石屏县新城乡人民政府关于举行《新城乡国土空间规划（2021-2035年）》（草案）听证会的公告（第3号）

为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》和《自然资源听证规定》等有关规定，新城乡人民政府就《新城乡国土空间规划（2021-2035年）》（草案）》于2024年 月 日进行听证，现将听证会情况报告如下：

一、听证事由

对《新城乡国土空间规划（2021-2035年）》（草案）》进行听证，听取社会各方面的意见和建议。

二、听证会准备情况

（一）发布听证公告及听证资料送达

2024年08月06日在石屏县人民政府门户网站上发布了《新城乡国土空间规划（2021-2035年）》（草案）听证会的公告》(第1号)，发布了听证会听证事项、听证时间、地点、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容。

2024年08月26日在石屏县人民政府门户网站上发布了《新城乡国土空间规划（2021-2035年）》（草案）听证会的公告》(第2号)，公布听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听征监察人、听证代表名单等事项。

2024年09月02日将听证事项的背景资料及《新城乡国土空间规划（2021-2035年）》（草案）》听证简本送达听证代表。

（二）听证会报名及听证代表情况

根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》的有关规定，本次听证会拟设听证代表名额17-25人，其中利害关系人代表18人、社会普通公众代表2人、人大代表或政协委员2人、熟悉土地管理、规划的专家2人，法律工作者代表1人。在《新城乡国土空间规划（2021-2035年）》（草案）听证会的公告》(第1号)期限内，报名及邀请听证代表人员符合规定要求。最终本次听证会确定听证代表新城人。

（三）听证会的举行

听证会于2024年09月12日（星期四）下午14.30，在新城乡人民政府二楼会议室举行。

本次听证会设主持人1名、决策发言人1名、监察人1名、记录员2名，应到听证代表25人，实到听证代表共20人，实到人数符合三分之二以上听证代表出席的规定。

会议由新城乡（镇）人民政府新城主持，决策发言人新城同志针对听证事项的背景、听证代表提出的问题及意见建议逐一进行了说明，听证监察人现场宣读了听证监察意见。出席听证会的听证代表有新城人提出了意见建议，新城人无意见。

听证会按照以下程序举行：

1.宣读听证事项和听证会纪律；

2.核实并宣布听证会代表身份；

3.告知参加人的权利义务；

4.决策发言人介绍决策方案背景；

5.听证代表质询、提问和发表意见，决策发言人针对提出的问题进行答辩；

6.听证代表作最后陈述；

7.听证监察人宣读听证会监察意见；

8.听证会总结；

9.会议记录材料交听证代表、决策发言人、听证监察人审阅并签名。

三、听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议

参加听证会的各方听证代表按照听证议程，进行了听证发言，提出了意见和建议，经梳理主要有以下方面：

（一）规划文本中盘指挥村委会、下新寨村委会部分自然村缺失。

（二）规划文本成果确定后，是否要完全围绕规划成果开展工作。

（三）乡镇规划文本成果确定后，边界线是否可以调整。

针对以上问题，决策发言人现场逐一进行了回答。

（一）下一步我方会对全乡范围内所有自然村进行核对，并将遗漏自然自然村进行添加。

（二）乡镇规划文本成果确定后，一般应围绕规划成果开展工作，但并非完全机械地按照规划一成不变地执行。在实际工作中如遇到一些不可预见的情况，如政策调整、重大项目引进、突发自然灾害等，这就需要在一定程度上对规划进行动态调整和优化，以更好地适应新的发展需求和实际情况。总之，乡镇规划文本成果确定后，应在总体上以规划为引领开展工作，但也应保持一定的灵活性，以便适时进行调整和完善。

（三）乡镇规划文本成果确定后，边界线一般情况下不宜随意调整，但在特定条件下可以调整。如果遇到以下情况，边界线有可能进行调整：一是重大基础设施建设需要，如高速公路、铁路等线性工程建设，可能导致局部边界调整以适应工程需求。二是行政区划调整，因上级政府决策进行整体的行政区划变动，乡镇边界也会相应调整。三是出现重大地质灾害等不可抗力因素，影响到原规划边界区域的安全性和可利用性，可能需要调整边界以确保安全和合理利用土地。但是，调整乡镇规划边界线是一个严肃的过程，需要经过充分的调研、论证，并按照法定程序进行审批。

四、听证机关对听证情况的评说

本次听证会意义重大，各位听证代表从实际出发，认真负责、客观公正、实事求是的态度各抒己见，对《新城乡国土空间规划（2021-2035年）》（草案）》的优化完善提出了科学的意见和建议,非常具有代表性及参考价值。

五、对听证会代表意见和建议的采纳情况

各位听证代表提出的宝贵意见和建议，新城乡（镇）人民政府将逐一进行修改完善，形成最终成果，按照程序上报审查并公布实施。

新城乡人民政府

2024年09月18日