石屏县民政局关于对政协石屏县第九届委员会第四次会议第55号提案的答复

李艳梅委员：

　　你在政协石屏县第九届委员会第四次会议上提出的《关于加大儿童之家，构建儿童保护体系的建议》的第55号提案，已转交我们研究办理，现将有关情况答复如下：

　　儿童是祖国的未来，民族的希望。石屏县民政局根据《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》和《石屏儿童发展纲要（2011-2020年）》，按照“夯实基础、完善体系、健全机制、提升能力”的工作思路，建立健全了以石屏县儿童福利院为支撑、以乡镇儿童福利督导站为抓手、以村儿童之家为依托的县、乡、村三级儿童福利体系，逐步提高石屏县儿童福利服务工作水平。

　　一、争取项目资金支持

　　2012年以来，石屏县民政局积极向省州民政部门争取儿童福利院、儿童之家建设项目，争取项目资金350万元，建成石屏县儿童福利院、48个儿童之家，将67个未建的儿童之家纳入城乡社区综合服务建设储备项目库，为争取省州资金支持提供基础数据。

　　二、加强儿童工作者队伍建设

　　 一是建立部门联席协作机制。石屏县出台了《石屏县人民政府办公室关于成立石屏县农村留守儿童关爱保护工作领导小组的通知》（石政办发〔2017〕3号）、《石屏县人民政府办公室关于印发石屏县农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度的通知》（石政办发〔2017〕4号）等文件，建立了以县政府副县长为总召集人，以民政局为牵头单位的农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作联席会议制度，明确了成员单位职责，确保强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等关爱保护机制有效运行。二是实现乡镇儿童福利督导全覆盖。2017年建立了基层儿童工作队伍，明确乡镇民政所工作人员为乡镇儿童督导员，具体负责本乡镇儿童工作；村（居）委会设一名儿童主任，具体负责本村（居）委会的儿童工作。三是政府购买社会救助服务。2019年，县民政局投入资金191.45万元，与红河州润松劳务派遣管理有限公司签订政府购买服务合同，在9个乡镇民政所购买社会救助经办人员18名，在115个村委会（社区）购买社会救助经办人员115名，加强基层儿童福利服务队伍建设，加强对农村留守儿童和困境儿童的关爱保护。2020年继续与红河州润松劳务派遣管理有限公司签订政府购买服务合同，形成了民政工作者队伍、社区工作者队伍、社会工作人才队伍等互相配合、共同协作的工作服务格局。

　　三、强化标准建立，严格目标考核制度

　　每年获得的儿童之家项目建设，县民政局都严格按照创建标准及要求，加强儿童之家阵地建设，认真制定儿童之家建设实施方案，明确完成目标任务，按时按质组织推进儿童之家建设工作有序开展。儿童之家建设完成后，项目都要进行全方位的绩效评估，及时整改存在的问题，充分发挥儿童之家的作用，把党和政府对儿童的各项福利保障和保护政策真正落实到每个儿童身上，开展农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障政策支持、技术指导、临时监护、个案评估帮扶等工作。

　　四、强化监督机制，加大资源整合力度

　　一是建立民政服务电话直通机制。通过各种载体公布省、州、县、乡镇四级服务电话，履行儿童关爱保护政策咨询、问题投诉、意见反馈等职能，实现民政系统和农村留守儿童互联互通，实现一个电话救助到家，并主动定期进行电话随访，及时反馈问题处理结果。二是县、乡镇、村（社区）儿童福利督导站对所辖儿童之家进行管理和指导，利用全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统，实行实名制管理，及时录入、更新人员信息，利用建立QQ工作群，实现在线管理。三是加强内部资源整合，将基层组织建设、儿童权益维护及儿童社区照顾等方面资源整合起来，主要依托现有的居家养老服务中心、老年活动室等场所，将儿童之家一并融入建设，建成后将场所划分为儿童活动和老年人活动分开，由村老年协会和村儿童主任共同管理，在今后的儿童之家建设中，将学校作为建设儿童之家的场所，切实保障儿童的合法权益。2019年发放122名孤儿、事实无人抚养儿童、特殊儿童生活补助181.85万元，投入资金27万新建9个儿童之家，投入资金178万元建设居家养老服务中心、老年活动室等场所18个。

　　五、发动社会力量，共同管好用好儿童之家

　　一是县政局积极组织儿童主任和民政协理员加强对儿童之家的管理，并做好宣传工作，通过发动社会力量介入儿童之家建设工作，引导和鼓励志愿者为儿童之家提供服务，做好对儿童的关爱和保护工作。二是积极培育社区儿童工作队伍，积极培育各类服务儿童的公益性、互助性社会组织，着力为儿童提供专业化、精细化、个性化服务。2019年全县办理社会组织登记7个，变更登记4个，对125个已注册登记的社会组织进行年检。三是发挥青年志愿者、巾帼志愿者等志愿服务组织和个人志愿服务，积极投身到儿童生活保障、家庭监护、就学、心理慰藉、娱乐活动等活动中，帮助农村留守儿童和困境儿童快乐学习、快乐成长。2019年，全县有注册志愿组织11个、志愿服务者208人。

　　感谢你们对我县民政工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提出宝贵意见和建议。

　　（联系人及电话：周涛 4841603）

　　　　                                                   石屏县民政局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                     2020年8月6日