石屏县信访局2021年度项目支出绩效自评报告

　　根据《石屏县财政局关于做好2022年预算绩效管理工作的通知》精神，为加强预算绩效管理工作实施，按照《关于全面实施预算绩效管理的实施方案》（石发〔2020〕1号）、《石屏县县级部门预算绩效运行监控管理暂行办法》（石财发〔2020〕76号）文件的相关要求，结合本单位工作实际，现将2021年度本部门项目支出绩效情况报告如下：

　　一、基本情况

　　根据《石屏县财政局关于石屏县信访局2021年部门预算的批复》（石财行〔2021〕13号）文件，2021年批复石屏县信访局县级预算项目1个，项目支出5万元。

　　（一）预算项目概况

　　（1）项目背景：依据信访工作职责，信访工作作为各级党政部门与群众联系，群众与党政机关联系的桥梁和纽带，在构建和谐社会这一战略中，起到举足轻重的作用。特别是随着改革不断深化、我国经济社会加速转型以及社会利益格局的调整，管理机制发生了重大变革。由计划经济向市场经济，农村经济向城市经济和工业经济的转型，信息由较为缓慢、闭塞的人文传播到快速扩展的网络传播等方面转变，已日益凸现并成为社会发展的主流方向。通过利益分配形式和标准的变化，以及信息的高速传递带来各类观点的融合渗透，大多数人的维权意识逐步加强，部分群众利己观念有所抬头，群众信访出现了许多新情况、新问题。

　　（2）项目主要内容及项目实施主体：把以人民为中心的发展思想自觉贯穿到信访工作全过程。进一步提高信访工作法治化水平。认真做好“引导”和“转送”工作，营造良好的信访秩序，切实打造阳光信访、责任信访、法制信访。确保群众诉求表达渠道畅通。同时加大督查督办力度，推动群众信访问题得到及时就地妥善有效解决，防止新问题拖成老问题、小问题拖成大问题。进一步加强与相关职能部门的协调配合。对群众的信访问题进行深入分析研判，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　项目实施主体：石屏县信访局

　　（二）项目绩效目标

　　建立健全预算绩效管理工作机制和相关制度，强化支出责任和效率意识，以绩效目标实现为导向，努力提升绩效自评管理成效，进一步加强制度建设，提升自评质量。一是抓好绩效目标编制，及时报送绩效目标；二是探索绩效跟踪监控，要求加强过程监控；三是深入开展财政支出绩效评价，对信访工作项目资金实施绩效自评和项目核查。

　　2021年，收到中央信访工作联席办交办重复信访事项13件，收到省信访工作联席办交办重复信访事项19件，已全部化解，化解率100%。先后收到中央第十巡视组逐级转交信访件共15件，办结率100%，高质量完成中央第十巡视组移交信访件办理工作。

　　（三）项目组织管理情况

　　进一步加强信访工作经费的管理和使用，提高资金使用效益，保障资金安全、高效运行，发挥资金使用效益，合理、有效、规范使用专项资金，对项目资金的管理原则、适用范围、绩效管理、监督管理等方面进行了规定，为项目绩效目标的实现提供有力的保障。

　　二、项目支出管理及使用情况

　　石屏县信访局2021年项目支出情况：2013101款石财预〔2021〕1号信访工作经费支出50,000.00元。主要用于解决信访问题、化解信访矛盾的社会治理效能，确保中央省委州委县委关于信访工作的决策部署落地见效，充分发挥信访工作在维护群众权益、维护社会稳定中的源头性、基础性作用，切实为人民群众排忧解难。

　　三、项目绩效评价情况及评价结论

　　对照年初预算项目绩效目标和任务，加强对项目资金的管理使用，确保资金使用合规合法；促进工作效率提高，顺利完成绩效目标。查阅与项目相关的政策文件、项目申报表、项目管理办法等资料，了解项目管理过程资料以及项目执行情况等。查阅会计凭证、会计账簿、资金文件等，检查资金到位情况、拨付和支出情况以及相关财务管理制度执行情况，是否存在违规现象。并对部门项目支出绩效管理、实施、评价等工作进行了明确分工。

　　项目绩效评价结论：

　　信访工作，坚持以人民为中心，聚焦信访工作了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的职责定位，以“政治过硬，业务精湛，群众满意，形象良好”为目标导向，围绕县委、县政府中心工作，对标对表国家治理体系和治理能力现代化，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，完善信访制度，把信访制度优势转化为解决信访问题、化解信访矛盾的社会治理效能，确保中央省委州委县委关于信访工作的决策部署落地见效，充分发挥信访工作在维护群众权益、维护社会稳定中的源头性、基础性作用，切实为群众排忧解难，全力服务保障全县经济社会高质量跨越发展大局。

　　四、主要经验及做法

　　对项目资金的管理原则、适用范围、绩效管理、监督管理等方面进行了规定，不断完善和规范项目支出绩效管理制度，确保项目顺利实施和资金安全运行。

　　五、存在的问题及原因分析

　　预算绩效管理工作难度较大。主要原因为：一是部门绩效管理理念不强，预算绩效管理主体责任意识有待提高，绩效管理工作还存在被动情况。二是部门内部协调机制不够健全完善，绩效管理工作人员队伍力量比较薄弱。

　　六、绩效管理工作有关建议

　　增强部门绩效管理意识，强化绩效管理工作队伍建设。对部门全体人员开展预算绩效管理培训，培训内容涵盖前期绩效目标编制、过程绩效跟踪、后期绩效自评及结果应用等方面，增强部门人员预算绩效管理意识，提高预算绩效管理工作质量，进一步推进部门预算绩效管理工作。

　　                                                             石屏县信访局

　　　　                                                          2022年8月29日