石屏县政务服务管理局（汇总）2024年部门预算

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　　石屏县政务服务管理局（汇总）2024年部门预算 

　　石屏县政务服务管理局2024年预算公开目录 

　　第一部分 石屏县政务服务管理局2024年部门预算编制说明 

　　一、基本职能及主要工作 

　　二、预算单位基本情况 

　　三、预算单位收入情况 

　　四、预算单位支出情况 

　　五、省对下专项转移支付情况 

　　六、政府采购预算情况 

　　七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明 

　　八、重点项目预算绩效目标情况 

　　九、其他公开信息 

　　第二部分 石屏县政务服务管理局2024年部门预算表 

　　一、部门财务收支预算总表 

　　二、部门收入预算表 

　　三、部门支出预算表 

　　四、财政拨款收支预算总表 

　　五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类） 

　　六、一般公共预算“三公”经费支出预算表 

　　七、部门基本支出预算表 

　　八、部门项目支出预算表 

　　九、部门项目绩效目标表 

　　十、政府性基金预算支出预算表 

　　十一、部门政府采购预算表 

　　十二、政府购买服务预算表 

　　十三、省对下转移支付预算表 

　　十四、省对下转移支付绩效目标表 

　　十五、新增资产配置表 

　　十六、上级补助项目支出预算表 

　　十七、部门项目中期规划预算表 

　　第一部分 石屏县政务服务管理局2024年部门预算编制说明 

　　一、基本职能及主要工作 

　　（一）部门主要职责 

　　１．负责石屏县政务服务中心、石屏县公共资源交易中心、石屏县投资项目审批服务中心的建设和管理工作。 

　　２．负责公共资源交易信息化建设和诚信体系建设。 

　　３．负责公共资源进场交易项目招投标的综合监管工作。 

　　４．负责受理公共资源交易活动中的质疑、投诉和举报，按职责转送各行业主管部门处理。 

　　５．负责协调全县政务系统发展，促进政务信息资源共享。 

　　６．会同相关部门根据有关法律、法规，拟订公共资源交易活动有关制度和石屏县公共资源交易目录。 

　　７．承担石屏县“12345”政务热线管理工作。 

　　８．承担石屏县推进行政审批制度改革相关工作。 

　　９．指导推进乡镇、村委会（社区）为民服务中心业务工作。 

　　10．完成县委、县政府和上级部门交办的其他任务。 

　　（二）机构设置情况 

　　石屏县政务服务管理局人员编制核定21名（其中：行政编制6名，机关工勤编制1名、事业编制14名）。内设4个科室，分别为：办公室、政务服务和监督检查科、信息网络科、行政审批制度改革科；下设2个事业单位，分别是县投资项目审批服务中心和县公共资源交易中心。独立编制机构2个，独立核算机构2个，分别为县政务服务管理局机关（本级）和县公共资源交易中心。 

　　（三）重点工作概述 

　　（一）深化“放管服”改革，持续推进简政放权 

　　一是全面实行行政许可事项清单管理。政府门户网站对外公布行政许可事项241项，其中承接法律、行政法规、国务院决定设定的在石屏县实施的行政许可事项238项（含涉及乡镇的5项）；云南省地方性法规、省人民政府规章设定的行政许可事项3项。二是动态调整权责清单。启动政务服务事项基本目录、行政许可事项清单与权责清单联动调整，做到政府清晰晒权、企业群众明白办事。经梳理和调整，本轮共16家县级部门动态调整部分行政职权。截止目前，全县县级部门共有行政职权5840项，其中行政许可239项，行政处罚4870项，行政强制185项，行政征收23项，行政给付50项，行政检查242项，行政确认103项，行政奖励21项，行政裁决7项，其他行政职权100项。三是深化工程建设项目审批制度改革。优化审批流程，切实提高项目审批效率，实现社会投资一般性建设项目从申请核准或备案到获得施工许可全流程、各环节的政府审批总时限不超过48个工作日。在县政务大厅设置“工程建设项目审批综合服务窗口”，全面推进联合图审、联合验收等事项，逐步实行“信息共享、并联审批、限时办结”，完成施工许可证电子证照改革。 

　　（二）优化政务服务，助企纾困，便民办事 

　　一是努力实现政务服务标准化规范化便利化。2023年12月29日，石屏县政务服务中心搬迁至豆腐小镇双创中心，该中心用地占地9.58亩，装修工程总投资1550万元。入驻部门29个，工作人员121人 ，实现1048个事项进驻。二是持续推进“一网通办”。积极推广使用全省一体化政务服务平台。全面梳理政务服务平台、完善事项，推行网上办理，真正做到“应上尽上、一网通办”。引导办事企业、群众利用网上政务服务平台办事。加快“智慧政务”建设，全面推行“不见面”办事，“24小时不打烊”在线政务服务，努力做到网上全程可办。截止目前，指派发布政务服务事项1191项，其中全县二级以上深度事项1191项，网上可办率100%，四级深度事项项1173项，全程网办率达98.48%，行政许可事项“即办件”比例达54.62%。扎实推进政务服务“掌上办”。“一部手机办事通”已经形成移动端App、微信小程序、公众号、支付宝渠道共通的服务体系，具备了办理、查询、预约、缴费等4个服务功能，上线了“我要开车、我要办社保、我要办个体”等23个办事主题1249个事项。全县共通过实名认证134869（含迁移用户数据），法人用户注册认证5845人，累计办件量711270件。三是加快办事主题集成服务事项上线运行，提供主题式、套餐式服务。大力推行“一件事一次办”。按照“前台一次受理、后台并联审批、统一窗口出件”的工作模式，在政务服务大厅设立“一件事一次办”综合窗口。事项同步配置到网上政务服务大厅，线上线下同一标准、同一流程、同质服务。2023年1月至12月，共办理“一件事一次办”1489件。不断推进“跨省通办”。政务服务大厅设立“跨省通办”工作专窗。聚焦高频事项，推进企业生产经营和个人生活服务事项“跨省通办”。2023年1月至12月，“跨省通办”办件量达6690件，其中窗口收件312件，窗口引导至线上办理3134件，部门受理334件，线上办理2910件，实现了异地可办。四是推进电子证照应用和互通互认。按省州部署，稳步扩大个人电子证照、企业电子证照应用领域，加快推进电子证照标准化规范化建设，加强电子证照应用跨地区、跨部门工作协同。正在持续提升电子印章加盖率，力争企业和群众常用证照基本实现电子化，与实体证照同步制发和应用，实现标准统一、互通互认。五是强化政务服务效能监督。持续推进政务服务“好差评”。1.在实体大厅窗口配置政务服务“好差评”二维码或评价器等，运用“好差评”系统、“一部手机办事通”等引导企业和群众在办理政务事项后实施评价，做到“一次一评”、“一事一评”。政务服务事项评价70110条，主动评价率达97.91%，好评率100%。2.畅通投诉举报渠道，提升营商环境投诉和红河州12345便民服务热线办件水平。完成营商环境投诉办件16件，12345便民服务热线转办1382件，办结1356件，在办26件。3.设置“办不成事”反映窗口。在政务服务大厅设置“办不成事”反映窗口，配置窗口工作人员。坚持问题导向，及时总结“办不成事”的问题，梳理“办不成事”的原因，制定相应的解决方案，通过举一反三，不断提升窗口服务能力，让“办不成事”的情况越来越少。2023年1月至12月，石屏县共接待群众“办不成事”诉求7件，协调解决7件。 

　　（三）推进公共资源交易平台整合共享巩固提升 

　　坚持“应进必进、统一规范、公开透明、服务高效”原则，巩固提升我县公共资源交易平台整合工作成效，持续优化公共资源交易领域营商环境。一是认真落实公共资源交易制度机制。扎实运用公共资源交易平台开展电子化交易，截至2023年12月底，共组织各类公共资源交易117个，成交金额244131.69万元，节约资金4359.14万元。其中：组织工程建设电子化交易项目57个，成交金额154506.48万元，节约资金1026.16万元；组织政府采购电子化交易项目17个，成交金额12343.38万元，节约资金186.38万元；组织国有产权交易项目9个，成交金额62070.06万元；组织国有建设用地产权交易34宗，成交金额15211.77万元。全流程电子化交易率为100%。二是切实降低公共资源交易制度性交易成本。认真落实《云南省发展和改革委员会等部门关于鼓励减免政府投资项目投标保证金的通知》（云发改交易管理〔2023〕397号）要求，切实降低市场主体特别是中小微企业交易成本，不断优化招标投标领域营商环境。今年以来，共减免政府投资项目投标保证金12个项目799.9万元，及时清退交易保证金444.2万元，需收取投标保证金的项目可使用电子保函和保证保险替代保证金率为100%。三是积极推进公共资源交易平台服务标准化建设。规范交易管理，制定的国有建设用地交易、工程建设项目交易、政府采购项目交易等流程图，以及《跟标员管理制度》等服务管理制度悬挂上墙，向社会公开，并依法依规开展各类交易活动。结合新政务服务大厅建设，在双创中心重新规划建设县公共资源交易中心，并部署落实交易平台服务标准化建设和远程异地评标工位制建设事宜。加强信息发布管理，认真执行《石屏县公共资源交易中心信息发布管理制度》，以AB角核验方式，及时核验确认信息发布主体通过交易平台提交的交易信息，有效保障信息发布的准确性、及时性和合法性。四是加强公共资源交易监督管理。实施公共资源交易常态化监管，畅通投诉举报渠道，及时受理交易主体投诉举报，及时将《红河州公共资源交易质疑投诉移交处理函》转交县财政局办理。坚持问题导向，抓实问题整改，扎实开展招投标领域隐性壁垒等问题质询整改方案涉及问题的整改落实工作、公共资源交易领域清除隐性壁垒专项整治工作、工程建设招标投标领域突出问题专项治理工作，推进公平竞争。提交县政府办印发了《石屏县人民政府办公室关于印发石屏县公共资源交易工作联席会议制度的通知》，进一步明确了联席会议工作职责和各成员单位监督责任，有效推进全县公共资源交易协同监督。 

　　二、预算单位基本情况 

　　我部门编制2024年部门预算单位共2个。其中：财政全额供给单位2个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位0个；参公单位0个；事业单位1个。截止2023年12月统计，部门基本情况如下： 

　　在职人员编制21人，其中：行政编制6人，工勤人员编制1人，事业编制14人。在职实有21人，其中： 财政全额保障21人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。 

　　离退休人员0人，其中： 离0人，退休0人。 

　　车辆编制0辆，实有车辆0辆。 

　　三、预算单位收入情况 

　　（一）部门财务收入情况 

　　2024年部门财务总收入3247773.64元，其中：一般公共预算3247773.64元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元，上年结转0元。 

　　与上年对比财务总收入增加82679.82元，主要原因人员工资类比以前有所提高，住房公积金比上年增加。 

　　（二）财政拨款收入情况 

　　2024年部门财政拨款收入3247773.64元，其中:本年收入3247773.64元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款0元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。 

　　与上年对比财务总收入增加82679.82元，主要原因人员工资类比以前有所提高，住房公积金比上年增加。 

　　四、预算单位支出情况 

　　2024年部门预算总支出3247773.64元。财政拨款安排支出3247773.64元，其中：基本支出3167773.64元，与上年对比基本支出增加82679.82元，主要原因人员工资类比以前有所提高，住房公积金比上年增加；项目支出80000元，与上年对比财政安排的项目支出一致。 

　　（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况 

　　1．201(类)03（款）01（项）行政运行支出890312.12元，主要用于机关人员工资福利、公用经费、工会费等支出，与上年相比预算支出增加9330.28元，主要原因是行政运行功能科目只反映单位的基本支出。 

　　2.201(类)03（款）02（项）一般行政管理事务支出50000，主要用于其他项目支出，与上年相比预算支出一致，主要原因是行政运行功能科目只反映单位的基本支出，由此款功能科目来列支项目支出。 

　　3．201（类）03（款）50（项）事业运行支出1450577.4元，主要用于事业人员工资福利、公用经费、工会费等支出，与上年相比支出增加23843.37元，主要原因是住房公积金缴费基数增加。 

　　4.201（类）03（款）99（项）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出30000元，主要用于其他项目支出，与上年相比支出一致，由此款功能科目来列支项目支出。 

　　5．208（类）05（款）05（项）机关事业单位基本养老保险缴费支出325105.92元，主要用于机关事业人员养老保险缴费支出，与上年相比预算支出增加5076.16元，变动原因是养老保险缴费基数增加。 

　　6．210（类）11（款）01（项）行政单位医疗支出55040.23元，主要用于行政人员基本医疗保险、大病医疗和生育保险缴费支出，与上年相比预算支出增加899.29元，与上年相比增幅不大。 

　　7．210（类）11（款）02（项）事业单位医疗支出101511.95元，主要用于事业人员基本医疗、大病医疗、和生育保险缴费支出，与上年相比支出增加2178.12元，变动原因是缴费基数增大。 

　　8．210（类）11（款）03（项）公务员医疗补助支出80697元，主要用于基本医疗保险基金支付后的且符合基本医保“三个目录”（基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施标准）的剩余个人自付费用，予以适当补助。与上年对比公务员医疗补助支出增加1586.3元主要原因是经县委、县人民政府研究决定，我县国家公务员医疗补助从2021年1月开始正式按石医保发〔2021〕2号执行，2023年缴费基数调增。 

　　9.210（类）11（款）99（项）其他行政事业单位医疗支出13580.96元，用于行政事业单位医疗方面的支出，与上年相比增加334.78元，主要原因是2023年的新增大病医疗、工伤保险支出功能款项。 

　　10．221（类）02（款）01（项）住房公积金支出250613.28元，主要用于单位承担住房公积金缴费支出，与上年相比支出增加39431.52元，因事业人员住房公积金的缴费基数增大。 

　　（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况 

　　工资福利支出2947073.18元（其中：基本支出3167773.64元，项目支出0元）。与上年对比预算支出增加82679.82元，主要原因分析：基本工资比上年调增。 

　　商品和服务支出218328.32元（其中：基本支出138328.32元，项目支出80000元）。与上年对比预算支出增加307.72元，主要原因分析：公用经费和工会经费微量增加，项目支出80000元其中石屏县政务管理局（本级）工作经费50000元，石屏县交易中心工作经费30000元不变。 

　　五、省对下专项转移支付情况 

　　（一）与中央配套事项 

　　无对下转移支付。 

　　（二）按既定政策标准测算补助事项 

　　无对下转移支付。 

　　（三）经济社会事业发展事项 

　　无对下转移支付。 

　　六、政府采购预算情况 

　　根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，政府采购预算总额0元，其中：政府采购货物预算0元、政府采购服务预算0元、政府采购工程预算0元。 

　　七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明 

　　石屏县政务服务管理局2024年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计23200元，较上年减少200元，下降0.8%，具体变动情况如下： 

　　（一）因公出国（境）费 

　　石屏县政务服务管理局2024年因公出国（境）费预算为0元，较上年增加0元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。 

　　增减变化原因与2023年度相一致，无预算数，无增减变动情况。 

　　（二）公务接待费 

　　石屏县政务服务管理局2024年公务接待费预算为23200元，较上年减少200元，下降0.8%，国内公务接待批次为6次，共计接待30人次。 

　　增减变化原因与2023年相比，预算数减少200元，按相关文件要求减少。 

　　（三）公务用车购置及运行维护费 

　　石屏县政务服务管理局2024年公务用车购置及运行维护费为0元，较上年增加0元，增长0%。其中：公务用车购置费0元，较上年增加0元，增长0%；公务用车运行维护费0元，较上年增加0元，增长0%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。 

　　增减变化原因与2023年预算数相一致，无增减变动。 

　　八、重点项目预算绩效目标情况 

　　无 

　　九、其他公开信息 

　　（一）专业名词解释 

　　一、财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。  

　　二、基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 

　　三、“三公经费”：纳入财政预决算管理的“三公经费”，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 

　　四、机关运行经费：为保障行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

　　（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明 

　　石屏县政务服务管理局2024年机关运行经费财政拨款预算安排138328.32元，主要用于日常办公费用支出。 

　　与上年相比预算支出增加307.68元，主要原因：公用经费和工会经费微量增加。 

　　（三）国有资产占有使用情况 

　　截至2023年12月31日，石屏县政务服务管理局资产总额3525545.99元，其中，流动资产553731.99元，固定资产2336493.13元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产635320.87元，其他资产0元。与上年相比，本年资产总额增加3106677元，其中固定资产增加2196037.22元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2023年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2023年决算编制后才能汇总，此处公开为2023年12月（2024年1月上报）资产月报数据。 

　　石屏县政务服务管理局

　　2024年2月18日

监督索引号53252500149900111