石屏县城乡环境大清理大整治升级脱贫“颜值”

石屏县紧紧围绕全面建成小康社会内在要求，全面启动城乡环境大清理大整治攻坚行动，完成拆除面积81.01万平方米，同步进行规划、绿化、整洁化，打响乡村振兴“当头炮”，全面升级脱贫“颜值”，进一步提升脱贫满意度、人民幸福感。

一、“清理、治理、管理”多措并举，全域整治乡村乱象0

针对农村建筑乱、卫生环境差、治理水平低，全面推进人居环境“四清四治三管”。即：全面清理危旧房屋、临时建筑、不协调建筑以及违章建筑，疏通乡村发展“堵点”；全力整治垃圾乱倒、污水横流、粪污乱排、乱堆乱放，根治乡村环境“痛点”；着力提升规划管建设、健全机制管长效、革除陋习管乡风，消除乡村管理“盲点”。力争使石屏城乡人居环境在上半年得到明显改善，年底实现整体提升。

二、“资金、项目、人员”有效整合，全面发起攻坚会战

坚持大干大支持、小干小支持。县级整合资金4250万元进行差异化奖补，乡镇及村委会积极筹措工作经费，采取“县级补一点、村集体出一点、社会资本筹一点”的方式，保障拆除清理经费到位。坚持项目精准覆盖到村，补齐村庄功能设施短板，在拆除腾退的空间内优先安排道路、公厕、停车场、休闲文化广场等公益项目。坚持全民参与。从县委书记开始，33名县级领导以乡镇为单位挂牌作战，明确乡镇、村党组织书记为第一责任人，“三支队伍”及时融入，县级有关部门迅速行动，干群协同作战，构建起“县级领导、部门指导、乡镇主抓、村级落实、村民参与”攻坚格局。

三、“规划、绿化、整洁化”一体推进，全力打造美丽乡村

支部引领规划。由党支部牵头，强化乡镇、部门指导作用，组织乡村振兴第一书记、乡贤、村民代表等，以航拍图为底图，充分考虑村庄产业特点、生态特色、民族特征、文化特质，严格管控整体风貌、外立面，一村一策制定村庄规划，自主规划和依法规划相结合，激发村民主人翁意识，形成主动执行规划、主动让步规划的自觉性。目前已规划完成53个重点村庄。因地制宜绿化。坚持“田园风光是农村最美的风景，蔬菜林果是农村最好的绿化”，鼓励群众在房前屋后建设一批小果园、小菜园、小花园。注重将乡土味道与乡村绿化相结合，适地适树植绿复绿，优化生态、留住乡愁。实现干净整洁。坚持就地分类、源头减量，建立健全“户保洁、村收集、镇转运、县（乡）处理”垃圾处理模式，做到群众卫生付费全覆盖，保洁制度全覆盖，保洁队伍全覆盖，确保农村生活垃圾全面整治、清运。同时，补齐畜禽粪污资源化利用短板，全力推进农村厕所革命，实现农村环境卫生舒适整洁，持续巩固农村生活污水示范县创建成果。

四、“分类、分区、分批”精准施策，形成经验作出示范

一是突出重点分类谋划。将全县941个村庄全部纳入大清理大整治范围（不低于I档村庄），把集镇所在地、城郊结合部、环湖周边、公路沿线、传统村落等216个重点村作为首攻对象，示范带动有一定基础的村庄，最后合力攻坚剩余普通村庄，实现千村蜕变整县提升。二是树立典型分区布局。先期打造大桥大平地、宝秀郑营、坝心龙港以及异龙符家营等示范点，树立典型，形成经验，为山区、坝区、湖区以及城郊结合部各村庄发展指引方向，提供借鉴。三是倒排工期分批推进。将攻坚行动分三个阶段有序推进：3月31日前，主要完成重点村落清理整治；6月30日前，基本完成全县所有自然村清理整治；8月31日前，对全县所有自然村进行检查验收，查缺补漏，确保年底按时按质完成预期目标。

五、“自治、人治、法治”有机结合，提升治理规范化水平

自治为本。各村在县级公告基础上，坚持四议两公开决策机制，及时召开村两委会议，党员大会，村民会议，宣传相关政策和法律法规，进一步统一思想，形成共识。全县941个自然村同步启动村规民约修订工作，将人居环境整治作为主要内容补充完善，确保乡村治理长治常治。人治为主。组织“三支队伍”进村入户，面对面协商，一对一深谈，耐心帮农户算清大账、发展账，帮助解决现实问题。同时组织村组干部、村民代表到大平地等示范点参观学习，开拓眼界，实现从“要我拆”到“我要拆”的思想转变。法治为辅。经村民会议表决应拆范围，授权村民代表会议或村委会组织拆除，必要时可申请县镇两级参与依法拆除。建立以村为单位的违法违章建筑监督举报制度，实现村民建房时时有人盯，处处有人管。

六、“田园、道路、庭院、风尚”四美融合，建设宜居幸福家园

一是打造清洁田园。清理建设标准低、视觉效果差的农业生产管理用房，最大程度优化统一产业布局，清除或回收利用田间地头农业生产废弃物，推进农业生产包装物无害化处理，减轻农业面源污染，提升农业清洁生产水平，确保田园环境洁净。二是建设四好农村路。大力整治农村公路路域环境，绿化美化道路周边，全面清理垃圾、杂物和边沟淤积，改善农村公路脏、乱、差现象，打造“畅安舒美”通行环境。三是装扮最美庭院。按照“收好东西扫好地”要求，督促指导农户收拾好自家庭院，根据庭院硬化程度、院落布局、设计风格等，宜花则花，宜草则草，全面扮靓院中角落，实现推窗见绿、抬头赏景、起步闻香，以“小家美”带动“大家美”。四是树立文明乡风。弘扬社会主义核心价值观，传承乡村优秀传统文化，革文化陋习。充分发挥“明白人、带头人”作用，引导群众树立多干多得、勤劳致富观念，革生产陋习。建立刚柔并济的监管机制，规范农村客事宴请，革生活陋习。建立村级卫生公约，杜绝乱涂乱画、乱扔乱倒、乱堆乱放，革卫生陋习。严管私搭乱建、圈地占地，严格管控新建房屋外立面，革建房陋习。