中共石屏县委组织部2021年项目支出绩效评价自评报告

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　按照《云南省“智慧党建”三年行动计划（2020—2022）》要求，石屏县财政局根据2020年年初预算（石财预字〔2020〕1号），划拨县级财政资金300万元用于石屏县智慧党建平台建设。石屏县“智慧党建”软件定制化开发建设项目基于云岭先锋APP、网上党支部、微信小程序，建设完成县级“智慧党建”可视化调度指挥中心，开发“石屏智慧党建”栏目，设置“智慧石屏”小程序，上线环湖党建、网格党建、乡村振兴、随手拍等功能。

　　（二）项目绩效目标

　　石屏县“智慧党建”软件定制化开发建设项目，主要依托全省“云岭先锋”APP平台进行个性化定制，通过运用智慧理念、智慧技术、智慧手段，实现党的组织建设、思想工作以及党员教育、党员管理、党员服务、党员活动的网络化、智能化、现代化，构建组织与党员、组织与职能部门、组织与社会、党员与群众等多个良性互动的平台，切实提升基层党组织的凝聚力、战斗力、感召力和党建工作的科学化水平，为新形势下密切党群干群关系、提高党的执政能力、提升社会治理水平提供有力支撑。小程序则结合前沿新技术，对智能化、便利化治理及宣传提供新途径、新手段。党建大数据指挥中心是集成党建各个平台的信息资源和数据库，为党建决策提供重要数据基础和决策支撑，实现基层党建工作“六个精准”:精准管理、精准教育、精准服务、精准考核、精准监督、精准宣传。

　　二、绩效评价指标分析情况

　　（一）项目资金到位情况

　　2020年，县财政拨付“智慧党建”项目专项经费300万元，用于石屏县“智慧党建”平台建设。2021年，根据石屏县“智慧党建”软件定制化开发建设项目前期评估，预算采购金额144万元。项目实施后，实际采购金额143.34万元，根据合同约定，目前资金已拨付项目总额的97%，即139.04万元，剩余质保金4.30万元将在验收合格满一年后支付。

　　（二）项目实施情况分析

　　石屏县“智慧党建”软件定制化开发建设项目，通过前期评估，严格按照政府采购相关规定要求，聘请第三方采用单一来源采购方式进行采购，项目实施的过程合法合理合规，并按期交付使用，验收合格。

　　（三）项目的效率性分析

　　石屏县“智慧党建”软件定制化开发建设项目投入使用后，云岭先锋APP（环湖党建、网格党建）、微信小程序（乡村振兴、随手拍、网格治理）、PC管理端等各项建设功能均能正常运转，且发现问题后，能够及时得到技术服务支持，并根据系统运行情况及用户反馈对系统进行调整和升级。

　　（四）项目的效益性分析

　　石屏县“智慧党建”软件定制化开发建设项目的实施，实现了基层党建工作“六个精准”，基层党组织的凝聚力、战斗力、感召力和党建工作的科学化水平得到较大提升，为密切党群干群关系、提高党的执政能力、提升社会治理水平提供有力支撑。

　　三、综合评价结论及得分

　　该项目的实施在项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、组织实施、竣工验收、项目产出、项目效益等各方面完成率高，根据指标体系，该项目综合评价得分96分。

　　四、主要经验及做法、存在的问题及建议

　　（一）存在问题。

　　1.预算编制工作有待细化。预算编制不够明确和细化，预算编制的合理性需要提高，预算执行力度还要进一步加强。

　　2.公用经费控制有有待提高。

　　（二）改进措施和相关建议。

　　1.细化预算编制工作，认真做好预算的编制。进一步加强单位内部机构各股室的预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制；全面编制预算项目，优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目，尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。加强内部预算编制的审核和预算控制指标的下达。

　　2.加强财务管理，严格财务审核。加强单位财务管理，健全单位财务管理制度体系，规范单位财务行为。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。

　　3.完善资产管理，抓好“三公”经费控制。严格编制政府采购年初预算和计划，规范各类资产的购置审批制度、资产出租出借和收入管理制度、资产采购制度、使用管理制度、资产处置和报废审批制度、资产管理岗位职责制度等，加强单位内部的资产管理工作。严格控制“三公”经费的规模和比例，把关“三公”经费支出的审核、审批，杜绝挪用和挤占其他预算资金行为；进一步细化“三公”经费的管理，合理压缩“三公”经费支出。

　　4.对相关人员加强培训，特别是针对《中华人民共和国预算法》《行政事业单位会计制度》等学习培训，规范部门预算收支核算，切实提高部门预算收支管理水平。

　　五、需要与自评报告同时提交的本年度相关附件材料

　　无

　　中共石屏县委组织部

　　2022年11月2日