石屏县坝心镇人民政府关于举行《坝心镇国土空间规划（2021-2035年）》（草案）听证会的公告（第3号）

　　为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》和《自然资源听证规定》等有关规定，坝心镇人民政府就《坝心镇国土空间规划（2021-2035年）》（草案）》于2024年9月5日进行听证，现将听证会情况报告如下：

　　一、听证事由 

　　对《坝心镇国土空间规划（2021-2035年）》（草案）》进行听证，听取社会各方面的意见和建议。 

　　二、听证会准备情况 

　　（一）发布听证公告及听证资料送达 

　　2024年8月5日在石屏县人民政府门户网站上发布了《坝心镇国土空间规划（2021-2035年）》（草案）听证会的公告》(第1号)，发布了听证会听证事项、听证时间、地点、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容。 

　　2024年8月16日在石屏县人民政府门户网站上发布了《坝心镇国土空间规划（2021-2035年）》（草案）听证会的公告》(第2号)，公布听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听征监察人、听证代表名单等事项。 

　　2024年8月25日将听证事项的背景资料及《坝心镇国土空间规划（2021-2035年）》（草案）》听证简本送达听证代表。 

　　（二）听证会报名及听证代表情况 

　　根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》的有关规定，本次听证会拟设听证代表名额17-25人，其中利害关系人代表18人、社会普通公众代表2人、人大代表或政协委员2人、熟悉土地管理、规划的专家2人，法律工作者代表1人。在《坝心镇国土空间规划（2021-2035年）》（草案）听证会的公告》(第1号)期限内，报名及邀请听证代表人员符合规定要求。最终本次听证会确定听证代表22人。 

　　（三）听证会的举行 

　　听证会于2024年9月5日（星期四）上午9:00，在坝心镇举行。 

　　本次听证会设主持人1名、决策发言人1名、监察人1名、记录员1名，应到听证代表22人，实到听证代表共19人，实到人数符合三分之二以上听证代表出席的规定。 

　　会议由坝心镇人民政府党委副书记师建平主持，决策发言人镇人民政府镇长戴韬同志针对听证事项的背景、听证代表提出的问题及意见建议逐一进行了说明，听证监察人现场宣读了听证监察意见。出席听证会的听证代表有8人提出了意见建议，11人无意见。 

　　听证会按照以下程序举行： 

　　1.宣读听证事项和听证会纪律； 

　　2.核实并宣布听证会代表身份； 

　　3.告知参加人的权利义务； 

　　4.决策发言人介绍决策方案背景； 

　　5.听证代表质询、提问和发表意见，决策发言人针对提出的问题进行答辩； 

　　6.听证代表作最后陈述； 

　　7.听证监察人宣读听证会监察意见； 

　　8.听证会总结； 

　　9.会议记录材料交听证代表、决策发言人、听证监察人审阅并签名。 

　　三、听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议 

　　参加听证会的各方听证代表按照听证议程，进行了听证发言，提出了意见和建议，经梳理主要有以下方面： 

　　（一）是否要一直围绕这个方案开展工作； 

　　（二）是否有悖现在的发展情况； 

　　（三）边界线是否可以调整； 

　　（四）农田用地是否可以调整方便以后开发； 

　　（五）部分工业用地和实际情况不符，是否可以改为部分商业用地； 

　　（六）是否可以在城镇开发边界以外的地块建设基础设施、半山酒店等； 

　　（七）部分用地是否可以建为停车场、自动收费； 

　　（八）当前的变电站用地是否可以调整； 

　　（九）山脚的部分是否可以调整为工业用地； 

　　（十）医疗卫生用地的划分其中有其他的用地，是否需要再实地察看调整； 

　　（十一）商业用地尽量往中心区移动，主干道两侧是否可以调整为商业用地，主要集中关注北侧地区的建设调整、中央花园的位置调整。 

　　（十二）323线以北尽量不建房，搞好田园风光就行，这样也可以保证卢江河的治理； 

　　（十三）现有建设面积和规划建设面积相差多少； 

　　（十四）发展规划中对镇村等级的划分是否合理； 

　　（十五）道路的建设和收费站的建设是否也在规划范围内； 

　　（十六）收费站是否可以不往外移，因为过去的路段没有发展空间，现有的相对合理。 

　　针对以上问题，决策发言人现场逐一进行了回答。 

　　（一）2035年以前要按规划进行； 

　　（二）要按指标严格进行； 

　　（三）城镇开发边界不可调整； 

　　（四）农用地可以调整，黑线范围可以调整； 

　　（五）做农产加工的工业用地，已有建房不干预，可以开发为商业用地； 

　　（六）可以把基础设施建在零星城镇开发边界内； 

　　（七）可建停车场自动收费； 

　　（八）变电站位置移动方案正在策划中； 

　　（九）工业用地可以具体分析调整； 

　　（十）医疗用地可以再实地察看； 

　　（十一）北部原计划仓储集散用地可以沿道路缩进50米划出商业区； 

　　（十二）可行； 

　　（十三）现有建设面积0.68平方公里，规划后建设面积0.992平方公里（即红线所围区域）； 

　　（十四）村庄等级是按发展情况划分中心村和基层村，可以根据实际情况再调整； 

　　（十五）道路建设和收费站调整在规划范围内； 

　　（十六）收费站具体的调整后续再研究。 

　　四、听证机关对听证情况的评说 

　　本次听证会意义重大，各位听证代表从实际出发，认真负责、客观公正、实事求是的态度各抒己见，对《坝心镇国土空间规划（2021-2035年）》（草案）》的优化完善提出了科学的意见和建议,非常具有代表性及参考价值。 

　　五、对听证会代表意见和建议的采纳情况 

　　各位听证代表提出的宝贵意见和建议，坝心镇人民政府将逐一进行修改完善，形成最终成果，按照程序上报审查并公布实施。

　　石屏县坝心镇人民政府 

　　2024年9月6日