关于政协石屏县第九届委员会第一次会议以来提案办理情况的通报

　　各位委员：

　　受县长委托，我代表县人民政府向本次会议通报政协石屏县第九届委员会第一次会议以来提案办理情况，请提出宝贵意见。 

　　一、基本情况 

　　政协石屏县第九届委员会第一次会议以来，委员们认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，紧紧围绕县委、县人民政府确定的发展思路、工作中心和全县各族干部群众普遍关心的问题，积极建言献策，为全县经济社会发展做了大量卓有成效的工作。2017年，县人民政府共收到县政协委员提案85件，其中，委员联名提案37件，占43.5%；个人提案38件，占44.7%；集体提案10件，占11.8%。按提案内容分：经济建设类66件，占77.7%；社会事业类8件，占9.4%；综合类11件，占12.9%。按照分级负责、归口办理的原则，县人民政府将85件提案分别交由县属有关部门具体承办。在县政协及各位委员的支持配合下，经过各承办部门的共同努力，所有委员提案均已办复完毕。具体办理情况如下： 

　　（一）办理结果为A类的共32件，占办理总数的37.6% 

　　如张莉娅委员提出的《关于解决高豆塘沟道即挖断山排水隧道修建的提案》（第8号提案），县政府已将该河道列入石屏县异龙湖入湖河道治理工程，豆地湾——青鱼湾段采用木桩衬砌，总长8.15公里。工程已于2017年4月中旬开工建设，目前正在有序推进中，预计在2018年汛期前完工。 

　　如许娇委员提出的《关于提高改善老城区主干道路面的建议》（第44号提案）。县政府高度重视，积极争取资金，进一步加大老城区保护力度，启动了石屏县历史文化街区保护与修复工程。目前，完成古城南正街、西正街等5条历史街区道路复原修缮工程，剩余街巷修复正在有序推进。 

　　（二）办理结果为B类的共34件，占办理总数的40％ 

　　如普宏程委员提出的《建立县级联审机制推进政务服务供给侧改革的提案》（第67号提案），县政府已成立了“互联网+政务服务”工作领导小组，各牵头部门按照实施方案正在开展工作。到2020年前将建成整体联动、部门协同、平台融合、一网办理的线上线下一体化政务服务体系；基本实现政务服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”。届时制约行政审批的条块分割、分散办公的局面将极大改善。 

　　如白艳等委员提出的《关于促进火龙果产业融合发展助农增收的提案》（第29号提案），县政府高度重视，已将大桥乡纳入红河谷经济开发开放带总体规划，并将大桥乡火龙果融合发展项目纳入了2017年高原特色农业示范区第一批产业培植资金奖补项目中。县政府将进一步加大项目争取力度，力争早日把大桥乡打造成休闲观光与特色农业为一体的火龙果产业基地。 

　　（三）办理结果为C类的共10件，占办理总数的11.8% 

　　如李佶容等委员提出的《关于支持牛街实施集贸市场改造的提案》（第31号提案），县政府高度重视，已连续三年将牛街农贸市场改造项目上报省、州部门，由于此类项目较多，该项目未被省、州列入改造计划。下一步，县政府将继续争取项目立项建设。 

　　如马娇等委员提出的《关于给予大龙路大龙潭段修复的提案》（第10号提案）。根据《国家农村公路建设规划》，到2020年具备条件的乡（镇）和建制村通沥青（水泥）路。目前，大龙路大龙潭段不在国家农村公路建设规划范畴内，立项难度大，县交通运输局已对大龙潭路段信息进行采集，纳入“十三五”综合交通规划。待国家出台自然村道路建设相关政策，明确建设规模和补助标准后，将积极上报争取。 

　　（四）有关部门留作研究参考（D类）的共9件，占办理总数的10.6% 

　　二、主要做法  

　　（一）突出责任落实，切实加强组织领导 

　　县人民政府高度重视委员提案办理工作，把做好委员提案办理工作作为实现政府决策民主化、科学化的重要载体和推动全县经济社会发展的有效途径，及时成立了以县长为组长的提案办理工作领导小组，确定了办理工作的指导思想、原则和要求，形成了由县长负总责，常务副县长牵头，政府班子成员领办督办，各部门主要领导具体办理的工作机制。要求各承办部门在收到交办的提案后，把办理工作列入重要议事日程，成立办理工作领导小组，由“一把手”任组长，做到有领导分管、有专人负责，明确办理责任、办理时限，并认真按要求组织实施。 

　　（二）突出制度完善，确保办理程序规范 

　　在提案办理工作中，积极探索、不断完善办理机制，促进办理工作逐步制度化、规范化、程序化，并严格按照“统一交办、分级负责、归口办理”的工作流程，严谨有序地开展工作。接到县政协交办的提案后，县人民政府及时对提案进行认真整理分类，并召开提案交办会，将提案交由相关部门办理，要求各承办部门高度重视，加强沟通协作，严格按照要求认真办理好每一件提案，使整个办理工作依法依规、有序高效进行。 

　　（三）突出督查推进，持续提升办理质量 

　　为确保办理质量，县人民政府要求各承办部门在收到提案半个月内，提出具体承办意见，并报县政府督查室；在办复后半个月内，从组织领导、制度落实、办理质量及具体成效四方面对办理工作进行自查。对一些重大或涉及多个部门承办、一时难以办理的提案，由县人民政府统一协调办理。 

　　（四）突出沟通协调，不断加强良性互动 

　　委员满意与否，是衡量提案办理工作质量和效果的重要标杆，而面商是提高办理质量不可缺少的环节，是充分发挥委员参政议政、民主监督作用的重要保障。因此，县政府高度重视办理前、办理中、办理后的“三沟通”，要求各承办部门充分认识面商工作的重要性，采取走访、回访委员，邀请委员实地视察、座谈等多种方式，在面商前充分与委员沟通，面商过程中共同研究解决办法，面商后答复并征询委员意见，做到充分尊重委员的意愿和建议。县政府于2017年下半年组织各承办部门的相关领导和具体承办人员，到各乡镇与委员统一集中面商，对委员提出的问题，能解决的尽快解决；通过努力能解决的，想方设法创造条件解决；对短时期内实在不能解决的，有理有据向委员解释清楚，从根本上赢得委员的理解和支持。实现“提”与“办”双向良性互动。 

　　三、切实做好今后的工作 

　　一年来，在县委的坚强领导下，在县政协和各位委员的监督、支持下，政协石屏县第九届委员会第一次会议以来的提案办理工作取得了一定成绩，部分提案得到了解决和落实，委员提出的一些好建议得到了采纳，对改进政府工作和促进地方经济社会发展起到了较大的推进作用。但从总体情况来看，提案办理工作离委员的要求和期望还有一定差距：一是由于国家和省州政策导向及我县县情实际，委员提出的资金补助和立项建设等方面的提案办理质量和办理效果还需进一步提高；二是承办部门沟通协调不够，配合机制有待健全完善；三是个别承办部门对办理工作不够重视，仍存在重答复、轻落实的现象。对以上存在的问题，县人民政府将在今后的工作中不断加以改善，力求办理工作做到委员满意。 

　　（一）进一步增强对提案办理工作的认识。政协提案办理是县人民政府及组成部门的一项重要职责，对于密切与人民群众的联系，改进政府工作，增强政府决策的科学化、民主化，推动全县经济社会发展具有重要意义。我们将进一步增强提案办理工作的责任感和使命感，狠抓办理落实，以实际行动支持委员参政议政。 

　　（二）进一步提高提案办理工作质量。办理工作做得好不好，不仅要看是否做到件件有答复，更重要的是看是否件件已落实。委员提出提案，目的是希望解决实际问题。今后我们将一如既往，坚持实事求是，高标准、严要求，在解决实际问题上下功夫，尽心尽职做好办理工作。 

　　（三）进一步探索提案办理工作新方法。一是积极推进制度创新。认真总结分析提案办理工作，从制度和方法上进行研究，进一步健全办理制度，规范办理程序。二是积极推进理念创新。通过办理提案，广泛听取委员的意见建议，及时掌握委员所思所想，转变工作思路，拓宽工作视野。三是积极推进方法创新。把办理工作的着力点放在解决问题和取得实效上，努力实现从重答复到重落实、从被动应付到主动办理的根本性转变，切实提高办理质量。 

　　各位委员，认真办理政协委员提案是政府和各部门的职责所在。在县委的坚强领导下，在县政协的监督支持下，县人民政府将继续强化社会服务意识，以求真务实的工作作风、一抓到底的工作精神，不断推动政协提案办理工作发展，促进我县各项工作取得新成绩。