石屏县财政对中国人民政治协商会议政协石屏县委员会第九届委员会第4次会议第58号提案的答复

　　石屏县财政对中国人民政治协商会议政协石屏县委员会 

　　第九届委员会第4次会议第58号提案的答复 

易小红等委员：

　　你们在中国人民政治协商会议石屏县委员会第九届委员会第四次会议期间提出的《关于建立公立医院药品卫材零加成价补偿机制的建议》，已转交我们研究办理。县级公立医院改革的重点是按照政事分开、管办分开的要求，改革县级公立医院管理体制，建立现代医院管理制度。以破除以药养医机制为关键环节。根据红财社发〔2015〕110号文件精神，“县级公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道，医院由此减少的合理收入通过三方面途径予以补偿：一是通过调整医疗技术服务价格补偿不超过80%；二是通过医院加强核算、强化内部管理，节约运行成本自行消化10%；三是按照统筹算账、综合核补的原则，在中央、省及州级财政补助的基础上，由县级财政负责补齐。”结合我县实际，我县也出台了对公立医院的补助政策，并已形成长效机制，具体补助政策及拨付情况如下： 

　　一、目前我县对公立医院补助政策 

　　对在职人员的补助：县级承担机关事业单位养老保险、职业年金单位缴费部分，2019年补助在职在编人员的基本工资的50%，从2020年起补助至70%。 

　　对离退休人员的补助：离退休人员费用财政全额承担。含统筹外待遇、大病医疗保险单位部分、遗属补助、丧葬抚恤费、公用经费等。 

　　二、2019-2020年财政投入补助资金情况 

　　（一）2019年财政投入资金2483.44万元（县级资金1568.94万元，上级补助资金914.5万元）。 

　　1.人民医院补助资金1589.65万元 

　　（1）县级资金1317.89万元。其中：在职在编人员养老保险单位缴费254.61万元；在职在编人员职业年金单位缴费117.52万元；在职在编人员基本工资的50%即413万元；退休人员统筹外养老金503.78万元；大病补充医疗保险6.28万元；安家费、遗属补助2.31万元；死亡抚恤20.39万元。            

　　（2）上级补助资金684.76万元。省级以奖代补资金500万元；医疗服务能力提升(公立医院综合改革）中央补助资金119.76万元，基本公共卫生服务资金46.1万元，重大公共卫生专项资金18.9万元。 

　　2.中医医院补助资金594.61万元 

　　(1)县级资金364.87万元，其中：在职在编人员养老保险单位缴费74.06万元；在职在编人员职业年金单位缴费34.28万元；在职在编人员基本工资的50%即113.82万元；退休人员统筹外养老金139.69万元；大病补充医疗保险1.72万元；退休人员公用经费0.5万元；安家费、遗属补助0.8万元。 

　　（2）上级补助资金229.74万元。医疗服务能力提升(公立医院综合改革）中央补助资金91.24万元，基本公共卫生服务资金35.5万元，中央医疗服务保障能力提升(中医药事业传承与发展部分）103万元。 

　　（二）2020年财政预计投入县级资金1932.51万元 

　　1.人民医院1504.4万元，其中：在编职工70%基本工资补助578.64万元，在职在编人员养老保险单位缴费292.74万元,职业年金缴费123.15万元，大病补充4.71万元，退休人员统筹外养老金500.95万元，遗属补助2.39万元,退休人员公用经费1.82万元。 

　　2.中医院428.11万元，其中：在职在编人员基本工资的70%补助160.56万元，在职在编人员养老保险单位缴费86.51万元，在职在编人员职业年金单位缴费36.32万元，大病补充1.34万元，退休人员统筹外养老金142.04万元，遗属补助0.82万元，退休人员公用经费0.52万元。 

　　（三）2020年截至目前已拨付上级补助资金604.29万元 

　　1.人民医院329.36万元,其中：2020年医疗服务与保障能力提升（公立医院综合改革）中央补助资金285.48万元、基本公共卫生服务项目资金28.48万元、重大公共卫生服务项目资金15.4万元。 

　　2.中医医院274.93万元。其中：2020年医疗服务与保障能力提升（公立医院综合改革）中央补助资金66.52万元、基本公共卫生服务项目资金5.41万元、2020年医疗服务与保障能力提升资金203万元。 

　　在今后的工作中，我们将积极组织收入，优化支出结构，结合实际按照要求加大对公立医院的投入。 

　　感谢你们对我县财政工作的理解、关心和支持，欢迎今后对财政工作多提出宝贵意见和建议。 

　　（联系人及电话：雷四梅 4853116） 

　　                             石屏县财政局 

　　                            2020年9月21日