石屏县农业农村和科学技术局关于政协石屏县第九届委员会第四次会议第40号委员提案答复

　　白韬委员： 

　　您在政协石屏县第九届委员会第四次会议上提出的《关于加快异龙湖流域产业结构调整减少面源污染的建议》（经济建设类）40号提案，已转交我局研究处理。感谢您对石屏人民的母亲湖面源污染治理方面的关注和建议。现将办理情况答复如下： 

　　一、关于“进一步加快异龙湖本区一级保护区面山杨梅园休耕步伐，认真落实环湖禁养限养机制，参照异龙湖本区一、二级保护区加强流域外区管理”的建议 

　　1、关于异龙湖面山杨梅园休耕情况。异龙湖流域的山林是涵养母亲湖的载体，为减少林果种植对异龙湖的污染，石屏县2018～2019年在异龙湖南岸实施了杨梅园清退休耕1800余亩，生态屏障进一步筑牢。但进一步加快异龙湖面山杨梅园休耕步伐，涉及面大，补偿资金缺口更大，稍有不慎会引发社会矛盾。具体工作由县林草局负责。 

　　2、关于异龙湖禁养限养机制落实情况。全面开展异龙湖流域和全县范围的畜禽养殖禁养限养区划定工作，制定出台了《石屏县异龙湖流域畜禽养殖禁养限养区域划定方案》（石政办发〔2017〕101号）和《石屏县畜禽养殖禁养区划定调整方案》（石政办发〔2020〕10号），完成了异龙湖流域畜禽养殖禁养区限养区划定工作，异龙湖沿湖500m内养殖场（户）已关闭或搬迁。2019年5月9日下发了《石屏县加强异龙湖流域畜禽养殖污染防治长效监管工作方案》（石政发〔2019〕38号），建立健全了异龙湖流域畜禽养殖污染治理镇、村监管机制，每月至少巡查1次，实现畜禽养殖污染防治常态化动态监管。 

　　二、关于“调整异龙湖流域内农业种植产业结构，削减农药使用量和化肥负荷对湖区农业面源污染带来的水质影响”的建议 

　　2019年3月12日下发了《异龙湖流域种植业结构调整方案》《异龙湖流域削减化肥负荷方案》《异龙湖流域削减农药负荷方案》（石政发〔2019〕22号），等并已组织实施。异龙湖流域已调整种植以玉米、水稻为主的大春农作物8万余亩（其中，水稻5.1万亩、玉米3.55万亩）；《石屏县异龙湖北岸生态农业示范项目可行性研究报告》已通过专家评审，目前已完成异龙湖北岸土地流转4000余亩，示范种植万寿菊300余亩、牧草300余亩。全面推广应用测土配方施肥技术，测土配方施肥覆盖率达90%以上。 2019年，推广缓释肥料、水溶肥料、生物肥料等高效新型肥料1330吨，商品有机肥施用量达到0.58万吨，施用面积2.17万亩，提高肥料利用率，减少化肥的流失，2018年化肥总使用量折纯10978.95吨；2019年化肥总使用量折纯9505.88吨，减幅13.4%。认真贯彻“公共植保、绿色植保”的理念，流域内建设病虫害测报点4个，发布植保情报10期，开展绿色防控培训4期191人次，在异龙湖流域安装杀虫灯210盏，使用杀虫板15万片，覆盖面积1万余亩，农作物病虫害绿色防控率达38%以上，有效减少了化学农药使用量。2019年，异龙湖流域农药使用量61吨，比2018年同期少施0.6吨，减幅1.3%，农药利用率达40%以上。2019年，在异龙镇罗色湾村建立种植业氮磷流失原位监测1个；2020年，在左所村、九天观村1组、松村村3组、冲门口村3组建成农业退水监测试验小区4个。力争通过5年以上监测数据分析，建立一套异龙湖流域科学施用化肥长效机制。 

　　三、关于“加大异龙湖流域村庄整治力度，完善污水管网，减小异龙湖纳污压力”的建议 

　　2019年，县自然资源局已启动包括沿湖34个村庄的规划工作，为今后建设沿湖村庄制定蓝图。目前，已建设集中式污水处理设施70个、分户式污水处理设施441个，新增污水处理规模4399.6吨/天；坝区及异龙湖流域206个村庄以及乡镇集镇村庄、规划示范村、传统村落等75个村庄已通过建设处理设施、纳入城镇污水管网方式进行治理，环湖沿湖村庄、城河沿河村庄、甸中河沿河村庄以及传统村落、规划示范村等重点村庄已建设污水治理设施，建设污水处理站62个，污水处理规模达2485吨/天。 

　　目前，完成了《红河州石屏县农村生活污水治理专项规划（2020-2035）》编制，异龙湖流域农村生活污水治理率近、中、远期目标分别为≥42.8%、80%、100%；全县农村生活污水有效管控率 100%。全县921个自然村，已完成污水治理设施的自然村175个（纳入县城及乡镇污水管网54个，自建分散或集中处理设施121个）。环湖沿湖村庄、城河沿河村庄、甸中河沿河村庄以及传统村落、规划示范村等重点村庄已建设污水治理设施，建设污水处理站62个，污水处理规模达2485吨/天。今年，石屏县农科局争取到了“2020年中央预算内投资计划——农村人居环境整治专项”2000万资金，其中完善农村污水收集主管5300m，入户污水收集管7560m，氧化塘1个，沟渠690m，涉及异龙镇小水村、坝心镇桥头村、宝秀镇郑营村等5个自然村，投资规模约498万元。今后，我们将遵循村庄整治规划先行的原则，管住村庄无序建设，按照“村组商议初定、村委会研定、群众大会审议、乡镇审定、县级专家论证审批、形成村规民约”的程序开展规划工作。2019年以来，县自然资源局已启动包括沿湖34个村庄的规划工作，为今后建设沿湖村庄制定蓝图。 

　　感谢您对我县农业、农村工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提出宝贵意见和建议。 

　　（联系人：普宁军     联系电话：4844862） 

　　                                                                                             石屏县农业农村和科学技术局 

　　                                                                                                    2020年11月2日