异龙湖管理局关于对政协石屏县委员会第九届委员会第三次会议第47号提案的答复

卫悬委员：

　　首先感谢您对异龙湖湿地公园保护管理工作的关心和支持，您在政协石屏县委员会第九届委员会第三次会议上提出的《关于进一步细化异龙湖湿地公园保护与管理措施，以适当处罚为保护手段的建议》已交由我局办理，现将办理情况答复如下：

　　自2014年12月云南石屏异龙湖国家湿地公园试点建设开展以来，石屏县始终把试点建设作为一项重大的政治任务、民生工程和发展问题，在国家林草局、省州各级部门及领导的关心和支持下，以湿地公园总规为蓝本，坚持“保护优先、科学修复、适度开发、合理利用”，举全县之力推进试点建设，湿地公园生态环境持续改善、综合效益显著提升。异龙湖国家湿地公园已成为我县广大市民休闲娱乐的好去处。但是由于部份市民在保护、爱护环境方面意识薄弱，许多不文明，甚至有意破坏等违法行为时有发生，为了加强异龙湖湿地公园的日常管护工作，异龙湖管理局实施了一系列的专项整治行动：一是加强宣传教育，提升广大人民群众整体素质。《异龙湖保护管理条例》自今年7月1日颁布实施以来，我局印制了《异龙湖保护管理条例》宣传单、宣传折页、软抄本、宣传袋等35000余份，多形式开展《条例》宣传活动。在县城重点区域、重要地段设置习近平生态文明思想、异龙湖保护治理大型宣传牌2块，在异龙湖国家湿地公园制作安装科普、警示等标牌604块。在湖区施工及工作人员统一着“保护异龙湖 你我共参与”宣传装工作，不断强化全民爱湖、护湖意识。在异龙湖湿地公园广场、县城工会广场、坝心镇政府广场等人口密集地举行集中宣传活动。积极组织开展“异龙清·石屏兴 ”“保护母亲湖”等环保主题公益活动，全民“爱湖、护湖”和主动参与“治湖、管湖”意识不断得到强化。在中小学校、校外活动中心开展异龙湖保护治理、湿地科学知识专题教育，从早从小抓环境保护工作。为了更好的宣传异龙湖湿地公园，委托西南林业大学编制了《异龙湖湿地动植物》图册；出版了歌唱异龙湖、宣传异龙湖的一系列VCD、DVD；印刷了《你我共参与、异龙湖更美》宣传软抄本发放给异龙湖周边的中小学生。利用报纸、网页、微信等多种传媒方式向广大人民群众普及湿地知识，进一步增强公民的湿地保护意识。二是充实管理队伍，提升从严管护能力。《异龙湖保护管理条例》修订施行后，对异龙湖保护治理提出了更高要求，为切实维护湖区秩序，我局在建立异龙湖综合执法大队，下设马宝龙、仁寿村、坝心三个执法中队的基础上，于今年8月与县人民武装部联合面向社会招聘退伍军人和社会青年，成立了30人的民兵应急护湖分队，承担生态保护政策宣传、湖区常规巡查检查，维护公园秩序，制止不文明行为，服务人民群众、应急救援处置等工作。目前，护湖分队经过统一集中集训后，现已全部到位开始工作。自7月1日以来，收缴鱼竿128根，吊笼284个，地笼755个，网83张，劝离非钓人员169人，没收船只7只；查处公园内违规停放车辆、破坏设施等违章行为10余起，劝阻制止各类不文明行为40余次。三是启用无人机空中监管，提升智能管护水平。异龙湖沿湖周边村庄密集，北岸芦苇、菖蒲分布密集，部分市民和沿湖周边渔民以芦苇、菖蒲做隐蔽，擅自入湖，躲在杂草丛中违法违规捕鱼和钓鱼，难以被执法人员发现，给日常监管带来了重重困难。为破解管理“盲区”，异龙湖管理局在对湖区日常管护中，把无人机使用纳入巡湖监管范畴，开展地面巡护与空中巡护，“人防与技防”相结合，积极探索人工管护向智能管护转变，彻底扫除工作中的管理“盲区”，让违法违规之人无法藏身，还异龙湖良好的湖区秩序。四是加大异龙湖保护区内违法行为的处罚力度。《异龙湖保护管理条例》第二章保护管理第二十六条明确了一级保护区内的禁止行为13条；第二十七条明确了二级保护区内的禁止行为6条；第三章法律责任 明确了在一、二级保护区内的违法行为予以处罚。根据鸟类生物多样性，我局加大对异龙湖海鸥的重点监管，从昆明专业订制了海鸥专用饲料，禁止游客私自投喂不符合规定的食物。

　　异龙湖湿地公园的保护管理，需要全县人民的共同参与才能完成，在以后的工作中我们将会开展多种形式宣传教育活动，教育引导广大人民群众真正成为保护管理异龙湖湿地公园的参与者、奉献者、监督者，使异龙湖湿地公园成为市民最向往的地方。

　　感谢您对异龙湖国家湿地公园保护管理工作的关心和支持，请在今后对我们的工作提出更多的宝贵意见和建议。

　　联系人及电话：刘润冰  18087307066

　　　　                                异龙湖管理局

　　　　                              2019年8月27日