今年是脱贫攻坚的收官之年,红河哈尼族彝族自治州按照党中央的决策部署,对标对表,以决战决胜的勇气、作风和姿态,以更加精准的举措、更加精细的工作、更加扎实的作风,开展决战决胜百日总攻行动,奋力夺取脱贫攻坚全面胜利,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。
全员参与 尽锐出战
3月19日,红河州委书记姚国华率队深入全州贫困人口最多、脱贫攻坚任务最重的元阳县,对脱贫攻坚工作进行督战指导。在新街镇新寨村,他仔细察看张贴在贫困户房门上的“帮扶明白卡”,走进村卫生室,了解健康扶贫和疫情防控工作开展情况,与村组干部、驻村队员、贫困户一起查找问题和困难,寻求解决之策。
百日总攻行动中,红河州委要求各级各部门要严格落实“党政一把手负总责、五级书记抓扶贫”责任制,层层压实责任,各级党政主要领导、部门主要负责人要带头落实,推动全州各级各部门干部全员参与、尽锐出战,以大决战的状态、倒计时的节奏,挂牌督战,确保取得最后胜利。
领导带头,一线作战。州级四套班子领导认真落实“五级调度”工作机制,带头践行“一线工作法”,每月至少一次深入贫困县、脱贫攻坚任务较重的地区开展问题调度、参战作战。3月中旬起,州委、州政府主要领导率先垂范,深入攻坚一线,重点对5个申请摘帽县开展实地督战。
党政同责,狠抓落实。县市党委、政府主要负责人切实担当主体责任,每月至少两次到脱贫任务较重的地区调度参战,每月至少一次集中分析研究各类问题整改。各县市党委、政府组织动员干部力量下沉参战,把乡村干部、驻村队员、党员骨干和群众代表组织起来,对建档立卡贫困户、边缘户实行网格化包保、动态化监测、针对性帮扶,确保实现“户户达标、村村提升、县县清零”。
专班作战,巩固成效。州县行业扶贫部门聚焦“两不愁三保障”和行业扶贫标准,深入排查短板弱项,每月分析研判1次,按照“一事一专班”的原则,组建工作专班落实应对措施办法,巩固行业脱贫成效。
紧盯标准,挂牌督战。州县两级督战小分队每月一次深入一线协同作战,及时形成督战问题清单,选取1至2个问题比较集中的村组,派小分队蹲点驻村,以“解剖麻雀、诊病治根”的方式,帮助基层一线解决问题、推进工作。
定点扶贫,真帮实扶。州县两级定点扶贫单位主要领导带头、班子成员参战,组织单位挂包干部组建小分队轮流驻村,每轮驻村时间不少于5天。州级定点扶贫单位带头助推“消费扶贫”行动,每年至少开展3次消费扶贫购销活动。
与时间赛跑,实打实抓好每一项工作,各级扶贫干部用“辛苦指数”换取贫困群众的“幸福指数”,确保全面小康路上不让一个兄弟民族掉队、不让一个民族地区落伍。
挂牌督战 压实责任
“既要注重保持村组田园风光和民族传统文化特色,又要合理规划推进村内道路、排水沟等基础设施建设,满足人民群众生活需要。”在河口瑶族自治县瑶山乡茅坡梁村民小组,县乡联合作战小分队经过几轮征求村民和专家意见后,最终为村庄制定了规划布局和产业发展思路,“目前全村还有9户32人没有脱贫,他们的稳定脱贫质量检验着我们的工作成色。”驻村工作队员马云昆表示。
打好硬仗,要拿出硬措施。红河州实施挂牌督战,以督促战、督战一体,督促各县市对标对表,聚焦“两不愁三保障”和饮水安全等突出问题,突出责任、政策、工作“三落实”,识别、帮扶、退出“三精准”和教育、医疗、住房“三保障”,逐项查漏补缺、查短补齐、查弱补强,全力攻克深度贫困堡垒。
今年6月底前,全州全面解决“两不愁三保障”问题,实现剩余贫困人口、未出列贫困村全部达到脱贫退出条件;完成有返贫风险的脱贫人口和有致贫风险的边缘人口的整改工作,逐村逐户逐项对账销号。10月底前,配合做好国家脱贫攻坚普查和发现问题整改,完成扶贫对象动态管理。7月至12月,全面总结脱贫攻坚历史成就和典型案例。
啃下硬骨,要聚焦硬任务。红河州划定督战对象:州级对红河、元阳、金平、绿春、屏边5个申请摘帽县和建水县的8个剩余贫困人口超过500人的乡镇、14个未脱贫村、22197人剩余贫困人口,以及200户800人以上的易地扶贫搬迁集中安置点开展挂牌督战。县级主要负责对有未脱贫人口的行政村和所有脱贫监测户、边缘户,以及所有易地扶贫搬迁集中安置点进行挂牌督战。
红河州各级各部门主要领导挂帅督战,组建7个州级挂牌督战小分队,对与“两不愁三保障”密切相关的10家州级重点行业部门作了具体任务区分,明确各部门在挂牌督战中的主要职责,形成上下联动、凝聚合力。为确保督战实效,实行“一月一督战、一月一分析、一月一报告、一月一反馈”制度,督促限期抓好整改,严格落实党政一把手责任制和“两不愁三保障”部门负责制,不获全胜,决不收兵。
多措并举 巩固成果
按照高质量完成脱贫攻坚目标任务要求,红河州各地多措并举巩固脱贫成果。
弥勒市突出对象精准、施策精准与帮扶实效,找准症结,为农户制定更加精准的“一户一方案”措施,各主体单位人员与扶贫干部面对面为贫困户算好家庭经济收入账与问题账,激发群众内生动力,在帮扶与指导中补齐发展短板。
屏边苗族自治县由县级领导带队,组成督导作战小分队下沉一线,聚焦重点人群、重点内容、重要时间节点,及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题,全面化解返贫、致贫风险,进一步稳定脱贫成果。
河口县的1692名党员干部和460名网格员下沉到责任网格,对已脱贫的3775户14592人和非建档立卡贫困户做到动态管理监测全覆盖,全面落实包基本信息和落实政策情况准确、包脱贫成效巩固、包后续发展帮扶、包群众满意度等责任。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,红河州接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,把农村人居环境整治作为乡村振兴的“当头炮”,农村精神文明建设的具体抓手,持续开展“大清扫”“大消毒”“大清理”行动,努力实现“田园净、村庄美、人精神”,共建共享美好农村人居环境。
田园风光是最美的风景,蔬菜林果是最好的绿化。走进金平苗族瑶族傣族自治县者米乡老白寨村,家家户户利用门前空地,种植包菜、芹菜、丰收瓜等蔬菜,一路走来,村里没有一块闲置土地,昔日杂草丛生、坑洼不平的农家小院变成绿色满园的生态家园。在“庭院经济”四两拨千斤的撬动下,房前屋后的“泥洼地”变成了蔬菜瓜果飘香的“金土地”。村民学到种植养殖技术后,积极主动参与到更大规模的产业发展中来,内生动力不断增强。庭院绿了、村庄美了、群众富了,红红火火的日子跟着就来了。
其作始也简,其将毕也必巨。随着百日总攻行动全面推进,红河州把脱贫攻坚各项工作抓实抓细抓到位,以实实在在的工作成效,为全面打赢脱贫攻坚收官之战奠定扎实的工作基础,确保脱贫攻坚质量高、成色足、可持续,确保脱贫成效得到人民认可、经得起历史检验。