高法律素质，做到知法懂法，才能带头依法办事，自觉维护宪法和法律的尊严。2.新城乡认真组织实施了上级下拨的基础设施建设项目，通过项目的实施，改善阿白冲村基础设施建设及村容村貌，促进产业发展，不断提升少数民族地区群众生产生活环境，丰富少数民族地区群众文化生活，充分发挥特色村、辐射作用，推动民族关系和谐发展；解决了芭蕉箐村48户128人交通出行难的问题，改善项目区群众的生产生活条件，夯实稳点脱贫基础，巩固脱贫攻坚成果；通过新城乡新城河道的清理，改善异龙湖补水治理工作，提升异龙湖水质。

　　（三）项目组织管理情况（涉及工程类项目）。包括项目相关方职责分工、管理流程、组织实施、制度建设情况等。

　　（1）项目相关方职责分工。新城乡成立了以乡长任组长，分管领导任副组长，其他班子成员及各站所、村委会总支书记、主任为成员的领导小组，领导小组下设办公室在乡规划办公室，由普恩同志兼任办公室主任，负责项目的申报、组织实施、管理、协调等日常工作，为实施项目提供了坚强有力的组织保证。

　　（2）项目管理流程、组织实施、制度建设情况等

　　在项目资金使用上，严格实行专款专用，建立健全了财务管理制度，严格按照规定用途使用资金，没有出现财政补助资金挪作他用、截留建设资金作为其他费用的情况。实行资金分级核算，除预先拨付部分项目启动衔接资金外，一律按项目工程进度，经乡扶贫办认可后，经乡法定代表人签字认可同意后凭单据进行拨付，做到专账专户专款核算。同时接受财政、扶贫、审计、纪检监察、检察机关等部门对衔接资金和项目的审计、检查，严禁一切挤占、截留、挪用、贪污和改变项目资金用途的行为发生，实行项目资金公示公告制，对项目前、后实施情况进行全过程公开。按照到户项目公开到组，到组项目公开到村，村级项目在本村范围内公开的要求，向群众公布，自觉接受人民群众的监督。内容包括项目名称、资金来源、资金规模、建设地点、建设内容、实施期限、预期目标和效益、实施单位及责任人、举报电话等，并保留文字、影像等资料备查。

　　二、综合评价情况及评价结论（附相关自评表）

　　（一）绩效评价综合结论。

　　通过项目的实施，覆盖新城乡4个村委会20个自然村，解决3753户11163人的社会事务问题。通过基础设施项目实施，为决胜全面建成小康社会打下更加坚实的基础，同时带动扶贫、交通、水利、科技等社会事业建设，促进民族团结、社会稳定；促进绿色经济发展，拉动生产发展，实现群众生活富裕；促进政治文明和乡风文明形成；推动民族文化发展，改善城乡人居环境，提高民族地区人口素质；提高党的声誉，进一步夯实群众路线，增进民族团结。

　　（二）绩效目标实现情况。

　　认真贯彻落实新时代党的建设总要求，深入推进全面从严治党，为推动龙武跨越发展提供坚强政治保证。坚持把党的政治建设放在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩。坚持党对一切工作的领导，加强对经济社会发展和党建工作重大问题的调查研究，科学谋划脱贫攻坚、生态保护、产业发展、民生保障等重点领域的务实举措，按要求做好乡镇机构改革工作。加强和规范新形势下党内政治生活，全面加强自身建设，严格执行民主集中制，强化“三重一大”决策前调研问询，不断提高议事决策规范化、科学化水平，把各方力量凝聚起来，完成了全年绩效目标的实现。

　　三、主要经验及做法

　　增加就业，促进绿色经济发展，拉动生产发展，实现群众生活富裕；带动交通、水利、科技、扶贫等社会事业建设，促进民族团结、社会稳定；推动民族文化发展，改善人居环境，提高民族地区人口素质。促进政治文明和乡风文明形成。提高党的声誉，进一步夯实群众路线，增进民族团结、宗教和顺。

　　（一）坚持党建引领，夯实创建基石，加强组织领导

　　成立组织机构。为切实做好项目建设，乡党委、政府及时成立工作领导小组，确立由主要领导负总责，分管领导具体抓，村委会指导监督的工作机制，确保项目按质按量完成。

　　（二）强化资金管理

　　为确保建设项目资金的有效使用，本项目资金管理严格执行专项资金管理办法，实行专款专用，严禁挪用挤占，并建立健全内部财务管理制度。对工程建设资金实行定期跟踪检查，确保资金的有效使用。同时，要按工程进度、质量拨款，以保证工程建设质量和进度。

　　（三）严把工程建设质量

　　项目建设领导小组办公室抽调专人常驻建设工地，对工程建设质量进行跟踪检查，发现问题及时下达质量问题整改通知。严把关键环节和重点部位的质量监管，对原材料、施工工艺流程等关键环节实行重点检查，确保了工程建设质量。

　　四、存在的问题及原因分析

　　新城乡各方面基础差、底子薄，抵御自然灾害和各种风险的能力比较薄弱，在上级有关部门的大力支持下，尽管项目建设达到了预期的经济和社会效益，但仍然存在一些不足，主要表现在：一些资金投入不能满足群众日益增长的物质文化需求；二是群众增收难的问题仍然存在；三是群众的思想观念和科技意识有待进一步提高。

　　五、有关建议

　　一是项目实施管理、工程质量方面需要继续加强。二是项目资产运营、发挥效益方面需要继续探索，希望上级部门能出台一些政策。

　　六、其他需要说明的问题

　　一是资金下达有序及时，但是存在资金清算不及时的情况。

　　                                          石屏县新城乡人民政府

　　                                          2023年4月4日