石屏县市场监督管理局关于县第九届政治协商会议第45号提案答复的函

吴勇委员：

您在石屏县第九届政治协商会议第三次会议提出的《关于促进石屏豆腐健康发展的建议》（第45号）已收悉。你在提案中提到的“虽然我县建立了石屏豆腐工业园区，但由于园区生产成本较高，部分厂家外流到其他地区生产，部分商家在外打着“石屏豆腐”名义，冒充石屏豆腐，损害了石屏豆腐名誉，阻碍了石屏豆腐的健康发展”，体现了你对我县豆制品的关心和重视。对此，我们深表感谢。我们针对你提的建议，结合我县实际，组织开展了一系列调研工作。经研究，现答复如下：

一、石屏豆制品地理标志商标使用情况

“石屏豆腐皮”“石屏豆腐”两件地理标志商标，分别于2011年9月、2012年5月注册。为便于对两件地标的管理和使用，根据政府指示，豆制品生产企业成立石屏县豆制品协会，协会成立后，按照协会“自我管理、自我服务”的宗旨，此两件商标使用和管理已移交协会。目前，有27家生产企业与石屏县豆制品协会签订了“石屏豆腐皮”地理标志证明商标使用许可协议，1家生产企业与石屏县豆制品协会签订了“石屏豆腐”地理标志证明商标使用许可协议。两件地标的注册与使用，产品附加值不断提高，石屏豆制品品牌建设和产业发展驶入了健康发展的快车道。对促进石屏豆制品行业的发展，打击侵权行为起到了积极的作用。

但是，由于作坊式企业较多，企业不是增品种提品质创品牌，而是无序的同质化价格竞争，导致“石屏豆腐”“石屏豆腐皮”品牌效应弱化，产品缺乏应有的市场竞争力。再加上全县持有生产许可证的豆腐皮生产企业只有26户，豆腐生产企业只有5户，而使用“石屏豆腐”地理标志商标的仅仅只有1户，县内豆制品企业和小作坊不重视品牌保护，各种豆腐品牌五花八门，良莠不齐；县外豆制品企业和小作坊傍石屏豆腐名牌，自称正宗，严重影响石屏豆腐的声誉。 石屏县“石屏豆腐”这一兼有历史与地域特色的地理标志功能没有充分发挥，“石屏豆腐”地理标志品牌弱化。

二、加强监督管理，保护石屏豆制品产业健康发展

近年来，我局按照县委县人民政府的要求，加强食品安全监管，加大石屏豆腐品牌保护力度，促进石屏豆制品产业健康发展。一是，以异龙湖综合治理契机，先后组织开展了园区外豆制品加工户综合治理，关停不符合食品生产条件要求的企业200余户，建立了工信、环保、市场监管等部门参与的长效工作机制，确保园区外豆制品加工户关停到位。二是严把市场准入关，对入驻城东豆腐产业园区豆腐生产企业跟踪服务，督促企业依法依规组织生产，按照《商标法》规定要求使用“石屏豆腐”地理标志商标。目前，入驻城东豆腐产业园区豆腐生产企业95户，其中，持有食品生产许可的企业有2户，通过生产许可证现场审查的有3户；基本达到办理小作坊登记条件的有23户；正在规范的生产企业或者小作坊的有63户；使用“石屏豆腐”地理标志商标的企业1户。三是建议豆腐生产加工企业组织成立行业协会，加强行业自律。目前，石屏豆腐行业协会的筹建工作正在紧锣密鼓的进行。行业协会成立后，让行业协会发挥自律功能，集中管理石屏豆腐地理标志商标，统一“产品标准、产品质量、产品标识、产品宣传、产品营销”，促进石屏豆腐提质增效，提高“石屏豆腐”品牌效应。

下一步，我局将加强《商标法》、《食品安全法》、《集体商标、证明商标注册和管理办法》的宣传力度，严把市场准入关，督促企业按照依法依规组织生产，积极引导企业规范使用石屏豆腐地理标志商标，严厉打击制售假冒伪劣豆制品的违法行为，发挥石屏豆腐应有的品牌效应。

三、关于部分商家在外打着“石屏豆腐”名义，冒充石屏豆腐，损害了石屏豆腐名誉的问题

由于地域管辖权的原因，我局不能直接到外县执法，若你们发现有上述行为，可到当地的市场监督管理部门反映，我局将依法做好协助。

非常感谢您对我县豆制品产业发展的关心，敬请在今后的工作中一如既往地给我们提出宝贵意见，我们将虚心接受，不断改善工作方式方法，为豆制品产业的健康发展提供保障。

                                             石屏县市场监督管理局

                                             2019年8月30日