石屏县教育局关于对石屏县第十六届 人民代表大会第69号建议的答复

　　张丽波代表：

　　您在石屏县第十六届人民代表大会上提出的《关于提高全县学前教育入学率的建议》（社会类第69号建议），已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　近年来，我县学前教育普及程度得到大幅提高，办园条件明显改善，惠民政策体系不断健全，优质幼教资源不断扩大，民办幼儿园稳步增长。目前，我县共有幼儿园127所，其中，公办园103所，民办24所，县镇区36所，乡村91所；有等级园68所，其中一级示范园3所，二级幼儿园34所，三级幼儿园31所；有公办幼儿园和民办普惠性幼儿园共118所，占比达92.91%。有幼儿园教职工842人，其中公办399人，民办443人；有幼儿园专任教师教师517人，其中公办267人，民办250人，专任教师学历合格率达94.78%；有在园在班幼儿9460人，其中民办幼儿园3425人。学前三年毛入园率达90.35%，毛入园（班）率达92.23%，居全州十三县市第六位。目前，我县学前教育发展主要采取以下措施：

　　一是大力发展农村学前教育。支持引导农村、边远贫困山区、少数民族地区充分利用中小学富余校舍和村级活动场所举办农村幼儿园，积极利用村小附设学前班改建村级幼儿园，增加村级幼儿园数量。突出“一村一幼”建设，通过新建、改扩建，确保每个行政村办好一所村级幼儿园；推进“一乡一公办、”建设，通过实施国家学前教育第三期行动计划等项目，加快乡镇中心幼儿园建设步伐。到2020年底，实现每个乡镇至少建成1所公办中心幼儿园。

　　二是积极发展城镇学前教育。努力增加城镇公办幼儿园资源总量，通过在城镇特别是在城乡接合部新建或改扩建一批幼儿园、支持企事业单位和集体办园等方式，扩大城镇公办幼儿园资源，为进城务工人员随迁子女接受学前教育提供保障。落实城镇居住小区幼儿园配建要求，出台小区配套幼儿园建设和管理办法。把幼儿园建设用地纳入城乡建设的总体规划，或根据实际制定幼儿园专项规划，统筹布局和构建学前教育公共服务体系，实现均等化发展，涉及幼儿园建设的居住区项目规划评审应充分征求教育部门意见，并将意见作为项目审批参考依据，不得增加没有法律法规依据的行政审批前置条件。

　　三是全面落实学前教育管理责任。建立健全“以县为主”的学前教育管理体制，落实县人民政府主体责任，充分发挥乡镇人民政府和村“两委”的作用。县教育行政部门负责全县幼儿教育的规划布局调整，公办幼儿园的建设和师资配备，负责各类幼儿园的管理，落实监管责任，推进幼儿园依法依规办园。乡镇人民政府承担发展农村学前教育的直接责任，落实幼儿园建设用地和“一村一幼”办园场所，改善办园条件。村委会负责“一村一幼”组织适龄幼儿入园。，乡镇中心小学在县教育体育局的指导下，负责统筹乡镇辖区内学前教育机构管理。

　　四是构建教师队伍建设支持体系。落实公办幼儿园教职工配备标准并逐年配齐教职工，在地方编制总量内合理调配部分编制，主要用于招聘管理人员、安排小学转岗教师和实施幼儿教师特岗计划。因地制宜实施地方特岗计划，引进优秀毕业生到农村幼儿园任教。以需求为导向，按照分级管理、分级培训的原则，采取园长送省级培训、骨干教师送州级培训、县级负责全员培训三级联动的方式分级组织保教人员培训。

　　五是提升管理水平和保教质量。贯彻落实好《幼儿园工作规程》和《3—6岁儿童学习与发展指南》，坚持以游戏为保教活动的基本方式，重在激发幼儿心智、养成良好习惯。进一步加强区域教研和园本教研，切实把解决教学实际问题和提升教师专业水平相结合，指导幼儿园教师根据幼儿的发展需要制定课程计划、创设教育环境、指导游戏活动、安排一日生活，防止和纠正“小学化”倾向。继续加强省一级示范幼儿园对口帮扶薄弱幼儿园工作，充分发挥城镇优质幼儿园的示范引领作用，促进学前教育在区域、城乡、园际之间的均衡协调发展。

　　六是创办民族特色幼儿园。规划于2022年前，在县城区新建一所民族幼儿园（湖滨幼儿园），该项目拟投机8010.2万元，已到位资金400余万元，目前正在办理申报世行贷款有关事项。在各乡镇中心幼儿园打造地方特色文化传承幼儿园，注重石屏地域文化特点，挖掘本土文化资源，让本地独具特色的“海菜腔、烟盒舞、花腰歌舞、花腰女子舞龙”等民族歌舞文化走进城镇、乡村幼儿园，凸显办园特色。

　　通过以上措施，我县到2020年底将基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。全县基本普及学前教育，普惠性(含公办)幼儿园覆盖率达到90%以上，基本实现“一县一示范、一乡一公办、一村一幼”布局目标。管理体制和办园体制逐步理顺，发展学前教育主体责任得到有效落实，学前教育成本分担机制普遍建立，幼儿教师数量明显增加，专业化水平大幅提升。基本保教条件明显改善，玩教具配备基本达标，幼儿园办园行为规范，管理水平和保教质量显著提高。

　　张丽波代表，感谢您多年来对全县教育事业的支持理解，对全县学前教育发展建言献策，诚恳期待在今后的工作中，您能一如既往地对我们的工作多提宝贵建议。

　　联系人及电话：乔  鸿，13887388375。

　　                                石屏县教育体育局

　　                                 2020年9月10日