关于申报石屏县2023年县域商业建设行动项目的通知

　　为加快补齐我县县域商业基础设施短板、完善县乡村三级物流配送体系，促进农村消费和农民增收，积极开展县域商业建设行动，现在全县范围内公开征集县域商业建设项目，对符合条件的项目给予中央服务业发展资金（以下简称专项资金）支持，有关事项通知如下：

　　一、资金支持

　　（一）支持方向

　　1.支持补齐县域商业基础设施短板。以人口相对聚集的乡镇为重点，支持升级改造一批商贸中心、大中型超市、集贸市场等，完善冷藏、陈列、打包、结算、食品加工等设施设备。鼓励连锁商贸流通企业、电子商务平台等下沉农村，加强数字赋能，发展连锁经营和电子商务，拓展消费新业态新场景，打造乡镇商业集聚区。

　　2.支持完善县乡村三级物流配送体系。发挥县城和乡镇物流枢纽作用，支持建设改造一批县级物流配送中心和乡镇快递物流站点，完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施，增强对乡村的辐射能力。整合县域邮政、供销、快递、商贸等物流资源，发挥连锁商贸流通企业自建物流优势，开展日用消费品农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务，降低物流成本。

　　3.支持改善优化县域消费渠道。引导大型流通企业下沉供应链，布局一批县域前置仓、物流仓储等设施，提供直供直销、集中采购、统一配送、库存管理等服务，让农民直购好产品、新产品。鼓励本地商贸流通企业组建联合采购平台，加大农村地区商品投放力度。发展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态承接市民下乡和农民进城消费。

　　4.增强农产品上行动能。引导商贸、电商、快递、物流企业围绕农村产品上行，建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施，加强标准和品牌应用，提高农村产品商品转化率。整合现有县乡村电子商务服务网点，统筹产品开发、设计、营销、品牌等服务，拓宽农村产品上行渠道，提高农村电子商务应用水平。

　　5.提高生活服务供给质量。引导农村邮政、供销、电商商贸流通企业从传统批发、零售向综合性服务转变，整合购物订餐、家政、职介、租赁、同城配送等服务，提高社区、村镇生活服务的便捷性和服务质量。引导商贸流通、电子商务、生活服务与现代农业、乡村旅游、加工制造等特色产业跨界融合，增强服务业推动生产、促进流通、扩大消费的功能。支持商贸企业向综合性服务转型投入的设施、设备等。

　　（二）重点支持事项

　　专项资金重点支持新建或升级改造乡镇商贸中心、连锁超市、农贸市场、集贸市场等短板项目；支持新建或升级改造县域物流配送中心、乡镇快递物流站点、开展县乡村物流共同配送的仓储及有关设施、设备等物流配送项目；支持大型流通企业建设县域前置仓、物流仓储及商贸流通企业多业态发展投入的设施、设备等项目。

　　（三）限定支持事项

　　不得支持县城综合商贸服务中心村级便民商店、农产品产后商品化及冷链设施建设项目。对于已获中央预算内基建投资、产地冷链设施、农产品供应链体系建设等其他中央财政资金支持的项目，不得重复申请或安排支持。

　　（四）支持方式和标准

　　1.支持方式。专项资金按照“菜单式、全公开、可追溯、问绩效”方式管理，对符合要求的项目采用按照实际投资以奖代补的方式给予支持。

　　2.支持标准。原则上单个项目专项资金支持比例不超过有效投资额的30%。

　　3.支持项目的条件和实施期限。储备项目支持周期原则上不超过2年（2023年——2025年）。申报支持项目原则上要求已完成前期工作，新建项目在申报当年可开工，次年可完工。

　　二、申报条件

　　（一）项目申报单位应符合以下基本条件：

　　1.依法登记注册，具有独立法人资格；

　　2.按照有关规定取得开展相关业务的资格；

　　3.主营业务属于支持范围，业务模式明确，人才资源具备，经营能力突出；

　　4.遵章守法经营，信用记录良好；

　　5.财务管理制度健全，按有关规定及时报送相关资料。

　　（二）有下列情形之一的不得参加项目申报：

　　1.对于已获得其他中央和省级财政资金支持的项目，不得重复支持；

　　2.近三年内，项目申报单位发生重大安全事故、因违法违规行为被执法部门依法处罚或被列入严重失信主体“黑名单”；

　　3.项目申报单位主要财产因债务纠纷已被人民法院采取保全措施，或存在其他可能影响项目正常实施情形。

　　三、工作安排

　　（一）项目申报。项目申报单位应于2023年11月20日17:30前将项目申报材料纸质版（一式贰份）报送至县工信局，同时将项目申报材料电子版发送1549739145@qq.com。项目申报材料包括：

　　1.项目申报表；

　　2.申报承诺书；

　　3.项目实施方案，至少包括单位介绍、项目名称、建设地点、主要建设内容、建设进度及计划安排、投资预算、经济和社会效益等；

　　4.相关证明材料，包括但不限于营业执照、法定代表人或负责人身份证、场地产权证明或租赁协议、合作协议、场地照片、企业信用报告、纳税证明、财务报表等。

　　（二）评审与公示。按照公平、公正、公开原则，县工信局组织第三方专家对申报项目进行评审，择优选择支持项目，并在县人民政府网站公示评审结果。

　　（三）项目实施。纳入支持的项目实施单位应严格遵守县域商业建设有关管理制度，加快推进项目建设，建立项目档案，及时报告项目建设过程中遇到的问题，主动配合有关部门对项目的监督检查。

　　（四）评估验收。项目实施单位需根据县工信局工作安排，提交项目验收材料，接受项目评估验收。对通过验收项目，据实核定项目实际投资额和专项资金支持金额，按照专项资金管理办法拨付支持资金。

　　四、工作要求

　　（一）强化调研宣传，推动政策落地。加强走访调研，与各类商贸流通企业和广大县域消费者进行交流，深入了解企业和消费者诉求，准确把握县域商业发展现状，为工作较好开展奠定基础。充分利用各类媒体宣传县域商业建设各项政策，提高社会公众对发展商贸经济重要性的认识，营造社会各界共同参与县域商业建设的良好氛围。

　　（二）加快工作进度，提高申报质量。申报日期截止后不再受理项目申报。各乡镇人民政府要认真履行属地属事责任，指导项目申报单位在规定的时间节点前按要求提交申报材料，并通过实地查看、现场评估等方式筛选推荐一批符合政策导向、发展基础较好、示范带动作用较强的优质项目，切实发挥好专项资金使用效益。

　　附件：2023年县域商业建设承办企业项目申报书模板

　　石屏县工业商务和信息化局

　　2023年11月10日