中共石屏县教育体育局党组关于巡察整改情况的通报

　　 根据县委统一部署，2019年10月17日至11月27日，县委第一巡察组对中共石屏县教育体育局党组（以下简称教育体育局党组）进行了巡察。2020年1月13日，县委巡察组向教体局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和省州有关文件规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、党的政治建设方面 

　　（一）关于“党的领导核心作用发挥不充分，党组议事程序不严谨。局党组会、支部会不规范，普遍存在会议记录要素不全、学习内容记录过于简单等”的整改情况。一是充分利用理论中心组学习、“三会一课”、主题党日等活动，加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中全会精神的学习，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作；二是加强基层党组织的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。按照“五个基本”要求开展支部规范化建设，43个支部（总支）通过了支部规范化建设达标创建考评验收。严格按照相关要求开展党内政治生活，提高党员干部对党建工作的认识，强化党建工作的力度，紧密联系教学业务工作和党建工作实际，建立健全党建工作制度，培养优化党务工作人员素质，为党的事业发展培养优秀人才；三是坚持全面从严治党，坚持从作风建设抓起，持续巩固提升弘扬“比学赶超、奋勇争先”精神加强师德师风建设主题教育活动成果，进一步落实党风廉政建设责任制，强化监督执纪问责，正确严肃认识党的纪律和规矩，将讲政治讲规矩放在首位，做到对党忠诚，不忘初心，锤炼党性，坚定信念，把党章、国家法律、党内法规和党的优良传统、工作惯例等牢记于心，强化党员干部廉洁自律意识，自觉抵制不正之风，强力推进基层党组织的作风转变，从源头上解决问题；四是规范完善党组会、支部会会议记录要素，确保会议记录清楚完整，能够真实反映会议主题、过程和内容，严格按照相关规定开展“三会一课”和支部主题党日活动。 

　　（二）关于“执行党组工作条例不严格，党组工作制度不完善”的整改情况。一是严格执行党组工作条例，完善党组工作制度。规范议事程序，按照干部管理权限程序任免中小学校长、副校长，书记、副书记等中小学校领导干部；二是严格执行主持人、主要领导末位表态制；三是规范党组会、工委会、局务会等各种会议记录，详实记录会议过程和会议主要内容。 

　　二、党的思想建设方面 

　　（一）关于“重业务、轻党建，对坚持和加强党的全面领导重要性认识不足，对相关重大理论问题没有全面、深入、系统的学习领会，未结合石屏教育工作实际提出具体的贯彻意见”的整改情况。一是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神等重大理论的学习，让党的重要理论内化于心，外化于行；二是结合教育实际，起草并报县委、县政府制定《石屏县教育事业振兴行动计划（2019—2024年）》《石屏县深入开展弘扬“比学赶超、奋勇争先”精神加强师德师风建设主题教育实施方案》《石屏县中小学幼儿园教师违反师德师风行为处理暂行办法》，并逐项加大推进实施力度。 

　　（二）关于“意识形态工作责任制落实不到位，班子成员及机关党员干部对意识形态的具体内容把握不全面，理解有偏差，存在以党建工作代替意识形态工作的情况，对新形势下如何抓好意识形态工作措施不力、责任不清”的整改情况。一是强化理论学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步深化干部职工的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同；二是加强党史、新中国史学习，筑牢广大干部职工的精神之基和理想信念；三是培育和践行社会主义核心价值观，提升广大干部职工思想觉悟、道德水准、文明素养；四是严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。 

　　三、党的纪律建设方面 

　　（一）关于“执行财经纪律不严格，财务管理不规范”的整改情况。一是严格执行财经纪律，严格按照财务管理制度要求规范财务管理；二是认真规范补做了局机关2017年至2019年工会会计账；三是按照相关规定规范使用工会资金；四是按要求精选专业人员配备了工会会计、出纳；五是加强工会财务制度建设，健全完善了财务报销、资产管理、资金使用等管理制度；六是不将与工会无关的经费以行政补助名义等纳入工会账户管理和使用；七是依法组织工会经费收入，严格控制经费支出，各项收支实行工会小组集体领导下的负责制，重大收支按程序进行集体研究。 

　　四、落实县委第二巡察组反馈意见整改不到位方面 

　　（一）关于“教学质量整体不高，初中教育短板，乡镇中学教学质量差，生源外流问题依然存在，2019年小升初外出就读264人、初升高外出就读313人”的整改情况。一是强化组织领导，明确职责分工。成立提高教育教学整体质量工作领导小组，将工作职责任务分解压实到每位班子成员、相关科室长、校园长及教研员；二是坚持问题导向，找准各校教育短板，细化管理环节。更新教育教学观念，树立质量第一意识，找准学校自身的短板，加强学校精细化管理，科学构建制度，打造业务精湛的教师团队，实行“数字化考核”，调动教师工作积极性，加强队伍建设，提升教学水平，加强校本教研，规范教研活动，强化差生转化，补齐生源短板，加强课程管理，开齐开足课程；三是加快《石屏县教育事业振兴行动计划（2019—2024年）》实施力度，合理布局校点，合理配置教育资源，提升办学质量和效益；四是继续完善初中学业水平考试、高考教育教学质量指标考核和三级调度制度；五是优化细化招生方案，最大限度合理配置生源；六是完善奖励激励机制，留住优秀教师和优秀生源；七是不断提升学校办学水平和效益。 

　　（二）关于“长期违规借用工作人员，人岗分离问题仍然存在，截至目前仍借用下属单位30名工作人员”的整改情况。一是根据《云南省机构编制委员会关于进一步加强和规范省以下编制总量管理的意见》（云编〔2015〕17号）中“编制总量分级负责、分类管理和总量核准的3个办法”精神，按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的要求，结合各学校工作实际，从教体系统编制总量中调整10名编制到县教育科学研究所；二是把在各科室负责具体业务的年轻干部和人员从乡镇学校调入城区学校，同时兼顾学校和局机关工作；三是对年纪较大、工作经验较丰富的老校长，继续聘任为县人民政府督学，并长期安排到各督学责任区开展督学工作。 

　　（三）关于“执行末位表态制工作仍不到位，工委、党组会议记录不规范，未反映出执行末位表态制的情况”的整改情况。严格执行会议主持人或主要领导末位表态制，待班子成员或与会人员发言完毕后，主持人或主要领导再总结发言、末位表态；规范工委、党组会议记录，严格按照会议记录的要素进行记录，确保会议记录清楚完整、规范得体。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0873-4859718；邮政信箱：石屏县教育体育局；电子邮箱：1556445816@qq.com。