中共石屏县委党史研究室2021年部门整体支出绩效评价自评报告

　　根据《石屏县财政局关于做好2022年预算绩效管理工作的通知》要求，中共石屏县委党史研究室对2021年度整体支出绩效评价开展自查自评，现将有关情况报告如下：

　　一、部门基本情况

　　（一）部门概况

　　1．部门职能

　　中国共产党石屏县委员会党史研究室（石屏县地方志编纂委员会办公室）（以下简称县委党史研究室）是中共石屏县委直属参照公务员法管理的事业单位，为正科级。县委党史研究室的主要职责是：贯彻落实上级党委、政府有关党史和地方志工作的方针、政策、指示，规划和组织实施全县党史和地方志工作；负责党史研究工作，组织编写出版《中国共产党石屏县历史》；负责地方志编纂工作，组织编纂出版《石屏县志》，对部门志、专业志、乡镇志、村志编纂进行指导和审定；负责县级史志资料的征集整理和编纂出版工作，每年编纂出版《中共石屏县委执政纪要》和《石屏年鉴》；做好党史、地方志书的发行与收藏保管工作，加强革命遗址保护利用及党史学习教育基地建设，运用史志资料、书籍和研究成果对广大党员、干部、群众和青少年进行革命传统、爱国主义、集体主义和社会主义教育，充分发挥党史和地方志资政、育人、存史、教化的作用，为石屏县加强党的建设和地方经济社会发展服务；对全县涉及党史、地方志全局性、政策性的重要工作进行指导和管理，为县委、县政府处理有关历史遗留问题提供依据；完成县委、县政府和上级党史和地方志部门交办的其他任务。

　　2．机构情况及人员情况

　　中共石屏县委党史研究室内设综合科、党史编研科、县志年鉴编纂科。2021年，中共石屏县委党史研究室在职在编7人。

　　3.年度工作计划及重点任务

　　一是编辑出版《中共石屏县委执政纪要（2020）》《石屏年鉴（2021）》；二是做好《中共石屏地方史》（第二卷）初稿修改完善工作，争取创造条件，推进出版工作；三是多种形式开展史志宣传教育工作，发挥史志资政育人作用；四是争取龙武党史学习教育基地建设项目立项成功，着力打造石屏又一个新的党史学习教育基地；五是不断加强队伍自身建设，加大史志干部培训力度，提高史志干部综合素质和能力，继续做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接；六是努力完成县委、县人民政府和省、州史志部门交给的各项工作任务。

　　（二）部门绩效目标的设立情况

　　根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规及2021年预算编制要求，我单位在编制2021年度预算时编制《2021-2023年度部门整体支出绩效目标》，制定了部门年度目标、重点工作任务及部门整体支出绩效指标等内容。

　　（三）部门整体收支情况

　　1.收入情况

　　中国共产党石屏县委员会党史研究室2021年度收入合计2493495.27元。其中财政拨款收入2493495.27元，占总收入的100%。与上年对比，收入比上年1346060.24元增加1147435.03元，其中财政拨款收入比上年1346060.24元增加1147435.03元。

　　2.支出情况

　　中国共产党石屏县委员会党史研究室2021年度支出合计2532099.57元。其中：基本支出1222099.57元，占总支出的48.26%；项目支出1310000元，占总支出的51.74%。与上年1402294.74元对比增加1129804.83元。

　　3.资产分布情况

　　截至2021年12月31日，中共石屏县委党史研究室资产总额107846.98元。其中，流动资产20417.98元，固定资产87429.00元。

　　二、部门整体支出绩效自评工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围

　　1.评价目的。

　　了解2021年度中共石屏县委党史研究室部门整体支出情况、年度工作任务及项目完成情况、年度履职情况、所取得的效果。通过绩效自评掌握中共石屏县委党史研究室基本支出、项目支出及资产运行的情况，以及实际履行职责的情况和取得的成效，查找部门整体运行中存在的问题，进一步完善制度、创新机制、加强管理、强化监督，保证部门整体运行及资金使用管理的规范性、安全性和有效性，更具针对性地提高本部门的工作质量和效率，为优化财政支出结构提供决策依据。

　　2.评价对象。

　　中共石屏县委党史研究室

　　3.评价范围。

　　2021年度中共石屏县委党史研究室所有资金。

　　（二）绩效自评原则、依据、评价指标体系、评价方法、评价标准等。

　　1.绩效自评原则：科学规范原则、绩效相关原则等

　　2.绩效自评依据：《中华人民共和国预算法》《政府会计制度》《石屏县县级部门预算绩效运行监控管理暂行办法》及其他资金下达文件与相关制度等。

　　3.评价指标体系：依据《石屏县县级部门预算绩效运行监控管理暂行办法》等文件及本部门实际情况、2021年工作总结及2022年工作计划等资料并结合部门的特点进行绩效指标体系的制定。

　　4.评价方法：主要通过成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法、标杆管理法、其他评价方法等进行评价。

　　5.评价标准：计划标准、原因标准、其他标准等。

　　（三）绩效自评工作过程

　　1.前期准备

　　根据《中华人民共和国预算法》的相关规定，在预算编制时，建立事前绩效目标编制工作，构建事中绩效跟踪和绩效评价机制。为确保绩效目标如期实现，根据确定的部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标，对绩效目标的完成情况进行跟踪和绩效自评。

　　2.组织实施

　　根据《石屏县县级部门预算绩效运行监控管理暂行办法》要求，领导重视，成立绩效评价领导小组，积极组织力量开展2021年部门预算绩效管理考核相关工作。

　　三、部门整体支出绩效评价情况分析及综合评价结论

　　（一）部门整体支出绩效目标实现情况

　　1．做好《中共石屏县委执政纪要》、《石屏年鉴》编纂工作，按时上报《云南年鉴》、《红河州年鉴》、石屏县党政资料数据库和党史大事记相关资料，完成《石屏县全面建成小康社会大事记》编纂工作。

　　2．扎实推进革命遗址保护利用。完成《石屏县2021—2025年革命遗址保护规划》编制，积极申报项目争取省、州党史部门和县委、县政府的支持，投入省级资金50万元，县级资金20万元，共70万元，完成全省革命遗址保护项目中共龙武县委、龙武县人民政府和龙武护乡独立大队建立地修缮，建成500余平方米的陈列室。投资110万元，对石屏师范革命遗址点企鹤楼内的中共石屏县委党史学习教育基地、云南人民自卫军第四支队建立旧址、云南人民自卫军第七支队建立旧址提升改造，6月30日完成提升改造。开展革命历史纪念设施普查工作，并完成云南省革命历史纪念设施大数据填报。

　　3．开屏党史学习教育，成立领导小组，明确工作职责和任务分工，制定《中共石屏县委党史研究室、石屏县地方志编纂委员会办公室关于开展党史学习教育的实施方案》，利用集中学习、专题学习、“三会一课”和主题党日，运用红色资源现场教学、线上培训等形式，开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习教育宣传，实现学习教育全覆盖。组织编写《中国共产党石屏百年大事记》《中国共产党石屏历史人物》两册党史学习教育读本。三是征集、研究和提供利用党史资料。收集整理重要英烈人物故事素材共9个（余澄清、何宏年、李克武、刘昆府、谢海量、许志、刘现龙、段奇、冯宝旺9位烈士）；与融媒体中心合拍在官方媒体上推送石屏革命烈士《余澄清》《刘昆府》；征集上报《认真落实习近平总书记关于“践行初心使命激发奋进新时代的力量”重要指示　充分发挥石屏史志工作资政育人作用》《石屏地下党组建的人民武装》《石屏有个红老兵》3篇党史理论文章；完成了《中共石屏县委党史研究室关于开展干部教育培训中党史学习教育教学研究专题调研报告》；向红河日报社、州史志办、蒙自史志办、县委宣传部等县内外单位提供党史资料。四是抽调宣讲干部参与党史宣讲团到乡镇、单位宣讲党史。五是到县委宣传部、县委政法委、县文旅局等10余家单位讲述石屏革命烈士的红色故事。六是在县妇联举办的“美丽乡村女子学堂”讲石屏女烈士的红色故事，妇女同胞深受启发和感动。七是冯旭同志被推荐为红河州党员教育培训师资库讲师。

　　4．拍摄《美丽云南·美名：文献名邦 状元故里——石屏县》。按照省志办的要求，投入3万元，聘请北京中外名人文化科技有限公司到石屏拍摄《美丽云南·美名：文献名邦·状元故里——石屏县》，起到了宣传石屏、推介石屏的作用。

　　5．扎实开展定点扶贫，推进乡村振兴工作。当年6月，我单位包村点由龙朋小路南村委会调到宝秀定兴寨村委会，驻村工作队员孟宪国调到宝秀新寨村委会驻村，担任驻村工作队长、第一书记。职工包户的是牛街镇他腊村委会（大新寨、小新寨、他乍）、龙武镇昌明村委会昌明村，6名职工共挂包26户79人。按要求拨付驻村工作经费5000元给宝秀新寨村委会，按时报销驻村工作队员驻村补助18000元，为驻村工作队员买保险，安排体检，提供坚强保障。拨付定点帮扶（乡村振兴）工作经费5000元给宝秀定兴寨村委会。

　　6．认真抓好异龙湖沿河村庄综合整治工作。根据县委、县人民政府的安排，与松村村委会组成异龙湖流域党组织结对共建，多次组织干部职工到松村开展异龙湖沿河村庄综合整治工作，并拨付工作经费5000元给松村村委会。

　　7．认真抓好基层党建、党风廉政建设、意识形态（网信）、政法、统战（民族）、国家安全、保密、爱国卫生、防疫等工作。

　　（二）项目支出绩效情况分析

　　2021年，中共石屏县委党史研究室涉及项目4个，项目资金支出131万元，较好地完成了年初绩效目标规定内容，主要绩效目标完成情况如下：

　　1．《中共石屏县委执政纪要》和《石屏年鉴》项目。2021年3月，中共石屏县委办公室印发《关于报送〈中共石屏县委执政纪要（2020）〉和〈石屏年鉴〉（2021）所需资料的通知》，标志着《中共石屏县委执政纪要（2020）》《石屏年鉴（2021）》的编纂工作正式启动。4月，各撰稿单位资料基本收齐。5月底，完成初稿的编辑和排版。6月中旬，电子稿发印刷厂排版。8月底，完成印刷稿第一稿校对并寄印刷厂修改。9月中旬，完成印刷稿第二稿校对送印刷厂修改后制作送审稿，送编委会成员审稿。10月，经县委、县政府同意后，出版发行。

　　2．中共石屏县委旧址（石屏一中）项目。2021年，为更好地发挥党史学习教育基地“以史鉴今、资政育人”的作用，县委党史研究室报经县委组织部批准，由县委组织部从党费中通过财政拨款500000元对基地进行高标准提升改造，增加了展室，丰富了史料，完善了布展内容，并于6月30日重新开放，占地面积600多平方米，功能设置上分一厅三室。一厅为以重温入党誓词与视频播放为主的多功能厅，二、三、四展室用450余幅图片以反映石屏党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史“四史”为内容，重温石屏在一九四九年前革命先烈抛头颅、洒热血的光辉历史，以及石屏解放后党的各级组织奋发图强、锐意进取，团结带领全县各族群众建设美丽新石屏的100年奋斗历程。提升改造完成后讲解70余场、1000余人次参观学习。

　　3．中共龙武县委、县人民政府和独立大队成立地遗址修缮项目。该项目于2020年向州委党史研究室申报立项，2021年成功申报云南省革命遗址保护修缮项目，获得省委党史研究室500000元资金、县级资金200000元支持。经过4个月左右时间，该革命遗址点现已建成集红色文化、民族文化为一体的党史学习教育教学基地。该址展厅展出了新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放新时期、党的十八大以来龙武人民在党的领导下建设美丽龙武的奋斗历程。已有石屏、峨山、新平、通海等地的党员、干部、青少年、群众到现场参观接受革命教育。

　　（三）部门整体支出绩效评价综合结论

　　中共石屏县委党史研究室2021年较好地完成了履职任务，社会公众及服务对象的满意度较高，取得了良好的社会效益。根据自评情况，对“投入、过程、产出、效果”评价指标进行了量化打分，2021年部门整体绩效评价等级为“优”。

　　四、存在的问题和整改情况

　　（一）存在问题

　　单位预算绩效档案存在分散化、零星化，导致绩效评价工作效率不高。

　　（二）整改措施及建议

　　一是进一步建立健全绩效评价指标体系，对个性化指标进行不断优化调整；二是加强项目管理，进一步明确、细化责任分工，制定项目完成时间表，促进各项目工作按时完成，加快项目资金支付进度，提高资金使用效率；三是在今后的工作中，加强预算绩效档案的收集、整理、保管工作，保证预算绩效档案的安全、完整。

　　五、绩效评价结果应用

　　本单位的绩效自评价结果，将作为改进预算管理和安排以后年度预算的重要依据。在今后编制预算时，不断完善绩效评价指标，及时调整和优化预算支出的方向和结构，合理配置资源。加强资金使用的监管和跟踪，完善内部控制制度，明确责任，提高财政资金使用效益和部门工作效率。

　　六、主要经验及做法

　　一是完善部门预算绩效管理工作领导小组职能职责，充分发挥领导小组的领导、组织、协调作用，积极策划安排评价考核相关工作。高度重视项目绩效目标管理工作，明确细化预算项目执行时间及进度表，切实加快预算执行进度，提高资金的使用效益。加强项目立项、实施过程监督，保证项目绩效目标更符合项目实际情况，对偏离绩效目标的情况做到早发现、早纠正。

　　二是充分盘活上年度结余资金，提高资金使用效益。在2021年度预算时充分考虑上年度资金结余情况，挖掘上年度资金使用效率，合理安排使用资金，降低资金结余率，以最小资金投入，实现效益最大化。

　　七、其他需要说明的情况

　　无

　　                                                                  中共石屏县委党史研究室

　　                                                                2022年8月15日