石屏县信访局2022年度项目支出绩效自评报告

　　为强化部门预算绩效管理责任，提高财政资金使用效益和管理水平，根据《中共石屏县委石屏县人民政府印发< 关于全面实施预算绩效管理的实施方案>的通知》（石发〔2020〕1号）、《石屏县关于印发< 石屏县项目绩效评价管理办法>的通知》（石财发〔2022〕49号）及《石屏县财政局关于开展2022年度绩效自评工作的通知》等文件的相关要求，结合本单位工作实际，现将2022年度本部门项目支出绩效自评情况报告如下：

　　一、基本情况

　　根据《石屏县财政局关于石屏县信访局2022年部门预算的批复》（石财行〔2022〕24号）文件，2022年部门支出预算总额为111.51万元，其中：基本支出106.51万元，项目支出5万元。

　　（一）项目概况。

　　2022年，石屏县信访局县级财政资金安排项目1个，信访工作经费5万元。

　　（1）项目背景：2022年，石屏县信访局围绕县委、县政府中心工作，为各级党政部门与群众联系，群众与党政机关联系的桥梁和纽带，在构建和谐社会这一战略中，起到举足轻重的作用。特别是随着改革不断深化、我国经济社会加速转型以及社会利益格局的调整，管理机制发生了重大变革。由计划经济向市场经济，农村经济向城市经济和工业经济的转型，信息由较为缓慢、闭塞的人文传播到快速扩展的网络传播等方面转变，已日益凸现并成为社会发展的主流方向。通过利益分配形式和标准的变化，以及信息的高速传递带来各类观点的融合渗透，大多数人的维权意识逐步加强，部分群众利己观念有所抬头，群众信访出现了许多新情况、新问题。在常抓日常业务，完善信访制度的同时，统筹做好疫情防控和信访工作，充分发挥信访工作在维护群众权益、维护社会稳定中的源头性、基础性作用，切实为群众排忧解难，全力服务保障全县经济社会高质量跨越发展大局。

　　（2）主要内容及实施情况：把以人民为中心的发展思想自觉贯穿到信访工作全过程。进一步提高信访工作法治化水平。认真做好“引导”和“转送”工作，营造良好的信访秩序，切实打造阳光信访、责任信访、法制信访。确保群众诉求表达渠道畅通。同时加大督查督办力度，推动群众信访问题得到及时就地妥善有效解决，防止新问题拖成老问题、小问题拖成大问题。进一步加强与相关职能部门的协调配合。对群众的信访问题进行深入分析研判，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（3）资金投入和使用情况：2022年，县级财政资金安排项目支出5万元，主要用于保证机构正常运转的办公费、水电费、邮电费差旅费、劳务费等日常信访工作的支出。

　　（二）项目绩效目标。

　　总体目标：2022年石屏县信访局在县委、县政府的正确领导和州信访局的精心指导下，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和对信访工作的重要指示精神，大力推行省委“三个工作法”，围绕县委、县政府中心工作、重点任务，聚焦问题解决、强化源头治理，以“1234”工作思路全面推进全县信访工作上新台阶。

　　阶段性目标：以做好党的二十大信访服务保障工作为主线，始终把做好重要敏感时段的信访稳定工作作为压倒一切的重大政治任务抓紧抓实。做好情报信息的收集、分析及处置工作，牢牢把握工作主动权。根据上级要求和工作需要，先后派出驻昆工作组3次、进京劝返组1次，党的二十大期间，抽调县信访局1名副局长参与全州驻昆劝返工作，及时开展应急处置，确保重要敏感时段社会大局持续稳定。

　　（三）项目组织管理情况。

　　1.职责分工：成立了由县信访局长卢颖同志任组长，副局长张翔宇同志任副组长，办公室财务人员为成员的预算绩效管理工作领导小组，负责预算绩效管理的组织领导，领导小组办公室设在局办公室，具体负责预算绩效管理考核工作的具体事务。

　　2.管理流程和组织实施：按绩效事前评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理、评价结果应用等各环节的管理流程，明确各环节的工作要求、时间节点、主体责任。

　　按照《信访条例》的规定和中央、省、州、县的要求，我局认真受理、交办、督办群众信访问题，依法及时就地解决群众合理诉求。按照“热情、依法、负责、奉献”的要求组织实施。

　　3.制度建设：建立健全预算绩效管理工作机制和相关制度，强化支出责任和效率意识，以绩效目标实现为导向，努力提升绩效自评管理成效，进步加强制度建设，提升自评的质量。一是抓好绩效目标编制，及时报送绩效目标；二是探索绩效跟踪监控，要求加强过程监控；三是深入开展财政支出绩效评价，对信访工作项目资金实施绩效自评和项目核查。

　　二、综合评价情况及评价结论（附相关自评表）

　　（一）绩效评价综合结论。

　　在2022年度项目绩效自评工作中，我局认真筹划，严密组织，以严谨、务实的态度，认真收集整理评价资料，全面真实反映年度项目经费使用管理情况，对照县信访局2022年项目支出绩效目标评价指标体系进行综合评分，自评结果为“优”。（详见项目支出绩效自评表）

　　（二）绩效目标实现情况等。

　　1.产出指标。牵头组织实施领导干部接访下访、矛盾纠纷大排查大化解大督查、治理重复信访倒流等四个专项行动，对全县信访矛盾隐患开展拉网式排查，排查信访矛盾隐患27件，已化解21件。县级领导公开接访和带案下访群众39批121人次，帮助群众协调解决问题17个。

　　2.社会效益。做好信访接待场所疫情防控、来访接待工作，认真排查、梳理、交办、督办群众反映的涉疫情信访，及时回应群众关切。认真梳理涉疫情信访问题，加强疫情防控期间信访风险分析研判预警，及时解决群众诉求。

　　3.可持续影响。充分发挥信访工作联席会议机制作用。县委联席办统筹召开全县信访稳定分析研判会、信访工作联席会等会议4次，向县委、县政府呈报重要信访信息2期，向县领导呈报批阅信访件93件次，确保信访问题得到有效处理，不稳定因素及时得以消除。

　　4.满意度。2022年信访工作未接到人民群众、部门工作人员及相关不满意情况反映。

　　三、主要经验及做法

　　预算项目申报前，要根据当年工作情况，未来工作计划提出资金需求方案，设立相应绩效目标，并经局党组审核、研究后上报。项目申报成功后，根据当年项目经费，进一步修改完善资金使用方案及绩效目标。完善部门预算绩效管理工作领导小组，负责组织、协调评价考核相关工作。重视绩效跟踪检查工作，对发现的问题及时进行协调和整改，确保绩效目标正常运行，达到预期绩效目标。进一步加强信访工作经费的管理和使用，提高资金使用效益，保障资金安全、高效运行，发挥资金使用效益，合理、有效、规范使用专项资金，对项目资金的管理原则、适用范围、绩效管理、监督管理等方面进行了规定，为项目绩效目标的实现提供有力的保障。

　　四、存在的问题及原因分析

　　预算绩效管理工作难度较大。主要原因为：一是部门绩效管理理念不强，预算绩效管理主体责任意识有待提高，绩效管理工作还存在被动情况。二是部门内部协调机制不够健全完善，绩效管理工作人员队伍力量比较薄弱。

　　五、有关建议

　　（一）增强部门绩效管理意识，强化绩效管理工作队伍建设。

　　（二）开展预算绩效管理培训，提高预算绩效管理工作质量。

　　六、其他需要说明的问题

　　按财政部门的要求及时报送项目绩效评价材料，并在规定时限内向社会公开，接受社会监督。

　　                                      石屏县信访局

　　                                       2023年4月10日