石屏县发展和改革局关于县政协九届三次会议第26号提案的答复

                                                          石屏县发展和改革局关于县政协九届三次会议第26号提案的答复

蔡永俊等14名委员：

你们在政协石屏县九届委员会第三次会议上联合提出的《关于立项建设石屏现代物流园区的建议》（第26号提案），已由县人民政府转交我局办理。首先感谢你们对我县现代物流园区建设的关心和支持。根据提案所反映的情况，我局及时与上级行业主管部门对接，现将有关情况答复如下：

一、石屏发改近年来争取物流项目情况

2010年度争取农产品批发市场项目资金375万元（其中中央资金250万元、省级资金125万元）用于石屏县异龙综合集贸市场改造；2011年争取中央预算内资金160万元用于石屏县云龙绿色食品有限责任公司出口蔬菜冷链物流建设项目（新城乡）；2016年争取中央建设基金2000万元用于龙朋农特产品交易市场建设。

二、提案要求解决的问题

　　急需建设一个以仓储物流为核心、打造集仓储、物流、加工、大型停车场、展示、贸易、信息及相关配套产业等功能为一体的一站式、全产业链、信息化的现代物流园区，建设物流园区有利于划行入市，不仅给农户、工商户提供便利的物流服务，也能通过统一规范的管理，在减少物流成本，壮大物流企业、电商发展的同时，增加财政收入。

三、国家、省关于物流产业的规划

（一）全国物流园区发展规划

《全国物流园区发展规划（2013—2020年）》要求，各地有关部门严格控制园区数量和规模，防止盲目建设或以物流园区名义圈占土地。选择一批发展条件好、带动作用大的园区，作为省级示范物流园区加以扶持推广。各地应及时将物流园区纳入所在城市的各类城市规划和土地利用总体规划，统筹规划和建设，涉及新增建设用地的，合理安排土地利用计划指标。在投融资方面，支持物流园区及入驻企业与金融机构联合打造物流金融服务平台，形成多渠道、多层次的投融资环境。各地要适当放宽对物流园区投资强度和税收强度的要求，鼓励物流企业入驻物流园区。

（二）云南省现代物流产业发展“十三五”规划

《云南省现代物流产业发展“十三五”规划》物流节点布局：

结合城市建设总体规划和综合交通发展规划，构建以大城市为中心、中小城镇为基础、重点口岸为支撑、物流园区为载体的多层次物流节点体系，主要布局4级物流节点：核心物流节点（1个）、区域物流节点（7个）、次区域物流节点（15个）、跨境物流节点（12个）。红河州（蒙自市）列入区域物流节点，弥勒市列入次区域物流节点，金平县（金水河）、河口县（河口）列入跨境物流节点。

四、争取项目资金的困难

（一）项目未列入上级规划。

从国家、省关于物流产业的规划可看出，我县由于地理位置受限，仅有公路运输，不具备多式联运，也不属于国家口岸，对争取国家、省级支持的可能性太小。

（二）项目前期工作滞后。我县多年来打算建设大型物流项目，但没有牵头单位（企业）对项目进行规划，编制可研文本，办理立项、环评、土地等相关批文，导致发改部门要求报项目时没项目可报。

（三）项目立项后难以开展后续工作。2018年6月石屏县华远果蔬专业合作社联合社在我局备案的石屏县现代农业物流仓储中心项目，拟在陶村村委会符家营老牛塘东侧建设建筑面积80000平方米，农产品物流仓储配送日处理1000吨及其它配套设施，投资2亿元，项目备案后由于种种原因，至今未开工建设。

五、建议

一是建议县上落实拟建设地点、聘请专家对项目进行规划，提出建设内容及初步方案，以便需要时报州争取纳入相关规划，也为项目纳入上级部门“十四五”规划奠定基础。二是由一牵头单位负责物流项目的可研文本编制，办理立项、环评、土地等相关批文，县级相关部门协调配合。三是通过招商引资或与政府合建方式完善物流园区水、电、路、网络、通信等基础设施建设，形成多渠道、多层次的投融资环境。四是给予税收优惠政策，吸引外地有实力的企业入驻园区，带动园区发展。

衷心感谢你们对我县现代物流园区建设的关心和支持！希望你们在今后继续多提宝贵意见!